文化市场秩序的实施方案

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为确保奥运会和残奥会期间文化市场规范、有序。市文化局《关于开展集中整治文化市场秩序的实施方案》的精神，结合我县实际，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大精神为指导，贯彻落实中央关于奥运安保工作的指示精神，牢固树立“奥运期间无小事，涉奥问题无小事”的思想，切实加大执法力度，严格防范安全事故，集中解决突出问题，妥善处置突发事件，努力维护市场秩序，为奥运会成功举办营造平安、和谐的社会文化氛围。

二、组织领导

成立集中整治县城区文化市场秩序专项行动领导小组，切实加强对集中整治行动的组织协调和领导。

组长：*

副组长：*

成员：*

三、工作重点及时间和步骤

（一）工作重点

紧紧围绕创建平安文化市场，保障奥运会成功举办这一中心任务，以县城区及文化市场为重点以及车站等交通枢纽、校园周边为重点区域，以音像、歌舞娱乐、电子游戏、网络文化市场整治为重点内容，深入动员，周密部署，迅速行动，全面加强市场监管。

（二）工作步骤

1.动员部署阶段（8月1日至4日）：制定具体行动方案，召开经营业主动员会，进行集中整治行动宣传教育。

2.集中开展市场检查阶段（8月5日至9月20日）：采取每日巡查、交叉检查、联合执法等多种形式，保持对个类违规文化经营活动的高压态势，确保市场平稳、有序。

3.总结提高阶段（9月20日至30日）：巩固工作成果，总结集中整治文化市场秩序工作，完善长效监管机制。

四、工作任务

(一)清查各类文化经营场所。排查歌舞娱乐、网吧等公众聚集文化经营场所存在的问题和安全隐患，全面掌握经营场所的社会治安、安全生产及经营管理等情况，在入口处设立安检，设置包裹寄存处，坚决堵塞安全死角和漏洞；检查网吧、音像等经营场所，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营等违规行为，查缴侵权盗版及含有色情淫秽和破坏民族团结、分裂祖国、违反宗教政策，网络歌曲“猪都笑了”等禁止内容的政治性非法音像制品，一经发现立即查处，并及时上报。

(二)进行宣传动员，大力宣传文化市场政策法规，组织从业人员培训，与经营单位签订责任书，将开展集中整治专项行动的意义、目标和任务落实到各个经营场所和单位。

(三)加强执法检查，联合执法行动，通过高频、高强度、高标准的执法检查，严厉惩处顶风作案、带头违规的经营业主，保持对各类违法文化经营活动的高压态势，同时督促经营单位落实安全措施，制定突发事件应急预案，化解网吧等文化娱乐场所的矛盾。

(四)解决文化市场中存在的突出问题。文化市场特别是网吧、音像、娱乐、游戏市场存在的突出问题，有计划、有步骤地进行整治，集中时间、集中力量解决文化市场的突出问题，严厉打击违法经营活动。

(五)对重点部位的重点监控。对前期排查存在突出问题和隐患的重点场所，统一列入黑名单，指派专门执法人员进行全方位、立体式盯守，直至问题或隐患消除。

五、工作要求

(一)切实加强组织领导。要充分认识开展文化市场集中整治行动的重要意义，增强政治意识、大局意识和责任意识，结合文化市场实际，明确重点，分解任务，细化措施，合理安排各项工作。

(二)严格落实目标责任制。按照“谁监管、谁负责”的原则，确保措施到位，任务到位，责任到人。期间我局将组织巡查组对文化市场集中整治行动和文化市场现状进行明查暗访，对于行动开展不力、市场秩序混乱，发生恶性事件的，要通报批评；造成严重后果或恶劣社会影响的，要严肃追究责任。

(三)建立应急防范机制，提高快速反应能力。行动期间，要确保举报电话畅通，并于每周五上午将本周行动开展情况报市场股，遇有紧急、敏感情况要随时上报，迅速处理。

(四)及时开展信息交流和汇总工作。进一步巩固行之有效的制度，完善长效机制，并于10月1日前将集中整治文化市场秩序工作总结上报。