劳教所安全生产年活动方案

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2009年是国务院确定的“安全生产年”。根据《云南省人民政府关于开展“安全生产年”活动实施意见》(云政发〔2009〕54号)和《云南省劳教局2009年安全生产工作意见》要求，为进一步夯实安全生产工作基础，提高安全生产工作水平和工作效果，确保场所安全稳定，结合我所实际，特制定“安全生产年”活动实施方案。

一、“安全生产年”活动的目标和任务

认真落实党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和死亡人数，坚决遏制重特大事故，努力促进安全生产形势稳定好转，为全国经济社会平稳较快发展提供安全保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

二、组织领导和时间安排

(一)活动组织领导

所党委成立“安全生产年”活动领导小组。

(二)活动时间安排

“安全生产年”活动分四个阶段进行：

第一阶段为动员部署阶段，时间从1月1日至4月30日，各单位(大队)按照全所的统一部署，结合实际制定具体的“安全生产年”活动实施方案，同时进行广泛的宣传动员和学习，抓好动员部署和宣传工作。

第二阶段为组织实施阶段，时间从5月1日至10月31日，各单位(大队)按照本实施方案和各自工作方案，全面推进“安全生产年”活动各项工作的落实。

第三阶段为督促、检查阶段，时间从11月1日至11月30日，在“安全生产年”活动活动领导小组进行督察前，各单位要根据具体安排，认真组织开展“安全生产年”活动自检自查和整改工作，确保活动扎实、有效，达到预定目的。

第四阶段为总结阶段，时间从12月1日至12月31日，各单位要对活动情况进行认真总结，并于12月6日前报活动领导小组办公室。

三、活动的主要内容

按照国务院“安全生产年”活动部署，各单位要紧密结合实际，突出重点，抓落实，深入开展安全生产各项工作。

(一)提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，营造人人事事讲安全的良好氛围。增强安全意识，确保安全生产是保证全体民警、职工、家属、劳教人员生命健康和国家财产不受损失的重要措施，是维护司法人权的重要内容，是我所贯彻落实党的十七大精神，努力实践科学发展观的具体要求。我们要牢固树立“安全第一”的思想，切实增强“安全责任重于泰山”和“和谐发展”的观念，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，充分调动好、保护好、引导好广大民警、职工参与安全生产管理工作的主动性、积极性、创造性和劳教人员安全生产的自觉性，营造安全生产的良好氛围。

(二)加强组织领导，建立健全安全生产工作机制。一是要建立健全防控机制，有效防范和控制影响场所安全生产的事件，在抓基础、打基础上下功夫，在加强制度建设、教育培训、安全检查、安全生产投入、事故多发点管理等方面下功夫，全力做好生产安全事故的预防和控制;二是建立健全排查机制，及时发现和排除生产中存在的隐患、漏洞、险情和违章行为，重点检查民警职工是否履行职责，各项安全生产制度是否得到切实落实，生产设备是否存在隐患，并制定相应的整改措施，避免事故的发生;三是要建立健全应急处置机制，制定妥善的应急预案，在组织领导、职责分工、应急力量、协同方法、保障体系等方面做出具体规定，并定期不定期进行有针对性的演练;四是要进一步落实责任机制，落实安全生产责任制，层层签订《安全生产责任书》，明确责任人，明确每个岗位的职能和职责，分解责任到人。

(三)坚持创新发展，完善安全生产管理体系。安全生产工作要坚持创新内容、创新形式、创新方法，安全生产制度建设、宣传教育、检查整改等工作要有新的发展，要在发展上下功夫。围绕工作目标，要将“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，贯穿于一切生产经营活动中去。一是加强室内生产现场管理，狠抓安全生产基础工作，进一步规范和完善基础资料。安全生产各环节的检查、教育、整改要做到听有情况、看有记录、查有结果。定期召开安全生产月例会，调查、总结、分析、布置、落实工作，适时通报情况。坚持日检查、周教育、月分析、季小结、年终总结制度，认真开展工前教育、工中检查、工后小结活动，对生产现场实行纵向到底、横向到边、不留死角的全员、全过程管理;二是丰富宣传教育方式和内容。在“六月全国安全生产月”和“百日安全”活动期间，要充分利用电视、广播、报纸、板报、标语大力宣传安全生产，分层次、分类别、全方位开展岗位技能培训，通过实际操作、课堂教育等形式，加强劳动者安全意识，了解生产过程中不安全因素和部位，提高全员的安全生产实际技能和应对突发事故的处置与自救能力;三是要建立行之有效的安全检查制度，坚持和落实事故隐患、排查分析、通报制度。按照局、所对班组的安全生产四级检查体系，完善检查方法，适时开展安全生产督察和检查活动，查找隐患，杜绝“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)，控制“三点”(危险点、危害点、事故多发点)，实现生产全过程的安全;四是完善整改措施，完善事故隐患、预防及处置预案，提高事故防范能力。要应用现代的理念、科学的手段、先进的设备，不断改善安全生产条件;五是注重生产项目的安全，改善劳动环境，加强职业卫生和劳动保护工作，有效遏制超时、超体力劳动;六是坚持奖惩原则，严肃认真进行考核，对违法、违规、违纪行为造成的生产安全事故进行认真、及时查处，对做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

四、活动要求

(一)为确保我所“安全生产年”活动开展的有声有色，各单位要高度重视，单位领导要亲自带头抓好此项工作。

(二)各单位要以开展“安全生产年”活动为契机，加强对春节防火、雨季防洪、道路交通安全及防地震等自然灾害的防范措施，进一步梳理、检查、整改和完善，切实做到预防为主，严防安全生产事故的发生。

(三)各单位要严格落实安全生产各项制度，认真履行职责，加强管理工作，做到防患于未然。