市人事局政风行风建设实施方案

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为进一步提高服务水平，提升服务质量，优化人才环境，推动人事人才工作健康发展，树立人事部门良好形象，根据市委、市政府《20*年全市开展民主评议活动的工作方案》，结合我市人事人才工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以“优化发展环境、服务和谐社会”为主题，认真贯彻省、市纪委全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以解决制约人事人才工作发展和损害群众利益的不正之风为重点，转变观念，转变职能，转变作风，提高行政水平、工作效率和服务质量，为我市经济社会更好更快发展提供有力的人事人才保障。

二、行风建设主要内容

(一)解放思想，深化改革，积极促进科学发展。增强科学发展意识，创新发展理念，坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维。树立环境就是生产力的观念，积极推进职能转变，建立健全促进更好更快发展的政策措施，提高人事部门的社会信用度，大力整改影响和制约人事人才工作发展的突出问题。培养促进科学发展的良好作风，积极倡导八个方面的良好风气，认真落实市委、市政府重大决策和改革措施，坚决反对、纠正官僚主义、形式主义，制止各种奢侈浪费行为，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

(二)推进行政权力公开透明运行工作，促进惩治和预防腐败体系建设。推进行政权力运行动态公开和办事公开，围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题易发多发的权力项目，落实公开制度，规范公开内容，拓展公开领域，创新公开载体。认真做好政务信息公开工作，积极推进网上审批、网上公开、网上监督。

(三)坚决纠正损害群众利益的不正之风，服务和谐社会。落实建设和谐社会的政策措施，认真解决群众反映的实际问题，维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。坚决纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益，以及违背政务诚信的行为。围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作，做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难上见成效。年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。特别是要做好信访工作，解决好群众信访中反映的问题。

(四)深入开展“两提一优”活动，切实提高工作效率和服务质量。以提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为目标，坚持以人为本，加强行政许可、重要信访事项、为民办实事等方面的机关效能建设，转变工作作风，规范行政行为，简化办事程序，缩短审批时限，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。加强制度建设，严格落实首问负责制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制等基本制度。下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，促进行政效能不断提高。

（五）继续开展“强化四项服务、创建四力机关”活动，进一步提高服务水平。坚持“以人为本、以德为先”的理念，开展“强化服务大局、服务部门、服务群众、服务基层，创建具有和谐力、服务力、创新力、公信力机关”活动，不断拓宽公共服务领域，强化公共服务功能，完善公共服务政策体系，健全公共服务机制，促进人事系统公共服务规范化，进一步提高服务水平，增强服务实效。

三、方法步骤

1、制定方案，动员部署。四月底前制定下发《20*年行风建设实施方案》，对20*年政风行风建设工作进行部署。

2、公开承诺，加强宣传。按照市行评办统一部署，五月份在《*日报》就行风建设进行公开承诺，公布行风建设热线电话。按时参加“行风热线”，主动介绍行风建设开展情况，及时解答群众提出的问题，积极宣传国家人事人才政策，自觉接受社会各界监督。

3、征求意见，开展自查。六月底前，通过发放征求意见函、召开座谈会、走访基层群众和自查等多种形式，广泛征求社会各界和本单位干部职工意见，针对征求到的意见和问题，认真进行汇总梳理。对梳理出的问题，认真进行分析研究，查找原因，制定整改措施。

4、突出重点，强化整改。七月份至九月份要把在行风建设工作中社会关注的人事人才方面的热点问题作为整改重点，力求取得实效。

5、检查督导，年度考评。第四季度，局行风办对县区行风建设情况进行检查，对局各科室行风建设工作组织评议。全面总结人事系统行风建设开展情况，做好市行风建设年终总评的各项准备工作。

6、表彰先进，部署下年度工作。2009年第一季度，全面总结20*年行风建设工作，对各县区人事（人事劳动和社会保障）局行风评议排名情况在系统内进行通报。按照市行评办的安排，对下一年的行风建设工作进行谋划和部署。

四、几点要求

1、加强组织领导。各级人事部门要充分认识行风建设对优化发展环境、实现经济社会更好更快发展的重要性，进一步增强做好这项工作的自觉性。为更好地做好今年的行风建设工作，市局成立行风建设工作领导小组，党组书记、局长王发任组长，纪检组长徐桂云任副组长，其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责行风建设工作的具体实施、组织协调和督导检查。市局各科室的科长（主任）是本科室行风建设的第一责任人，要切实抓好本科室的行风建设，并为县区人事部门对口股室的行风建设带好头。各县区人事（人事劳动和社会保障）局要充分认识做好这项工作的重要性，切实列入重要日程，要实行“一把手”负总责，对工作要深入研究，认真部署，加强协调，确保实效。

2、把握好今年行风建设的重点。优化发展环境，对促进我市人事人才工作和实现更好更快发展起着积极推进作用。认真贯彻《关于进一步优化发展环境的若干规定》中的各项要求，发扬求真务实作风，把开展“两提一优”和“强化四项服务、创建四力机关”活动作为行风建设的重点，把行风建设融入人事人才的中心工作，结合人事人才工作实际，制定切实可行的措施，促进人才发展环境进一步优化。

3、强化督促检查。各级人事部门要加强对行风建设工作的检查督导，重点检查有关行风建设措施和制度的落实情况。市局将适时对各科室进行检查，并对部分县区进行抽查。各县区也要强化工作督导，将行风建设纳入年终考核内容，对影响行风建设的要追究责任，年终取消科室评先和干部评优资格，涉及的科长（主任）也不得评为优秀。

4、加强工作反馈。各县区、局各科室要按照局行风建设总体安排，结合各自工作实际，加强学习教育，积极查摆问题，制定整改措施，提高服务质量，注重在实践中研究新情况，探索新方法，及时总结行之有效的做法和经验，认真加以推广。各县区人事（人事劳动和社会保障）局于五月底前将行风建设领导小组和办公室人员名单、联系电话、实施方案报市局行风办，每季度要向市局行风办反馈一次行风建设进展情况，年终将行风建设总结和评议结果及时上报，市局行风办将利用《简报》等形式，宣传先进，推动工作。