建设规划局行风建设工作方案

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为进一步加强机关和行业作风建设，提高工作人员整体素质，为优化*发展环境贡献力量，根据《*县行政执法机关依法行政评议考核实施办法》、《*县基层所站行风评议工作实施办法》，以及《河北省机关效能行为责任追究办法(试行)》、《县委、县政府关于贯彻市委、市政府优化发展环境若干规定的实施意见》，结合建设系统实际，制订本方案。

一、指导思想：

围绕全县重点工作，以解决妨碍经济发展环境和直接损害人民群众利益的不正之风为重点，着力解决与创建服务型机关不相适应的突出问题，以深化政务公开、强化机关效能建设、严格责任追究为保证，继续转变职能和工作作风，增强服务意识，简化办事程序，提高行政效能，全力建设服务型机关，打造品牌服务行业，努力营造优质高效的政务环境和规范有序的诚信服务环境，为构建文明和谐*做出应有的贡献。

二、评议范围：

局党政办公室、纪委办公室、财务审计科、法规监察科、规划科、建筑工程管理科、市场档案管理科、墙改办公室、建筑工程质量监督站、城市公用事业管理科、房产管理科、房产房籍管理所(交易所)等12个机关科室和环卫队、城市广场管理处等2个局属单位均列入评议范围。

三、评议的重点内容：

(一)机关作风评议内容(所有参评单位)：

1、重点开展以强化服务意识、改善服务态度为主要内容的作风评议，树立为民、务实、廉洁、高效的机关形象。加强内部管理，进一步完善岗位职责、工作纪律、绩效考评等制度，以完善的制度建设树立良好的机关作风。公开办事措施，提高服务意识和服务质量，杜绝推诿扯皮、态度蛮横等衙门习气。

2、提高办事效率，强化机关效能建设。在做好政务公开工作的基础上，重点抓好各项制度的落实，提高工作效能。属于自己职责范围且能当时办结的，当时办结；不能当时办结的，说明情况，明确办结时间，避免办事人员来回跑。不属于自己职责范围的，说明情况，将前来办事的人员介绍给负责办理此项工作的人员。

3、树立“环境是第一竞争点、抓环境就是抓生产力”的理念，突出“执政为民、执法为民、服务社会和优化发展环境”这个主题，针对我局具体情况，重点解决工作制度、办事程序、服务方法等方面影响发展环境、损害群众利益的问题，进一步深化政务公开，创新工作机制和工作方法，提高办事程序，实行“错案追究制”和“失信整改制”。

4、树立“群众利益无小事”的观念，充分发挥职能作用，认真解决群众、企业、投资商反映的实际问题，切实纠正社会关注、带有行业特点的各种不正之风，维护好广大人民群众的合法权益。

5、努力加强自身建设，按照勤政、廉政、能政的要求，进一步建立健全规章制度，规范行政执法和服务行为，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；严肃工作纪律，强化队伍建设，不断提高全员素质和整体工作水平，切实解决以权谋私、吃拿卡要、刁难勒卡等行业特权行为，不发生重大违纪违法案件。

(二)行政执法评议内容(规划科、建筑工程管理科、市场档案管理科、墙改办公室、城市公用事业管理科、房产管理科、房产房籍管理所(交易所)、建筑工程质量监督站)：

1、队伍建设。是否按上级要求参加业务及理论学习、培训。

2、行政处罚。重点评议有无违规越权进行行政处罚、处罚依据是否适当、处罚标准是否符合有关法律法规规定，有无“以罚代处、以罚代刑”现象，行政处罚案卷是否规范、标准，做到行政处罚有理有据、处罚标准公正无误。

3、行政许可。实施行政许可有无越权违规审批行为，有无“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象，以及批后监管落实情况。

(三)公用事业服务评议内容(环卫队、城市广场管理处)：

1、履行职责情况。工作人员是否履行了岗位职责。

2、及时办理群众来信来访和人大代表、政协委员建议提案情况。认真办理群众来信来访及提案议案，及时回访，真正落实。

3、受理群众投诉及报修。在公开承诺的时限内处理群众投诉及报修，不超时违限办事。

4、诚信经营。认真履行合同内容，树立良好的企业形象，无恶意欺诈行为。

5、规范服务。制订各岗位的工作标准及流程，实行规范化服务。

四、评议方法：

行风评议在县纠风办统一安排下，由局行风办组织实施。评议以人民群众满意度为主要评判标准，以问卷调查、内部评议、工作检查、日常考核、受理投诉为主。

1、问卷评议。问卷评议的主体是各单位直接服务对象，每半年由局行风办根据各单位上服的服务对象进行调查，并将调查结果公开。采取统一问卷的形式，征询人大代表、政协委员、离退休干部、基层群众对参评部门服务态度、办事效率、文明用语等方面的意见。

2、内部评议。包括领导小组评议、参评单位负责人互评打分。

3、工作检查。由局行风办每半年对各单位行风建设工作情况进行检查打分。

4、日常考核。对局行风办部置的工作，由行风办对完成情况进行记录并打分。

5、受理投诉。对群众投诉的问题经查属实的，影响较小、情节较轻、当事人能积极配合有关部门挽回影响的，由本部门负责人对其进行批评教育，不予追究其它责任；对影响较大、情节严重的，给予书面警告，取消当年的评先资格，同时追究其经济责任；对影响极坏、情节特别严重的，依据相关法律法规规定，按照管理权限提交有关部门处理，当事人所在部门当年不得评为先进单位，取消部门主要负责人当年评先资格。

七、工作安排及步骤：

局行风办每半年组织一次行风建设工作检查。检查时，提前发出通知，然后由各部门负责人组成检查组，按照有关标准进行检查，检查结束后，由局行风办将检查结果进行综合整理，写出报告，并通报全局。年终进行总评，首先由各单位写出工作总结，局行风办根据问卷调查、内部评议、工作检查、日常考核、受理投诉结果对全年工作情况进行打分，排出名次，通报全局。

八、结果运用：

考核结果作为年终评先的重要依据，年底前进行公开。凡考核结果总分在90分以下的，按得分多少，最后一名单位不得被评为先进单位，单位主要负责人不得参加评先。连续两年被评为较差单位的，建议局领导对主要负责人进行调整。

九、组织领导：

根据局领导班子分工的调整，对局行风建设工作领导小组进行相应调整。领导小组组长由局长韩建国同志担任，副组长由纪委书记高树林同志担任，各科室、局属单位负责人为成员。领导小组办公室设在局法规监察科，负责日常工作。

根据县纠风办要求，各单位主要负责人对评议工作负总责。各参评单位要切实提高认识，认真谋划行风建设工作，明确各自的工作目标，落实岗位责任，加大工作力度，确保我局行风建设工作再上新台阶。