畜牧局查找和解决问题工作方案

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按照中央、省委和市委开展深入学习实践科学发展观活动要求，坚持突出实践特色，把查找解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题贯穿活动始终。根据《中共*市畜牧兽医局党组开展深入学习实践科学发展观活动的工作方案》精神，特制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以“统筹城乡、跨越发展”为主题，结合“三问三创三提高”活动载体，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，坚持“边学边改、边查边改、集中整改”有机结合，对全市畜牧业发展重大问题带头进行分析查找和分别解决，以日常工作推动和集中解决两种方式为主，带动全市畜牧系统形成更加良好的工作作风和行为习惯，推动我市畜牧业实现又好又快发展。

二、指导原则

(一)解放思想、转变观念。加强学习，进一步加深对科学发展观的理解，提高对科学发展观的认识，增强发展意识，创新发展理念，强化发展信心，转变发展方式，提升发展实效。在处理影响发展的突出问题上，要紧密结合当前经济形势，把应对国内外形势新变化带来的各种挑战和影响作为进一步学习调研、分析检查、整改落实的重要内容，在事关科学发展的重大问题上形成共识。

(二)广纳民意，集中民智。在查找和解决突出问题中，要贯彻群众路线，积极拓宽集中民意的有效渠道；对查找出来的各种问题，要认真归纳、梳理，并在一定范围内公布，广泛征集解决问题的思路和对策。要把广大养殖户是否满意作为衡量解决突出问题成效的重要标准。

(三)突出重点，力求实效。坚持“两不误，双促进”，把开展学习实践活动和做好当前工作结合起来，坚持立说立行，扎实工作，确保“保增长、保民生、保稳定”的重点工作和查找梳理出来的重点问题得到切实有效的解决。

三、方法步骤

(一)分析查找

对影响和制约科学发展以及党性党风党纪方面存在的突出问题，主要采取以下方式分析查找:

1、按照科学发展观要求自我剖析查找。

2、通过召开座谈会、问卷等方式分析查找。

3、通过领题调研分析查找。

4、书面征求市直有关单位、各县、区、特区畜牧部门对局党组的意见建议。

5、通过召开专题会分析查找。

6、通过走访活动分析查找。

(二)筛选确定

1、梳理汇总。对征求到的各类意见、建议按照轻、重、缓、急进行认真梳理、分类汇总。

2、分析评议。对筛选汇总的突出问题进行分析评议，进一步筛选出广大养殖户反映强烈的、影响和制约全市畜牧业发展的突出问题。

3、研究确定。召开局党组会议，对分析评议会议确定的突出问题进行研究，讨论确定事关全市畜牧业发展的突出问题。

(三)召开市委常委会专题民主生活会

民主生活会前，局领导班子成员之间要相互谈心、交换看法，根据征求到的意见建议，对照检查自身存在的不足，撰写参加民主生活会的发言材料。民主生活会上，要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真批评和自我批评。局领导班子专题民主生活会按规定请市纪委、市委组织部和市委学习实践活动第十二指导检查组到会指导。

(四)集中解决突出问题

1、制定整改落实方案。对征求到的意见和建议以及在民主生活会上检查出来的主要问题，结合专题调研取得的成果及群众的评议意见，针对分析检查报告提出的整改措施，制定解决突出问题的整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任，提交局党组研究后执行。

2、解决问题。根据整改落实方案中列出的突出问题，由局领导班子结合工作分工，牵头解决突出问题。有条件解决或近期内可以创造条件解决的，要及时加以解决;一时无法解决的，明确责任科室制定解决的计划。

3、加强落实整改措施的督促检查，确保落实到位，收到实效。对应该解决、能够解决但又没有得到解决的问题，要实行责任追究，并责令限期整改到位。

4、公布整改落实情况。以适当的方式公布突出问题的整改落实情况。

5、进一步完善整改措施，建立长效机制，确保在学习实践活动中的突出问题得到有效解决。

四、组织领导

在学习实践活动中查找和解决突出问题工作在局党组领导下进行，具体由局学习实践活动领导小组办公室负责组织协调。