县委组织部科学发展观活动方案

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根据中央和省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，为扎实搞好部机关深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），现制定实施方案如下：

一、指导思想和目标要求

部机关开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县十三届三次党代会和全县党建工作会议精神，以“提升素质打造过硬队伍，服务大局建设模范部门”为实践载体，认真学习实践科学发展观，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步解放思想，以改革创新精神推进组织工作和组织部门自身建设，使组织工作更好地服务科学发展，为促进玉环经济社会平稳健康发展提供坚强的组织保证和人才支持。通过开展学习实践活动，努力实现以下目标要求：

1、在思想认识上有新提高。进一步加深对科学发展观的理解，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念和工作理念；进一步加深对“服务科学发展是新形势下组织工作的根本任务、改革创新是提高组织工作服务科学发展水平的根本动力、党和人民群众满意是检验组织工作服务科学发展成效的根本标准”等重大问题的认识，切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

2、在解决问题上有新举措。在找准和解决服务科学发展的突出问题上下功夫，按照有什么问题就解决什么问题的要求，抓住主要问题，着力解决在解放思想、制度建设、创新争先、自身建设方面存在的问题。使全县领导班子建设和干部队伍建设得到新加强，党的基层组织建设跨上新台阶，干部人事制度改革取得新突破，党管人才和公务员管理工作迈出新步伐，干部教育培训工作取得新成效，部机关的自身建设取得新进展。

3、在创新体制上有新突破。按照贯彻落实科学发展观的要求，对现有的规章制度进行一次梳理。对影响和制约科学发展的，坚决予以废止；对实践证明符合科学发展要求的，认真抓好落实，并不断加以完善；对按照科学发展要求必须建立而目前尚未建立的，抓紧建立并抓好落实，进一步完善组织工作服务科学发展的制度机制，切实建立起规范化、科学化的制度体系，以制度来保证科学发展观要求的落实。

4、在服务科学发展上有新成效。通过学习实践科学发展观，使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理实际问题的能力进一步提高，改革创新意识得到进一步加强，工作作风得到进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强，服务科学发展取得新的进步。

二、方法步骤

按照中央和省、市、县委统一部署，部机关学习实践活动历时约半年，从2009年3月开始，至8月底基本结束。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

（一）学习调研阶段：这一阶段要抓住学习调研、解放思想讨论等2个环节，组织好理论知识大培训、破解难题大调研、解放思想大讨论、联动服务大落实等四大活动，主要抓好8项实践举措：

1、召开动员会。召开部机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，由部主要领导作动员讲话（宣讲报告），切实提高部机关干部对开展学习实践活动重要性和必要性的认识，明确活动的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤，切实激发参加活动的自觉性和主动性。

2、举办主题报告会。以主题报告会形式，邀请有关专家学者或县有关部门领导以“加快转型升级再创发展新优势、统筹城乡一体提升群众满意度”为主题作学习辅导报告，着重介绍“如何解放思想，推进组织工作科学发展”和县十三届三次党代会提出的建设温台沿海产业带重要战略枢纽等有关情况。

3、抓好学习研讨。通过领导讲学、个人自学、集中研学、专题研讨、网络促学等形式，组织部机关干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央和省、市、县委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央、省、市、县委有关文件精神；学习市、县党代会精神及市、县委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定。同时，要结合工作实际，认真学习《科学发展观学习辅导百问》和正反面案例教材《启示与反思》等辅导读物。要对重点篇目进行精读，提倡撰写心得体会。并适时选派部机关干部到各级大中专院校和党校进行短期培训，进一步提升素质。

4、开展工作调研。深化“一人一课题”调研活动，开展“实践科学发展、创新组织工作”专题调研活动，由部领导带队，通过实地调查、召开民主恳谈会、问卷调查、走访了解等形式，深入基层开展调查研究，认真听取意见，查找梳理组织工作服务科学发展的突出问题，研究提出解决问题的具体办法，形成专题调研报告。

5、开展“组织工作服务科学发展大家谈”活动。在原有组工论坛的基础上，开设“组织工作服务科学发展论坛”，要求部机关干部围绕“提升素质打造过硬队伍，服务大局建设模范部门”这一主题，选取自己熟悉的领域和内容开题讲座；在玉环党建网、《玉环组织》上开设“组织工作服务科学发展专栏”，开展“我为组织工作服务科学发展献一策”活动；积极参与“践行科学发展观、我为玉环作贡献”征文活动；依托党建电视栏目《榴岛先锋》，制作一期“深化组织工作，服务科学发展”的电视专题片。

6、开展多岗位实践锻炼。加大实践锻炼的力度，适时选派一批干部上挂、下派锻炼，锻炼结束后，要写出高质量的报告，在部内述职交流，加强对参加锻炼干部的考核。进一步加大部内干部的交流、轮岗力度，使组工干部普遍熟悉部内各科室的基本业务，成为工作多面手。

7、集中解决突出问题。按照省组部部署开展的“百名组织部长、千名组工干部下基层”活动要求，在深化开展“双服务”活动的基础上，开展“走进基层破难题，结对联系送服务”活动，部领导要带头领衔破解组织工作服务科学发展的难题。组织开展“我为企业、基层、困难党员群众办一件实事”活动，深化“一户一策一干部”制度，做好结对联系送服务工作。

8、开展案例分析。各科室根据职责分工，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，选择正反典型案例开展一次以“组织工作如何服务科学发展”为主题的案例分析活动，认真分析研究，提炼实践经验，找出失误原因，并提出完善的思路。在科室交流的基础上，推荐正反案例各一个参加部机关的交流活动。同时，配合市组部做好“台州组织工作服务科学发展50例”案例征集有关活动。

（二）分析检查阶段：这一阶段要抓住召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告等2个环节，主要抓好4项实践举措：

1、开展民主恳谈。分别召开部分工作对象、服务对象、“两代表一委员”、干部监督员和离退休老同志参加的民主恳谈会，广泛征求各方面意见，深入查找影响和制约组织工作科学发展的突出问题，群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，部机关干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。对征求到的意见建议梳理汇总后，认真进行分层反馈，切实增强活动的针对性和有效性。

2、召开专题民主生活会和组织生活会。部领导班子召开专题民主生活会，各党小组召开专题组织生活会，对照征求到的意见建议，深入查找存在问题的根源，认真检查科学发展观贯彻落实情况。部领导要撰写民主生活会发言材料，参加双重组织生活；每个党员干部在组织生活会上都要作交流发言，认真开展批评与自我批评。

3、形成分析检查报告。在开好民主生活会和组织生活会的基础上，认真回顾十六大以来在组织工作中贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，制定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，要以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

4、组织群众评议。分析检查报告形成后，组织一次群众评议。参评人员包括部分“两代表一委员”、工作对象和服务对象、干部监督员、部机关干部和离退休老同志等。评议的重点为“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行”等。在评议的基础上，进一步修改完善分析检查报告，并将检查报告和评议结果在一定范围内公开。

（三）整改落实阶段：这一阶段要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题等2个环节，主要抓好5项实践举措：

1、制定整改落实方案。对照征求到的意见建议和查摆出来的问题，以分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案。整改方案要注重可操作性，必须明确整改工作的责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。整改方案要以适当方式向党员、群众公布，接受社会各界监督。部机关全体党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作，促进整改工作的落实。

2、开展体制机制创新行动。深化组织部门干部人事制度改革，健全完善干部综合考核评价办法，提高选人用人公信度。根据工作需要和群众意见，研究制定一批政策性文件，着力破解影响和制约组织工作科学发展的体制机制问题，为推进科学发展创造良好政策环境。

3、全面推行组织工作“阳光党务”。充分发挥玉环党建网、《榴岛先锋》电视栏目的宣传窗口作用，有序推进党务公开，加强党务信息。进一步扩大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，增强选人用人的公信度。

4、加强部机关自身建设。全面清理近年来部机关制定的制度，修订完善包括会议办公、日常管理、财务审批、外出执行公务、请假休假、公车管理等各项制度，确保规章制度的有效性和可操作性。大力加强组工文化建设，组织部机关干部开展趣味体育竞赛、素质拓展训练等一系列活动，展示部机关干部风采，打造和谐机关。

5、深化效能建设，开展满意度测评。按照“两提高、两降低”效能建设主题活动的要求，通过简化手续、优化程序、主动服务等方式，为广大党员、干部和人才提供优质高效的服务。学习实践活动基本告一段落后，要认真做好活动的总结工作，并在部机关干部和参加民主恳谈的部分代表中，对部机关开展学习实践活动的情况以及取得的实效进行满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

三、组织领导

1、加强领导，精心组织。部机关成立学习实践活动领导小组，县委常委、组织部长陈美萍同志担任组长，王永红、陈亨标副部长担任副组长。办公室负责具体实施。各科室负责人为本科室开展活动的具体责任人，要身体力行，作好表率，以自己的模范行动带领和影响活动的顺利开展。

2、统筹安排，创新形式。正确处理开展活动与做好各项工作的关系，特别是与当前正在开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的关系，做到统筹兼顾，科学安排。要把“讲党性、重品行、作表率”活动纳入到学习实践活动之中，使两者有机结合，一并进行。同时，紧密结合各自实际，在继承以往开展主题活动好经验好做法的基础上，精心设计活动载体，创新活动方式方法，使活动开展得生动活泼又富有成效。

3、联系实际，推动工作。要把开展活动的出发点和落脚点放在提高能力、改进作风、解决问题、创新工作上，真正把科学发展观的要求，落实到完成各项组织工作任务的实践之中，坚持以开展活动推动各项工作，并以出色完成各项任务的丰硕成果，来检验开展活动的成效，切实做到开展活动和推动工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”。