建设系统基层党支部活动方案

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为贯彻落实市委在全市基层党组织中开展“三学两带一争”活动的通知精神，进一步加强建设系统基层党支部建设，提高基层党组织的战斗力，建设局党委决定按照市委的统一部署，从2006年开始利用3年时间在系统内各党支部中开展以“学党章、学技能、学典型，带头创业、带领群众创业，争创五个好党组织”为主要内容的“三学两带一争”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高建设系统基层党组织的战斗力为目标，以强化基层支部的先进性建设为重点，紧紧围绕我市“十一五”城市建设工作目标，通过深入开展“三学两带一争”活动进一步强化基层组织建设，推进全民创业步伐，为实现“十一五”各项城市建设工作目标提供坚强的组织保证。

二、基本原则

开展“三学两带一争”活动要坚持紧扣中心、服务大局、注重时效、分类进行、整体推进的原则。紧紧围绕建设系统的招商引资、项目建设、全民创业、重点工程建设等项中心工作，紧扣经济社会发展这一主题，以大胆创新

的精神扎实推进此项活动；注重工作实效，不走过场，不做表面文章；区分不同身份、不同类别、不同层次党员的情

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况，分类进行，增强活动的针对性和实效性，要培树各层面的先进典型，通过典型带动，促进我系统“三学两带一争”活动整体升位。

三、主要任务

1、认真抓好“三学”。

——组织党员学习党的章程。使党员熟练掌握党章的基本内容，提高党员按照党章的规定做事的自觉性，增强先进性意识和党性观念。

——组织党员学习创业技能。为提高党员带头创业、带领周围群众创业的能力，要组织党员深入学习和市场经济、全民创业及本职工作密切相关的知识，引导系统内党员正确认识目前我市面临的发展契机，坚定发展决心，用创业的激情和胆识破解工作的难题，在工作中化不利因素为有利因素，变工作压力为工作动力，促进*经济变“快走为快跑”。

——组织党员学习先进典型。一是组织党员集中学习牛玉儒、任长霞、吴仁宝等先进事迹。二是结合纪念建党85周年，总结和宣传本系统的党性观念强、群众威信高、在本职岗位上或是带头创业方面表现突出的党员典型，通过典型的引导和带动，使系统内党员争先意识进一步增强，从而带动我局各项工作整体升位。

为把“三学”活动抓好抓实，一是采取集中辅导、培训、上党课、外出考察等有效形式将“学党章、学技能、学典型”活动落到实处。党委将在上半年组织党务干部培训班，聘请老

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师对党章、创业技能及一些典型事迹进行重点讲解。在“七一”前夕组织全系统党员集中上一次党课。二是建立党员学习的常效机制。结合“三型”机关建设健全和完善党员学习日制度，并扩大到全员学习，党委将定期对各支部学习情况进行调度，建立常效机制。局党委班子要坚持理论中心组学习制度，按照组织部下达的自学书目做好自学，每个领导的读书笔记不能低于2万字，要结合自己分管工作撰写2篇调研文章。基层各支部要在坚持全员学习的基础上，实行党员学习日制度，每月组织党员上一次党课。同时要鼓励党员坚持自学，每个党员的学习笔记不得少于1万字，中层以上领导不得少于2万字，各支部要通过岗位练兵、学习讨论、知识竞赛等形式检验党员的自学成果。为增长党员的创业意识和技能，各支部要自行组织党员有目的的进行外出学习考察，开阔视野，增长见识和创业胆识，确保将“三学”活动落到实处。

2、深入开展好“两带”。针对党员的思想和工作实际，围绕我市经济发展重点，引导党员带头创业、带领群众创业，充分发挥党员在全民创业中的先锋模范作用。系统内机关事业单位党员要以优化服务环境为“两带”工作重点，结合全市的“服务效益年”及建设局党委开展的“服务型机关”创建活动，大力推进政务公开，狠抓服务环境优化，从强化党员服务意识、提高服务水平做起，精心打造“零障碍”服务环境，为全民创业和经济社会的发展提供优质服务。企业党员要围绕如何不断增强企业规模做文章，积极为焕发企业生机献技献策，

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几户关停企业的党员要带头更新择业观念，带头创业，以创业促就业。党委将建立激励机制，对带头创业、带领群众创业的党员在创业信息、技术、资金、服务等方面给予扶持，对在创业中“两带”作用突出、成果明显或是在服务环境优化方面有突出贡献的党员给予奖励。同时按照市里关于深入开展“三个培养”的活动精神，把创业和个人政治成长联系起来，优先培养创业能手和为企业、为公众服务好的党积极分子加入党组织，把党员创业能手中的后备干部培养成基层领导干部，调动广大党员带头、带领创业的积极性。2006年要结合联乡包村活动组织系统内党员下村入户，为村民破解创业难题。

3、扎实推进“一争”。

要以“五个好”为统领，强化基层党组织建设，使系统内事业单位的党支部实现领导班子和干部队伍好、管理制度好、执行政策法规好、工作任务完成好、为发展大局服务好“五个好”。企业党支部要实现班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好、工作业绩好。按照上述“五个好”的要求，重点抓好以下四个方面工作：

——强化班子建设。按规定配齐配强专兼职党群干部，按期进行换届选举，及时补选缺额领导班子成员。通过采取强化班子的战斗力和凝聚力，班子成员要带头学习和实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持民主集中制原则，认真履行职责，廉洁勤政。要充分发挥群团组织的作用，促进全局工作的发展。

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——强化干部队伍建设和机关建设。要以学习型机关、服务型机关、创新型机关建设为切入点，通过创建活动进一步强化干部队伍建设，锻造一支政治上过硬，业务上精通、服务上精良的知法懂法、务实、亲民的干部队伍。把建设系统两级机关建设成为公务行为规范、机构运转协调、办事公开透明、管理廉洁高效、群众满意、百姓认可的全新的机关。

——完善工作机制，健全工作制度。按照决策民主化、管理规范化、工作目标化的要求建立和完善集体决策机制、责任机制、工作目标考核机制。坚持重大问题集体决策，坚决落实党建工作责任制度、党风廉政制度、定期谈话制度、党员学习日制度、“”、民主生活会、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活、党内监督、党员联系群众等党内生活制度，用运转协调的机制和规范严明的制度施行公务，把“精细化”管理的理念推向深入。

——优化服务环境。结合服务型机关创建活动优化服务环境，使服务工作“零障碍”，解决好“中梗阻”和“下梗阻”问题。

四、保证措施

1、强化领导。为使此项活动整体推进，不走过场，局党委要将此项工作作为党建工作重点贯穿到全年工作中，建立统一协调、分别落实的执行机制，由主要领导负总则，代管党务工作的副局长修正江同志主抓，局党委办公室负责组织实施。

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2、严格考核。局党委将“三学两带一争”活动纳入全年基层党组织建设目标考核之中，半年进行一次考核，及时总结工作中的好做法和典型事例，用以推动主题活动上水平。