市民政局汛期救灾应急预案

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目前，我市已进入主汛期，为做好汛期救灾工作，保证我市今年汛期各项救灾工作快捷、高效有序地进行，最大限度地降低损失，特制定汛期救灾工作应急预案。

一、汛期应急准备

（一）成立汛期救灾领导小组，落实救灾工作责任制。市民政局成立由高世远局长任组长，各位局领导参加的汛期救灾领导小组，统一领导和协调全市汛期救灾工作。领导小组下设查灾救灾组、灾情报告组、转移安置组、物资调运组、救灾捐赠组、宣传报道组等工作组（名单附后），其职责是：

1、查灾救灾组：会同有关部门迅速赶赴灾区，查看灾情，安抚灾民，开展救助工作。

2、灾情报告组：会同水务、农业、气象、电力、城建、统计等有关部门，及时上报灾情。

3、转移安置组：配合当地政府做好灾民转移安置工作。

4、物资调运组：会同粮食、供销等部门做好灾民生活必需品和生产资料的供应。

5、救灾捐赠组：根据灾害发生程度以及给群众生产生活造成的损失，组织开展救灾捐赠工作，同时负责外地捐赠物资的接收。

6、宣传报道组：负责与新闻部门协调联络，做好救灾工作的宣传报道。

（二）做好救灾物资的准备工作。根据今年自然灾害的趋势预测，搞好救灾物资储备。建立救灾物资社会动员机制，与有关厂家和商家签订食品、饮用水和粮食等救灾物资的紧急购买和使用协议，确保灾害发生后各类救灾物资调运渠道畅通，保证特大灾害发生后24小时内将第一批应急生活物资运送到位，并安排好后续生活物资的供应工作。

（三）快速反应准备。

1、救灾组织机构从6月底起进入应急状态，明确工作职责，做好各项应急准备工作。

2、救灾专用车辆到位，做到昼夜有值班司机，车辆保持良好状态。

3、汛期救灾工作坚持昼夜值班制度，节假日及夜间值班电话为2801527，工作日白天值班电话为2802551、2822749（传真），值班人员必须坚守岗位。救灾工作机构相关人员保持24小时联络畅通，汛期严禁外出。

二、中灾、大灾或特大洪涝灾害应急行动

突发性自然灾害发生后，汛期救灾领导小组组织召开会议，根据灾情采取相应决策，对救灾工作做出部署。查灾救灾组、灾情报告组、转移安置组、物资调运组、救灾捐赠组、宣传报道组全部到位，投入救灾工作中。

1、查灾救灾组：第一时间赶赴灾区，查看灾情，核定受灾人员数量及灾害损失情况，安抚灾民，并迅速向局救灾工作领导小组报告，为领导小组做出决策提供依据。

2、灾情报告组：迅速收集各灾区的灾害信息，根据查灾救灾组及各县（市）、区上报的灾害情况，会同水务、农业、气象等部门，在灾后2小时内形成灾情报告上报市政府及上级业务部门。

3、转移安置组：迅速赶赴灾区，配合当地政府将处在危险地段或被围困的灾民转移安置到安全地带，并开展自救和灾民互助。

4、物资调运组：根据受灾县（市）、区政府的申请，经救灾领导小组批准，在灾害发生后24小时内将第一批救灾物资调运灾区，确保灾民生活需要。

5、救灾捐赠组：根据救灾需求，经市政府批准，迅速组织开展救灾捐赠活动，负责接收救灾款物，为救灾领导小组及时提供救灾捐赠情况。

6、宣传报道组：协调新闻单位及时对救灾工作进行宣传报道。

三、完善救灾应急预案和灾情报告制度

1、各县（市）区要制定完善本辖区汛期救灾应急预案，并按照预案的要求开展必要的演练，体验预案质量，通过演练提高应急准备、指挥和响应能力。

2、自然灾害发生后，按报灾程序各级必须立即向上报民政部门和政府报告初步灾情。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、灾害后果，已经采取的措施和存在的问题等。各级民政部门接到灾情报告后，应立即向政府主管领导或主要领导报告，根据灾害等级确定灾害救助应急措施。

目前，我市已进入主汛期，为做好汛期救灾工作，保证我市今年汛期各项救灾工作快捷、高效有序地进行，最大限度地降低损失，特制定汛期救灾工作应急预案。

一、汛期应急准备

（一）成立汛期救灾领导小组，落实救灾工作责任制。市民政局成立由高世远局长任组长，各位局领导参加的汛期救灾领导小组，统一领导和协调全市汛期救灾工作。领导小组下设查灾救灾组、灾情报告组、转移安置组、物资调运组、救灾捐赠组、宣传报道组等工作组（名单附后），其职责是：

1、查灾救灾组：会同有关部门迅速赶赴灾区，查看灾情，安抚灾民，开展救助工作。

2、灾情报告组：会同水务、农业、气象、电力、城建、统计等有关部门，及时上报灾情。

3、转移安置组：配合当地政府做好灾民转移安置工作。

4、物资调运组：会同粮食、供销等部门做好灾民生活必需品和生产资料的供应。

5、救灾捐赠组：根据灾害发生程度以及给群众生产生活造成的损失，组织开展救灾捐赠工作，同时负责外地捐赠物资的接收。

6、宣传报道组：负责与新闻部门协调联络，做好救灾工作的宣传报道。

（二）做好救灾物资的准备工作。根据今年自然灾害的趋势预测，搞好救灾物资储备。建立救灾物资社会动员机制，与有关厂家和商家签订食品、饮用水和粮食等救灾物资的紧急购买和使用协议，确保灾害发生后各类救灾物资调运渠道畅通，保证特大灾害发生后24小时内将第一批应急生活物资运送到位，并安排好后续生活物资的供应工作。

（三）快速反应准备。

1、救灾组织机构从6月底起进入应急状态，明确工作职责，做好各项应急准备工作。

2、救灾专用车辆到位，做到昼夜有值班司机，车辆保持良好状态。

3、汛期救灾工作坚持昼夜值班制度，节假日及夜间值班电话为2801527，工作日白天值班电话为*（传真），值班人员必须坚守岗位。救灾工作机构相关人员保持24小时联络畅通，汛期严禁外出。

二、中灾、大灾或特大洪涝灾害应急行动

突发性自然灾害发生后，汛期救灾领导小组组织召开会议，根据灾情采取相应决策，对救灾工作做出部署。查灾救灾组、灾情报告组、转移安置组、物资调运组、救灾捐赠组、宣传报道组全部到位，投入救灾工作中。

1、查灾救灾组：第一时间赶赴灾区，查看灾情，核定受灾人员数量及灾害损失情况，安抚灾民，并迅速向局救灾工作领导小组报告，为领导小组做出决策提供依据。

2、灾情报告组：迅速收集各灾区的灾害信息，根据查灾救灾组及各县（市）、区上报的灾害情况，会同水务、农业、气象等部门，在灾后2小时内形成灾情报告上报市政府及上级业务部门。

3、转移安置组：迅速赶赴灾区，配合当地政府将处在危险地段或被围困的灾民转移安置到安全地带，并开展自救和灾民互助。

4、物资调运组：根据受灾县（市）、区政府的申请，经救灾领导小组批准，在灾害发生后24小时内将第一批救灾物资调运灾区，确保灾民生活需要。

5、救灾捐赠组：根据救灾需求，经市政府批准，迅速组织开展救灾捐赠活动，负责接收救灾款物，为救灾领导小组及时提供救灾捐赠情况。

6、宣传报道组：协调新闻单位及时对救灾工作进行宣传报道。

三、完善救灾应急预案和灾情报告制度

1、各县（市）区要制定完善本辖区汛期救灾应急预案，并按照预案的要求开展必要的演练，体验预案质量，通过演练提高应急准备、指挥和响应能力。

2、自然灾害发生后，按报灾程序各级必须立即向上报民政部门和政府报告初步灾情。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、灾害后果，已经采取的措施和存在的问题等。各级民政部门接到灾情报告后，应立即向政府主管领导或主要领导报告，根据灾害等级确定灾害救助应急措施。