娱乐场所噪声整治方案

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为规范我县南外城区娱乐场所经营秩序，切实解决娱乐场所噪声扰民问题，确保全县高、中考顺利进行，按照“市文化局关于开展市城区娱乐场所噪声专项整治的实施方案”的文件要求，结合我县娱乐场所的实际，经文体、环保部门召开专门会议决定，从20*年6月1日至9月30日在南外城区开展为期4个月的娱乐场所噪声专项整治工作。特制定如下实施方案：

一、总体要求

“南外城区娱乐场所噪声专项整治”的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入落实党的十七大，省委九届四次全会和市、县相关会议精神，坚持为民服务、为民办实事的原则，开展专项治理，加强日常监管，坚决取缔手续不全和无证经营的娱乐场所；坚决查处擅自延长营业时间的经营行为；坚决治理放大音量追求效果，噪声扰民的现象，全力维护广大人民群众和学生的工作、学习、生活环境。

二、组织领导

为把南外城区娱乐场所噪声专项整治工作抓好、抓扎实，县文体局、环保局决定成立“南外城区娱乐场所噪声专项整治工作领导小组”和“专项执法组”。

组长：*文体局党组书记、局长

*环保局党组书记、局长

副组长：*文体局纪检组长

*环保局副局长

成员：*文体局市场股股长

*文化稽查队队长

*环保局监察大队队长

领导小组负责专项整治工作的组织、领导、协调和实施。为确保禁噪工作取得实效，专项整治期间文体局、环保局各指派4名执法人员成立一支巡查小分队，高、中考期间每天晚上对娱乐场所进行巡查，日常管理期间不定时地对重点地段、重点场所进行抽查。

三、工作步骤

南外城区娱乐场所噪声专项整治时间，从20*年6月1日至9月30日开展为期4个月的整治工作。共分为5个阶段：

1.6月1日—6月5日，为宣传动员阶段。由文体、环保部门联合组织召开*县南外城区娱乐场所噪声专项整治工作动员大会，明确专项整治工作的目的意义，进一步学习有关法律、法规，增强业主的法律意识，提高业主守法经营、合法经营的自觉性。

2.6月6日—6月8日，为高考检查阶段。由文体、环保执法机构各抽派4名业务技能过硬的执法人员组成一支联合执法小分队，每天晚上对娱乐场所进行巡查，及时发现问题，及时解决处理。

3.6月9日—6月30日，为自查自纠阶段。各文化娱乐场所经营单位，按照实施方案整治的内容和市文化局召开动员大会的会议精神，结合本场所的实际，自行查找问题并及时进行治理。同时，文体、环保部门执法机构也要深入各经营场所进行调查摸底了解情况。

4.7月1日—9月10日，为执法检查阶段。在此阶段，文体、环保部门根据工作职能、职责，分别组织执法人员对娱乐场所进行日常巡查、重点抽查。同时，两个部门由文体局牵头组织不少于3次联合执法，重点整治仙鹤路段和人民群众、人大代表、政协委员投诉比较多的场所。

5.9月11日—9月30日，为总结上报阶段。两个部门总结成绩，找准差距、提出措施，及时上报相关材料。

四、工作重点

文体、环保行政执法机构要摸清家底，掌握娱乐市场第一手资料，确保重点场所、重点部位、重要时段，有针对性的开展工作。一是将仙鹤路段和人大代表、政协委员、广大市民投诉较多的娱乐场所噪声扰民问题，纳入这次专项整治的重点区域和场所。二是在高、中考试期间重点治理超时经营和噪声超标现象（白天不得超过60分贝，夜间不得超过50分贝）。三是对没有办理环境影响评价手续的，要限期补办手续，逾期未办理的要依法进行严肃处理，对没有办理文化经营许可证的场所坚决依法予以取缔。四是对已设立在商住楼的娱乐场所禁止播放的士高和重低音曲目，严格控制噪声声源对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的娱乐场所，实行限期治理；经限期治理逾期未完成治理任务的，责令停业、搬迁、关闭。五是严把市场“准入关”，认真落实2007年市文化局下发的《*州市老城区、*县南城停止审批新设立娱乐场所》的公告，以及《娱乐场所管理条例》关于不得在居民住宅区和学校、医院、机关周围设立娱乐场所的规定。

五、工作要求

（一）通过报刊、电视、电台等新闻媒体，广泛宣传有关法律法规，宣传专项整治成果，点名批评、公开曝光严重违法违规经营的场所。

（二）扎实开展工作，务求整治实效，行政执法队要把经营场所细化到具体责任人，分片区包干，加大日常巡查密度。针对娱乐场所经营时段，调整工作时间，加大夜间的检查频率，从根本上改变娱乐场所噪声扰民的现状，还市民一个安静舒适的工作、学习、生活环境。

（三）文化、环保行政执法机构的相关人员要高度重视，把娱乐场所噪声专项整治工作纳入重要议事日程，研究工作方法，突出整治效果。对工作不落实或不认

（四）加强部门配合，建立长效机制，文化、环保行政执法机构不但加强日常巡查，还要主动联系公安、工商部门协助配合，加大案件查处力度。同时，以专项整治为契机，加强信息交流，及时通报情况，建立长期合作管理的长效机制，携手搞好*县娱乐场所的管理工作。