城乡卫生环境整治方案

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为了贯彻落实科学发展观，不断改善广大群众的生活、生产环境，倡导科学文明的生活方式，按照县文明委的安排部署，为了确保城乡环境卫生综合整治活动扎实有效开展，特制定本方案。

一、指导思想及目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村、改善群众居住环境为目标，深入贯彻落实科学发展观，认真开展以“五清”、“五化”（清理公路沿线村庄垃圾杂物、乱搭乱建、乱堆乱放、污水污泥和各种路障；道路硬化、河道净化、道路绿化、民居美化、村庄亮化）为基本内容的农村环境卫生综合整治，促使农村环境得到明显改善。

二、整治范围与重点

整治的范围：乡镇驻地、新农村建设试点村和重点村。

整治的重点：对所有垃圾场点的积存、暴露垃圾和生活垃圾进行彻底清除。同时狠抓乡村绿化、亮化、美化，路边、院边、田边、渠边四边见绿，做到见逢插绿。大力推广农村“三维一体”式沼气池厕所，力求农村卫生环境达到住房、庭院、道路、厕所、畜圈五个洁净；对乡村结合部、居民小区、村庄院落、背街小巷环境卫生，进行彻底清理，消灭卫生死角。垃圾要做到当日清运，争取达到“四无一有”标准（即无暴露垃圾、无残墙破房、无煤堆土堆、无废品杂物，有通道绿化）。

三、整治内容

1、清理道路两侧及可视范围内的白色垃圾、杂草、杂物，使其整齐有序，达到规范整洁。

2、清理沿线河道内的垃圾，禽畜尸体、粪便、垃圾、包装袋等，争取将沿线农村河道全部疏通一遍。

3、清理道路两侧及农户房前屋后的“三坑”（臭水坑、污物坑、粪坑）、“四堆”（土堆、草堆、粪堆、垃圾堆）及院落内的畜禽粪便及卫生死角。

4、对公路沿线各村有碍观瞻的残垣断壁、低矮破旧房屋进行拆迁改造，拆除占用公共场所和道路两边未经审批私搭乱建的违章建筑和各种路障。

5、拆除影响村容村貌和环境卫生的露天粪坑、简陋厕所。

6、解决试点村、重点村道路和庭院硬化问题。公路沿线所有入村入户的路面、公共场所、学校通行道路要全部实现硬化，对毁坏路面进行修复，通行政村主干道路要达到四级以上标准。

7、搞好公路沿线和村庄绿化。对村内的公共场所、学校、村委会和村旁、路旁、宅旁空闲地进行绿化。

8、卫生乡镇、卫生村的创建。要按照创建卫生乡镇、卫生村标准，力争年内建成市级卫生乡镇1个，市级卫生村2个，建成市级卫生先进单位2个，省级卫生先进单位1个，年内达标。

9、结合新农村建设，做好农村改水、改厕、改圈工作。

10、建立“四有一落实”（有爱国卫生组制度、有专兼职保洁员、有垃圾台和集中掩埋场等环卫设施，落实保洁员待遇）农村卫生长效管理机制，明确专门保洁队伍，实行专人打扫，定期清理，以及落实门前“三包”（1、门前环境整洁，无乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等行为；2、门前卫生达标，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；3、门前责任区内的设施、设备和绿化整洁等）责任制，形成有人管理、有制度管理的卫生保洁长效管理机制。

11、加强对对餐饮业的卫生监督和管理，严格从业人员持证上岗制度，定期检查身体，对无证经营门店做到该取缔的要取缔，该清除的要清除。

三、方法步骤和工作措施

（一）方法步骤

乡村环境卫生综合治理工作从5月15日开始，到10月30日结束，具体工作分三个阶段进行。

第一阶段：筹备阶段（5月15日至5月20日）。主要是各乡镇及各村委会，按县文明委的要求，召开动员会，深入发动广泛宣传，精心组织，认真安排，结合各自实际研究制定具体的工作实施办法，明确工作职责和目标任务。

第二阶段：集中整治阶段（5月21日至9月31日）。各乡镇及村委会要按照要求，以点带面，重点突破，采取全面推进和重点治理相结合的办法，开展乡镇道路、河道、村庄垃圾清理突击大行动。

第三阶段：巩固推进和考核总结验收阶段（10月1日至10月30日）。要对整改工作进行回头望，查遗补漏，巩固整治成果，建立健全并不断完善村容村貌整治长效机制。认真总结经验，形成整个活动总结材料。

（二）工作措施及要求

1、加强领导，健全组织。乡村环境卫生综合治理是我县新农村建设中的一项全局性、突破性的工作，为了加大乡村环境卫生综合治理的工作力度，确保整治工作顺利进行，成立乡村环境卫生综合整治工作组，组长由卫生局长xxx担任，副组长由农业局长xxx、公路段段长xxx担任，成员有各乡镇党委书记、乡镇长、爱卫办主任、新农办主任、公路段，领导小组下设办公室，办公室设在爱卫办，由xxx担任办公室主任。各乡镇政府和村委会要高度重视此次环境综合整治工作，结合各自工作职责和实际情况，成立由主要领导亲自挂帅的领导机制，抽调专职人员具体负责落实此项工作，制定切实可行的整治工作方案，做到目标、人员、时限四落实，确保环境综合整治工作圆满完成，取得实效。

2、加强宣传，营造氛围。开展农村环境卫生综合整治工作，决心在领导，关键在基层，基础在群众，为此必须向上而下，利用各种手段，采取各种形式，进行广泛宣传发动，尤其是把乡镇和村两级的积极性充分调动起来，形成强大的声势，造就一场群众性的爱国卫生活动。通过启发广大干部群众和树立卫生意识，环境意识，主动参与环境整治的自觉性，形成家喻户晓，人人参与环境卫生整治的良好氛围。

3、明确分工，加强协作。确保各项环境卫生整治工作圆满完成。坚持“属地管理，条块结合，以块为主，综合治理”的原则，整治工作由乡镇政府具体抓，各相关部门及各村委会密切配合，形成乡镇党委、政府为主导，群众为主体，有关部门配合的良好工作局面，确保如期完成任务。

4、加强督查，严格奖惩。由乡村环境卫生综合整治工作组对辖区内工作进度和任务完成情况分阶段先行检查，然后由县综合整治领导小组检查验收，并对各乡镇整体工作进度和任务完成情况进行通报。整个活动结束后，各乡镇应结合实际建立长效管理机制，纳入常态管理，巩固整治成果。