交通局安全生产隐患排查方案

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为认真开展好全市交通系统安全生产隐患排查治理督查和规范化建设“回头看”活动，确保取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

全系统积极开展安全生产隐患排查治理督查和规范化建设“回头看”活动，切实加强组织领导，采取有效措施，认真搞好自查、排查检查，加大监督检查力度，进一步完善安全生产规章制度，强化安全生产“双基”和本质安全基础工作，提高安全生产管理水平，最大限度的消除一切事故隐患和苗头，最大限度的遏制重特大事故发生，确保交通系统安全生产形势持续稳定。

二、督查主要内容

（一）行业安全生产监管

安全生产法律法规、规章制度贯彻执行情况；安全生产第一责任人落实情况；班子成员“一岗双责”落实情况；全员安全生产责任制落实情况；安全生产责任制奖惩兑现情况；安全生产经费提取和使用情况；交通工具等安全生产装备配备及管理使用情况；安全文化建设情况；行业管理中的行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核情况；应急预案、应急装备和应急演练情况等。

（二）道路运输安全生产

班线客运、旅游客运和危险货物运输企业（承运液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、剧毒溶剂和强腐蚀性化学品等重点品种的运输企业和单位）。

一是运输企业安全生产基本情况。企业的安全生产主体责任落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产经费提取、装备配备及使用、奖惩兑现情况；取得合法证照情况；公司化改造和公车公营情况；质量信誉考核情况等。

二是驾驶员管理情况。驾驶员聘用和劳动合同签订情况；驾驶员取得合法证照、资质情况；对驾驶员超速、超载、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；对交通违法行为记满12分的驾驶员的管理情况；对长途客运、危险品运输驾驶员的重点监管和按规定在途中休息情况；对近三年来发生的责任事故(一次死亡一人以上)，按照“四不放过”原则处理情况等。

三是运输车辆管理情况。车辆技术等级情况；安全检验和例行保养制度落实情况；车辆投保法定保险情况；安装GPS或汽车行驶记录仪情况，对其行车过程动态监管情况等。危险货物运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在超载现象；车辆年审情况。

（三）水路运输安全生产

一是企业安全生产基本情况。企业的安全生产主体责任落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产经费提取、装备配备及使用、奖惩兑现情况；取得合法证照情况；企业年度核查情况等。

二是船员管理情况。按最低标准配备船员情况；聘用船员劳动合同签订情况；船员取得合法证照、资质情况等。

三是内陆水域安全管理情况。旅游船、渡口、渡船的管理情况；黄河浮桥的日常管理情况；客运车辆单车、单向行驶黄河浮桥规定落实情况。

（四）交通基础设施安全生产

一是在建的公路水运工程：基本建设程序、项目管理、工程实体质量、工程原材料、施工工艺，易有自然灾害引发事故灾难在建的国省干线公路隐患排查治理情况；公路水运工程建设、勘察、设计、监理、检验检测、安全评价等从业单位的安全生产条件，施工单位“三类人员”和特种作业人员，从业单位执行法规、标准、管理制度等情况。

二是已投入使用的桥梁：明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位情况；对桥梁定期进行技术检测，并建立完整的管理档案资料情况；落实桥梁养护工程师制度并按技术规范要求进行桥梁养护维修情况；对行驶桥梁的双超车辆、超过桥梁设计承载能力的车辆实施超限超载监控和治理情况；对已确认的危桥采取的措施及落实情况；建立桥梁突发事件应急预案情况。

三是对已确认的危险路段整改情况。

四是安保工程建设情况。

五是易有自然灾害引发事故灾难在用的国省干线公路隐患整改情况。

（五）安全工作规范化建设“回头看”

一是行业规范化建设标准执行情况。

二是企业规范化建设标准执行情况。

三、督查方式和时间安排

安全生产隐患排查治理督查和规范化建设“回头看”活动采取企业自查、县市交通主管部门及系统各管理机构按照职责组织检查、市局不定期组织抽查的方式进行。企业自查每旬不得少于1次，各县市交通主管部门及系统管理机构每月督查不得少于1次。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展交通系统安全生产隐患排查治理督查和规范化建设“回头看”活动，是贯彻落实省厅和市局安全生产工作会议精神的具体体现，是加强安全生产管理的基础和前提，全系统各级各单位要把督查作为一项重要的工作任务，确实抓紧抓好。要加强对督查工作的组织领导，明确具体的责任部门，制订具体实施方案，全面组织好安全生产隐患排查治理督查和规范化建设“回头看”活动。

（二）明确职责，落实责任。各级各单位的主要负责人是安全生产隐患排查治理督查和规范化“回头看”活动第一责任人，全面负责本地区、本单位安全生产隐患排查治理督查和规范化建设“回头看”工作。按照属地管理和谁主管谁负责的原则，落实各级交通主管部门及其管理机构隐患排查治理督查责任，确保隐患排查治理督查和“回头看”活动顺利开展。各县（市）交通主管部门负责在建及在用农村公路安全生产隐患排查治理督查工作。各级领导干部要亲身带队，组织安全生产专家和管理人员深入安全生产第一线，督促检查隐患排查治理和规范化建设“回头看”落实情况，及时发现问题，掌握情况，对因工作措施不落实、督查不认真导致疏漏重大安全隐患、重大危险源的，将在全系统进行通报，并严肃处理有关人员的责任。

（三）严格标准，提升监管水平。要对照省厅2006年制定下发的《安全监管规范化建设标准》和市局下发的《交通运输企业安全生产管理规范化建设标准》，进一步提高安全监管标准化、规范化水平。要逐项查找工作中的缺项、漏项，特别要认真查找、整改审批审核环节中存在的问题，完善相关记录，确保安全管理不缺位，确保各个环节的管理规范有序、责任落实、资料齐备。

（四）专人负责，搞好信息报送。要高度重视信息报送工作，明确责任部门和责任人员，于每月30日前将督查情况（督查时间、督查人员、被督查单位、好的做法和存在问题；下一步的工作安排及有关建议等）和“回头看”活动开展情况；书面报市局安全科技科。