市人事局效能建设实施方案

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为切实转变职能，转变作风，提高工作效率，提升服务质量，优化发展环境，按照市委、市政府《关于20*年机关效能建设工作实施意见》和《20*年“两提一优”活动工作方案》，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大及市委九届三次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全党抓经济、重点抓项目主基调，以优化发展环境为主线，以提高工作效率、提升服务质量，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目标，结合开展“两提一优“活动，切实加强以行政许可、信访事项办理、为民办实事和“两提一优”为重点的效能建设，为我市经济社会更好更快发展提供有力的人事人才保障。

二、工作重点及目标

（一）加强行政许可事项办理效能建设。规范行政许可范围、设定条件、许可时限、收费依据以及工作质量等情况，推行网上许可，加强监督检查，努力规范行政许可行为，提高行政效能，促进依法行政，优化发展环境。

（二）加强信访事项办理效能建设。逐步完善领导接待来访制，主要领导或主管领导要亲自接访，参与或督办重要问题的解决。建立信访事项办理责任制，落实信访事项办理责任人，对信访问题及时受理，限期解决。建立信访苗头排查机制，要主动排查信访苗头，把矛盾化解在基层。对重要信访事项办理情况进行跟踪问效，实行动态管理，提高重要信访事项办理效率和质量。

（三）加强为民办实事效能建设。重点围绕人事人才工作任务目标、公开承诺、群众的满意度开展效能建设，努力解决群众关注的热点、难点问题，切实把实事办好，好事办实。

（四）加强开展“两提一优“活动效能建设。深化宣传教育，营造优化环境促发展、讲究文明树新风的良好氛围。强化制度建设，建立健全机关管理的长效机制，真正实现以制度管人、管事；组织开展创建“和谐型、学习型、效能型、创新性、服务性”机关活动，提高干部队伍的政策理论水平、综合业务素质、工作创新能力，增强服务意识；围绕制度落实，重点对服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、一次性告知制等制度执行情况进行经常性的监督检查，有效防止在审批过程中存在的“卡、压、繁、慢”和“冷、横、硬、拖”问题。

三、方法步骤

（一）制定方案，动员部署。四月份制定下发《20*年机关效能建设实施方案》，对机关效能建设和开展“两提一优”活动进行动员部署。

（二）征求意见，自查自纠。五月份至六月份开展自查自纠，并通过发放征求意见函、召开座谈会、走访基层群众等多种形式，广泛征求社会各界意见，针对征求到的意见和问题，认真进行汇总梳理。对梳理出的问题，认真进行分析研究，查找原因，制定整改措施。

（三）突出重点，认真整改。七月份至十月份要把在效能建设工作中社会关注的人事人才方面的热点问题作为整改重点，力求取得实效。同时要把效能建设五项工作制度有效融入到人事人才业务工作之中。

（四）检查督导，年度总结。十一月份，对各科室机关效能建设和“两提一优”活动开展情况进行督导检查，总结一年来机关效能建设和“两提一优”工作的开展情况。

四、几点要求

（一）加强组织领导

加强机关效能建设和开展“两提一优”活动，对优化人才发展环境、推进全市经济社会更好更快发展具有重要意义。为做好机关效能建设和“两提一优”工作，局成立工作领导小组，党组书记、局长王发任组长，纪检组长徐桂云任副组长，其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责督导检查机关效能建设和“两提一优”活动的开展情况及协调处理日常事务。各科室的科长（主任）是第一责任人，要切实抓好本科室的机关效能建设和“两提一优”工作。

(二)用实招见实效

要始终围绕优化人才发展环境的主题，在提高工作效率、提升服务质量上下真功夫，有所作为，并与政风行风建设有机结合起来，实实在在解决一些人民群众希望解决的问题，防止效能建设和实际工作两张皮现象的发生。

（三）强化督导检查

加强对机关效能建设和“两提一优”工作的检查督导，重点检查有关措施和制度的落实情况。建立和完善责任追究机制，并且作为年终评优选先的依据，对影响机关效能建设和“两提一优”工作的要追究责任，年终取消科室评先和干部评优资格，涉及的科长（主任）也不得评为优秀。各科室在实际工作中，要注意总结经验，半年和年终要将科室的工作开展情况报送机关效能建设和“两提一优”领导小组办公室。