旅游业合同履约备案工作方案

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根据市局工作要求，为加强合同管理，拓展合同工作领域，创新合同工作方式，规范企业合同经营行为，减少合同纠纷，促进合同履约率的不断提高，引导企业诚实守信，县局决定在全县旅游业开展合同履约备案试点工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻市局工作要求，创新合同工作方式，规范企业合同经营行为，减少旅游业合同纠纷，提高旅游业合同履约率，促进旅游业信用体系建设。

二、工作目标

结合合同示范文本推行，加强宣传，进一步提高全县旅游业合同意识，实现合同示范文本使用率不低于__%，全县旅游业合同履约备案率达__%，合同履约率达__%，合同纠纷不高于_%。并通过旅游业合同履约备案形成合同履约工作模式在其他重点行业予以推广。

三、工作措施

_、加大宣传，营造氛围。采取设立专栏、拉横幅、发宣传单、上门等多种方式宣传《合同法》、《××*省合同监督条例》等相关法律法规，提高全社会合同意识，营造良好的工作氛围。举办全县从事旅游经营的企业和系统内干部职工合同法律法规以及县局《旅游业合同履约备案办法》培训，使系统内外都能熟练掌握合同履约备案的范围、程序、须提交的材料等，为此项工作的顺利开展夯实基础。

_、加强领导，成立专班。为做好全县旅游业合同履约备案工作，县局成立合同履约备案工作领导小组，副局长××*任组长，商广合股、法规股、消保股、公平交易分局、登记注册分局及各基层分局负责人为成员。领导小组在县局商广合股下设办公室，××*同志任办公室主任，具体负责此项工作的部署协调督办。同时县局成立了_个工作专班，即××县城区_个_人工作专班，分别从注册、公平、××*、××××*_个分局抽调骨干力量组成。基层乡镇_个工作专班，分别是：××*、××*、××*、××*四个基层分局，每个分局分别设立_人工作专班。

_、制订方案，规范备案。县局制订《××*工商局旅游业合同履约备案办法》，该方法从七个方面对全局开展此项工作进行了规定：一是规定了此项工作开始的时间。二是规定了备案的范围。三是规定了备案的程序。四是规定了主动备案的原则。五是规定了备案应提交的材料。六是根据便民、就近属地管理原则，明确授权四个乡下基层分局对辖区内从事旅游经营的企业代表县局行使备案权。七是规定了对不切实履行合同履约备案企业的惩处。

_、摸清情况，突出重点。县局对全县从事旅游服务经营的进行调查摸底，全县共有__户从事旅游经营的企业，经实地调查比较，××*旅行社有限公司等_户企业每年签订履行的旅游合同较多。通过调查摸底县局决定以这_户旅游企业为重点开展旅游业合同履约备案工作。

_、开展检查，抓紧督办。各专班每个月开展旅游业合同履约备案检查不得少于_次，从是否使用合同示范文本、签约后是否备案、履约后是否备案、备案合同登记情况与实际情况是否相符、签约合同是否被投诉、签约备案合同纠纷被起诉是否败诉等方面进行检查。对不按照规定备案的，责令限期改正，对拒不修改违规合同格式条款的，及时在媒体上公告其违法条款内容，提醒消费者不上当受骗。对企业合同未完全履约的，责令其限期按合同履约，如发现企业有合同违法行为，依法立案予以查处。

_、及时总结，推广经验。县局将此项工作纳入商广合目标责任制考评。各基层分局于__月__日前向县局商广合股上报旅游业合同履约备案工作总结。县局应及时总结旅游业合同履约备案的经验做法，在建筑、物业管理、保险、通讯、房地产开发等重点行业予以推广。