食品安全示范县创建方案

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为加强食品安全工作，做好*县国家级食品安全示范县创建工作，根据《国家食品药品监督管理局关于开展创建食品安全示范县活动的通知》）和《四川省食品药品监督管理局关于推荐省级食品安全示范县的通知》的要求以及县政府的安排意见，结合我局工作实际，制定如下实施意见。

一、工作目标

（一）食品安全监管体系完善。将食品安全工作纳入本局工作目标考核内容中；县局每年至少召开一次食品安全专题工作会议；食品安全监管体系覆盖至各企业及购销加工经营业主。

（二）食品生产加工销售行为得到有效规范。食品生产加工销售企业通过质量安全认证；对企业及经营业主实施分类管理；食品抽检合格率*到95%以上。

（三）流通环节特别是加工企业的食品产品销售行为得到进一步规范，落实日常监管和经营自律制度。

（四）食品生产加工销售企业产品的销售记录齐全，可追溯率*到100%。

（五）食品安全信用体系建设稳步推进。按县食品安全委员会的安排开展信用体系建设。

（六）食品安全应急体系健全。食品安全案件查处率*到100%。

（七）食品安全宣传教育生动活泼、形式多样。食品安全知识进企业和经营业主*90%；公众对食品安全满意度*70%以上；对系统内的食品安全监管员、协管员和从业人员进行培训。

二、具体措施

（一）健全食品安全监管网络，完善责任体系。

进一步强化责任意识，切实履行本行业的监管职责；加强监管队伍的建设和管理；明确协管员、信息员的职责范围和工作程序，提高工作效率和监管水平。

（二）健全食品安全相关工作制度，完善食品安全长效机制。

按照县食品安全委员会要求，制定好各项食品安全管理制度、职责，进一步落实食品安全监管责任，建立健全食品安全综合监管机制和工作协调机制，使本系统的食品安全工作进一步规范化、科学化，形成综合监管合力。

（三）推进食品信用体系建设，加强食品安全行业自律。

按照“政府推动、部门联合、企业自律、社会参与”的原则，强化“企业是食品安全第一责任人”的意识，在全县大米加工销售企业中筛选确定10家大米质量安全放心企业，推进信用体系建设试点工作，并制定专门的信用体系建设方案，建立企业生产经营档案和监管信用档案，制定和落实信用信息征集、分类、评价、披露等制度，坚决取缔生产经营假冒伪劣食品的企业和经营业主。

（四）健全食品安全事故应急体系，预防重大食品安全事故发生。

进一步修订和完善本系统重大食品安全事故应急预案，健全食品安全事故报告系统，完善事故处理机制，并严格执行应急预案规定的各项措施，加强食品安全检测监测，及时预警，预防重大食品安全事故发生。建立健全严格、合理的食品安全应急管理组织网络及人员、物质及技术保障措施，有效提升食品安全应急管理的能力和水平。

（五）加强食品产品检测。

按照县食品安全委员会要求，加大对生产加工、流通、消费等各环节食品的检测力度，确保消费者的合法权益。

（六）深入开展食品安全宣传，广泛发动群众，提高公众食品安全科学消费意识和维权意识。

深入开展食品安全宣传活动，积极配合县食品安全委员会，广泛宣传食品安全相关法律法规和食品安全科普常识，不断提高社会公众的食品安全意识、维权意识，增强群众的消费信心，确保公众对食品安全的满意率*到70%以上。

（七）认真实施食品安全放心工程,强化食品的日常监管。

一是加强对食品生产加工企业的监管，使生产加工行为得到有效规范。食品产品生产加工企业制定规范、统一的进货登记制度，食品信息可追溯率*100%；县局制定专项整治方案，并开展专项整治工作；监督企业产品抽检，抽检合格率*95%以上。

二是严格实施食品安全市场准入制度，开展查处无食品生产加工相关证照的食品加工违法行为，确保食品安全市场准入制度的实施。加强对食品生产加工企业质量安全监督检查，坚持定期或不定期对生产加工企业的食品质量和生产加工的设施、设备、卫生安全状况，以及食品安全问题比较突出的重点品种、重点项目、重点区域进行监督检查。通过加强食品安全巡查、回访、强制检验、监督抽查和执法检查等形式，督促企业规范生产经营行为，确保产品抽检合格率*到95%以上。

三是强化食品生产加工企业使用食品添加剂和食品相关产品（如原料材、包装物等）的备案制度。查处非食品原料、回收原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。

四是严厉查处制售假冒伪劣产品的企业，遏制食品安全事件的发生。

三、实施步骤

（一）准备阶段（20*年3月1日至3月31日）。

召开工作动员部署会议和工作协调会议，分解任务，落实责任，制定本部门具体实施方案，并对工作进行广泛发动和宣传并与食品生产加工销售企业和个体经营业主签订目标责任书。

（二）实施阶段（20*年4月1日至8月31日）。

根据工作目标任务和实施方案，深入扎实地开展各项工作。

（三）自查整改阶段（20*年9月1日至9月30日）。

按照工作总体目标、工作任务进行自查，并向县政府上交自查报告。

（四）总结阶段（20*年10月1日至10月31日）。

写出工作总结上报县政府，整理归档示范县建设工作的各种资料。

四、工作要求

（一）加强领导

县局成立创建国家级食品安全示范县工作领导小组，切实加强对食品安全示范县建设工作的组织协调、督促检查，解决工作中出现的困难和问题。

（二）提高认识

充分认识创建食品安全示范县工作的重要性，进一步统一思想，把创建国家食品安全示范县建设活动作为“富民惠民、改善民生”的一项重要工作来抓，做好我系统创建工作的领导和组织实施，把此项工作纳入县局领导班子的工作议事日程，加大人员和资金的投入力度，真正实现食品安全工作“机构、人员、责任、措施、经费”五到位，确保创建工作圆满成功。

（三）落实责任

强化责任意识，全面落实责任制和责任追究制，确保创建工作抓实抓细抓出成效。对行动不力或行政不作为等造成食品安全事故的，要追究责任人和领导的责任。

（四）密切配合

由于食品安全示范县创建工作时间紧、任务重、涉及面广，因此凡涉及此项工作的相关工作要加强与其他相关部门的沟通和交流，积极配合各有关部门开展食品安全专项整治等各项食品安全工作，有效推进食品安全各项工作的顺利开展。