环境招商引资工作实施方案

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为进一步扩大*市对外开放,加快实施经济国际化战略,促进*市招商引资工作的发展,确定20*年在全市范围内开展“招商引资年”活动,现提出如下方案:

一、指导思想和任务目标

指导思想:以*国入世为契机,以改善招商引资环境为重点,以开发区和工业园区为主要载体,突出对跨国公司和服务业的对外招商,提高*市企业技术水平和出口创汇能力,全面提升*市利用外资的规模、质量和效益,促进全市经济的发展。

任务目标:通过开展“招商引资年”活动,实现新批合同利用外资5亿美元,实际利用外资3.7亿美元。

二、主要内容

(一)切实转变政府职能,把改善投资环境作为招商引资的首要任务抓实抓好

1.各县(市)区和市直各部门要从实际出发,制定本地区、本部门搞好环境创新、改善投资软硬环境的措施意见,并认真抓好落实。

2.建立驻济外商投资企业联系人制度,认真做好外商投诉案件的处理工作。由市外经贸局牵头,对现有外商投资企业进行调查摸底,及时掌握并协调解决好企业遇到的困难和问题。认真贯彻实施《*市保护外商投资企业权益促进外商投资企业发展的若干规定》(*市人民政府令第173号)。市里成立由纪检、监察、公安和外经贸等部门组成的专门班子,具体负责接办外商投诉,对因中方责任造成外商撤资的,要追究中方负责人及当事人的责任。

3.认真清理各类收费项目。市各职能部门要认真按照“透明、公开”的要求,加快法规政策的清理修订,规范收费项目,清理审批事项,简化审批程序。组织各涉外行政审批和行政事业收费的市政府部门实施集中办公,对外商投资项目审批、收费实行“一门受理,一次说清,一站办结”。

4.为外商创造良好的生活环境。由市外经贸局牵头成立“驻济外商周六活动俱乐部”,为外商创造一个信息交流、与政府沟通的场所。要尽快创办国际学校,开辟外商集中居住区,让外商在生活的各方面充分享受国民待遇。

(二)集中力量抓好各级开发区和工业园区的招商引资工作。

要按照“缩短战线,集中投入,滚动开发,扩大成果”的原则,对*市现有的22个县(市)区级以上开发区和工业园区排查摸底,优化整体布局,加快县域开发区和重点工业园区发展。各县(市)区都要完善和开发建设一个10平方公里以上的高标准工业园区,做到“集中开发一片,整体配套一片,滚动发展一片”。制定有关鼓励政策,鼓励市直部门和偏远乡镇到重点工业园区安置项目。融资上采取“六个一块”的多元化融资方式,即政府拨一块、政策引一块、土地换一块、社会筹一块、建设单位垫一块、银行贷一块,以解决园区开发建设中的资金投入问题。*高新开发区要将招商引资的重点放在世界500强上,突出发展高新技术产业,抓好齐鲁软件园、出口加工区、松下工业园的建设,争取更多世界着名大公司落户*。*经济开发区要着力引进技术水平先进、辐射带动作用大的出口创汇型项目进区,加快区内外商投资工业园区的规划建设和招商。市农高区要以创汇农业为目标,搞好良种培育和蔬菜、花卉、林果新品种引进,提高全市农产品商品化水平,建成真正的高新农业示范区。

(三)精心组织好境内外招商引资活动。20*年全市重点举办*金秋经贸洽谈会、北京招商会、上海招商会、赴江浙广东招商等境内招商活动,重点组织参加(厦门)中国投资贸易洽谈会、青岛国际电子家电博览会等境内招商活动。境外招商活动重点组织赴西欧机械化工专业招商、赴美国高新技术和产业并购招商、赴香港房地产和基础设施招商、赴台湾和东南亚纺织电子食品业招商、赴日韩机电纺织产业招商,赴加拿大农牧业招商等。招商要突出专业化、小型化,选好招商项目,搞好前期联络,务求取得实效。

三、加强组织领导

(一)市里成立“招商引资年”活动领导小组,领导小组办公室设在市外经贸局,具体负责“招商引资年”活动的组织、协调、联络等工作。各县(市)区和市直各部门都要成立领导小组,负责本部门“招商引资年”活动的开展。

(二)承担市利用外资指标的县(市)区和市直部门,要与市政府签定责任状,并纳入年度全方位目标进行考核;不承担利用外资指标的部门要努力完成市下达的招商引资指标,完成情况也要纳入年度全方位目标考核。各县(市)区和市直各部门都要把利用外资和招商引资工作列入今年工作的重点,尽快拿出切实可行的措施意见,确保完成任务。

(三)市各新闻单位要紧密配合“招商引资年”活动,组织好宣传报道,广造声势,形成浓厚的社会氛围。市外宣办、外经贸局、外办、台办、侨办、侨联、旅游局、招商局、贸促会等涉外部门,要紧紧围绕“招商引资年”活动,充分利用国际互联网、新闻文化交流、侨务旅游、友好城市等渠道,组织系列化、专业化对外宣传,加强*“招商引资年”活动在国内外的影响。

(四)建立重点在谈外资项目协调制度和项目责任人制度。对列入市重点的在谈项目,由市领导小组每月调度一次,及时了解掌握项目进展情况;各县(市)区和市直部门重点项目,由各自领导小组负责调度。属跨国公司的投资项目,要成立专门班子,明确责任人,专门进行协调衔接。市对各县(市)区和市直部门下达招商任务指标,实行每月一调度,对任务完成情况实行定期通报。