粮食局安全生产隐患排查方案

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各企业，机关各股室：

为认真贯彻20*年安全生产“隐患治理年”的各项工作要求，全面加强对安全生产工作的领导，深入落实开展安全生产隐患排查治理工作，切实消除隐患，有效遏制、预防安全生产事故的发生，结合市粮发[20*]35号文件“关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知”精神和粮食系统安全生产工作的实际情况，现就进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案安排如下：

一、工作目标

在“隐患治理年”工作中，各企业要深入落实“一岗双责”制，安全生产主体责任及安全生产责任追究制，完善安全生产规章制度，着力安全生产隐患排查治理及整改工作，加强对安全生产重点部位、薄弱环节的专项整治，建立和完善隐患监控机制、排查治理长效机制，确保安全隐患彻底整改，有效防范安全事故的发生。

二、工作范围、内容和方式

（一）排查治理范围

主要是粮食仓库，储油罐，粮食化学药剂库房；各类粮食、油脂加工企业；公共娱乐场所、劳动密集型企业及人员密集场所和各类设施设备；交通运输工具，出租房屋，易受大风、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所以及近年来发生较大事故的地区。

（二）排查治理内容

全面落实排查治理隐患工作，着力排查企业及生产经营单位的基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1．安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2．安全生产责任制的建立及落实情况；

3．安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4．企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5．危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6．对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7．事故报告处理及有关责任人的责任追究情况；

8．安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；

9．应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10．新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”的执行情况；

11．交通安全管理情况；

12．对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；

（三）排查治理方式，隐患排查治理工作要做到“四个结合”

1．坚持把隐患排查治理工作与整顿工作结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出问题；

2．坚持企业日常安全排查与日常安全监管结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”、反“三违”的工作力度，消除隐患滋生根源；

3．加强企业安全管理和技术进步相结合，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；

4．坚持排查与应急管理相结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

三、工作步骤和措施

（一）动员部署阶段（20*年3月30日前）。各企业按照统一部署和要求，结合实际，研究制定安全生产“隐患治理年”活动方案，明确工作责任，广泛宣传动员，统一认识，周密部署，精心组织，并将活动方案于4月5日前报县局。

（二）全面排查阶段（20*年全年）。各单位要组织对安全隐患进行全面的排查，重点检查企业安全生产责任制的落实情况、安全生产规章制度、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。4月底前，重点要围绕春季储粮安全，粮食库存检查，小春粮油入库的安全，交通运输，用电用气，消防安全等安全生产情况的监督检查；5-9月，围绕汛期和行业特点、北京奥运会安全，做好粮食保管、油罐降温、避雷，严禁超高储粮，滑坡地段，超负荷用电，人员密集场所以及夏季事故易发的特点开展排查治理工作；10-12月，针对赶任务，抢工期现象增多和冬季恶劣天气多发的特点，加大对各类粮食、油脂加工企业、交通运输、消防等安全隐患的排查治理，坚决防范遏制生特大事故。通过排查，建立完善隐患排查台帐，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。

（三）隐患整改阶段（20*年全年）。在全面排查的基础上，各企业按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要理出计划，落实资金和措施及监管责任，限期整改，并制订应急预案，严防各类安全生产事故的发生。

（四）督查验收阶段（20*年11月至12月）。各企业要加强对开展安全隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况，企业安全投入和隐患治理资金落实情况，隐患排查治理和应急措施制订情况，对发生的事故按照“四不放过”的原则进行处理的情况等，并将情况于11月底前报回县局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。县局成立安全生产“隐患治理年”活动领导小组，由肖胜安局长任组长，分管安全的副局长李星万任副组长，各股室负责人为成员，办公室设在安保股；各企业也应根据实际，成立相应的组织机构，强化企业法人代表负责制，建立健全安全隐患排查治理机制，狠抓工作落实，完善齐抓共管的工作格局。

（二）广泛发动，群防群治。各企业要充分发动和依靠广大的职工参与隐患排查治理工作，调动他们的积极性，并紧紧依靠技术管理人员和员工，发挥他们对安全生产工的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各类事故隐患，积极主动参加隐患治理工作。

（三）突出重点，强化督导。各企业要结合实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除安全隐患，加大安全投入，加快安全技术改造，增强安全防范能力，把开展安全生产隐患治理年活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面加强安全生产基础建设。

（四）建立长效机制。各企业要以安全生产“隐患治理年”活动为契机，既要治标，着力解决当前安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，更要注重治本，加强制度建设，建立健全安全生产的长效机制，坚决防范产生新的安全隐患，完善事故应急救援预案体系，加强安全应急管理。