畜牧局实践科学发展整改工作方案

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深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局党组按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，突出“创新工作思路,实现畜牧业跨越式发展”这个主题，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，深入查找问题，深刻剖析原因。依据《*市畜牧兽医局领导班子关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，为解决查摆出的影响和制约全市畜牧业发展的突出问题，特制定如下整改落实方案。

一、指导思想

整改落实阶段是在前两个阶段工作基础上，集中精力解决突出问题、完善机制、制度，确保学习实践活动出成果、见实效的阶段，也是党员干部和群众最为关注的阶段。所以，如何落实和完善整改阶段的工作，制定一个科学、合理、可行的整改落实方案就显得尤为重要。

首先，根据市畜牧局实际，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任科室，并就整改的目标、任务、责任向党员、干部群众做出公开承诺，把整改落实工作具体化、目标化、责任化、制度化。

其次，整改落实方案的制定必须结合全市畜牧业生产和工作实际，进一步体现“解放思想、实事求是”的精神，集中精力解决突出问题。坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为广大养殖户办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。密切关注全市畜牧业发展过程中遇到的新困难、新问题，抓住关系广大养殖户切身利益、反映强烈的实际问题，集中力量加以解决。

再次，突出“创新工作思路,实现畜牧业跨越式发展”的主题。整改落实方案的制定以科学发展观为统领，坚持“围绕中心、服务大局、解放思想、实事求是、改革创新”，对影响和制约全市畜牧业发展的突出问题，逐项破解，做到措施得力、整改到位，确保整改落实工作成效显著。

二、整改目标

通过整改，进一步巩固和扩大全局干部职工特别是党员干部深入学习实践科学发展观的成果，深化党员干部对学习实践科学发展观活动的认识，提高党员干部的整体素质，加大改革创新力度，构建更具活力的规章制度，切实解决存在的突出问题；进一步增强加快发展全市畜牧业的工作主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，制度更加完善，措施更加得力，作风更加务实，保证各项整改目标落到实处。切实建设一支优质、高效、全心全意为人民服务的干部队伍。

三、整改原则

（一）严格按照《*市学习实践活动办公室指导组第二批学习实践活动指导要点》的要求，扎实开展整改活动。

（二）紧紧围绕制约全市畜牧业发展的5类问题，即一是基础设施落后，技术体系薄弱；二是动物疫病防控形势严峻；三是传统饲养方式比重大；四是畜牧业投入不足；五是产业化程度低。

（三）进一步完善创新体制机制。按照有利于科学发展的要求，建立健全各项规章制度，加强相关制度的协调衔接，落实配套措施，确保各项制度可操作、能落实、行得通、管得住、用得好、见长效。

（四）突出领导班子和党员领导干部这个重点。发挥党员领导干部的模范表率作用，带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。切实转变作风，坚持一切从实际出发，多在实效上用功，防止搞形式主义。

（五）坚持统筹兼顾。整改工作既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和科室，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。

（六）坚持群众路线，接受群众监督。充分依靠群众，积极动员群众参与整改，认真听取群众意见、建议，及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，让群众满意。

四、整改内容与措施

在学习实践科学发展观活动中，我局通过认真学习、深入调研和分析检查，深入查找出制约全市畜牧业科学发展的主要问题，并认真分析了问题的成因，主要围绕以下方面进行整改：

（一）加强基础设施和技术体系建设

1、目标

全市98个乡、镇（办）畜牧兽医站有80%以上的站所有办公场所，80%以上的村有固定工作场所。乡镇畜牧兽医站和村兽医室办公条件明显改善。进一步完善畜禽良种繁育体系。加快牛羊杂交改良步伐。

2、整改措施

认真办好村级兽医员中专班学历教育，不断壮大村级兽医员队伍，提高整体素质，积极争取财政和有关部门资金投入，加快乡镇畜牧兽医站和村级兽医室建设。加大科技推广力度和资金投入，加强畜禽良种繁育体系和加快牛羊杂交改良步伐，近5年内每年新建牛品种改良点10个以上，建成盘县和水城县种羊场。

3、工作分工

负责领导：*

责任科室：畜牧科、畜牧站

责任人：*

（二）加强动物疫病防控

1、目标

提高动物疫病综合防控能力，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等重大动物疫病常年免疫率达到95%以上；全市重大动物疫病防控工作取得明显成效。

2、整改措施

坚持预防为主的方针，扎实开展春季和秋季动物集中免疫工作，开展常年补针，确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等重大动物疫病免疫密度达到省的要求。加强动物疫病监测工作；对规模养殖场、养殖小区、交通沿线以及与相毗邻地区等关键部位定期进行监测；全面加强对规模场、屠宰场、动物交易市场、运载工具等关键场所和环节的消毒工作；加强产地检疫和屠宰检疫，制止染疫动物进入流通环节。加强种畜禽调进的管理，发挥好省际间动物检查站作用，防止疫病传入。

3、工作分工

负责领导：*

责任科室：市动物疫病预防控制中心、市动物卫生监督所

责任人：*

（三）进一步改变传统饲养方式

1、目标

积极发展健康养殖，进一步改变人畜混居、畜禽混养的现象，养殖科技含量进一步提高。牲畜干平圈的推广面达到90%以上，饲养生猪20头以上的规模养殖占全市生猪饲养量的比重达到30%以上。

2、整改措施

加大养殖科技推广力度，进一步提高农户科学养殖水平，通过政策引导，大力扶持发展规模养殖。

3、工作分工

负责领导：*

责任科室：畜牧科

责任人：*

（四）加大畜牧业投入

1、目标

市、县（特区、区）财政逐年增加对畜牧业的投入，促进全市畜牧业持续、快速健康发展。

2、整改措施

积极争取上级业务部门和市、县（特区、区）财政逐年加大畜牧业投入，大力吸引社会资金发展畜牧业，切实抓好能繁母猪补贴、能繁母猪保险、良种猪补助、杂交能繁母牛补助、牛杂交改良奖励等扶持政策的落实，充分调动和保护好广大农户和养殖企业发展畜牧业的积极性。

3、工作分工

负责领导：*

责任科室：办公室、畜牧科

责任人：*

（五）加强产业化建设

1、目标

建成3－5个规模大、带动力强的畜产品加工企业，初步形成产、加、销生产链条。养殖企业抗市场风险能力进一步增强。

2、整改措施

一是根据全市畜牧业生产情况和养殖企业生产加工需求，认真做好畜禽生产基地区域布局，建成一批优质畜产品生产基地和规模养殖企业。二是通过公司加农户等形式，引导和帮助养殖龙头企业与农户建立有效的利益联结机制，形成市场经济条件下的龙头企业带基地连农户、风险共担、利益共享的畜牧产业经营新格局。三是鼓励龙头企业努力发展精深加工，培育精品品牌，促进产品增值。四是大力发展畜牧业专业协会，积极培育专业经纪人，切实搞好畜禽及其产品专业市场和饲料兽药市场建设，逐步形成多渠道、多形式、开放型流通格局。五是进一步加大招商引资力度，加快畜牧业龙头企业建设。

3、工作分工

负责领导：*

责任科室：畜牧科

责任人：*、*、*

（六）规章制度的“废改立”。

1、目标

建立健全保障和推进全市畜牧业科学发展的制度体系，为实现全市畜牧业的发展目标提供切实有效的制度保障；形成有利于全市畜牧业科学发展的制度导向及符合科学发展观要求的长效机制。

2、整改措施

结合全局工作实际，以是否符合中央方针政策和法律法规、是否有利于全市畜牧业科学发展为标准，对现有的管理运行机制和有关制度进行系统性清理，完成对各项规章制度的“废、改、立”工作。需要废止的马上废止，需要完善的抓紧完善，需要出台的尽快出台。

3、工作分工

负责领导：*

责任科室：办公室

责任人：*

（七）党风廉政建设

1、目标

把我局打造成“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、风清气正”的廉洁机关。

2、整改措施

进一步完善《市畜牧局贯彻落实<中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划>实施方案》，把反腐倡廉建设融入各项业务工作中；认真落实党风廉政建设责任制，加大党风廉政宣传教育力度。

3、工作分工

负责领导：*

责任部门：办公室

责任人：*