县委科学发展观活动实施方案

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各科室：

根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》及《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的安排和要求，决定从3月上旬开始，用六个月左右的时间，在部机关开展深入学习实践科学发展观活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的*和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，切实按照县委和省、市组织部门工作部署，组织机关全体党员干部深入学习实践科学发展观，坚持以改革创新精神推进组织工作和自身建设，着力解决组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展“两大课题”，努力把组织优势转化为推进经济社会发展的强大力量。

二、目标要求和主要原则

按照县委统一部署，紧紧围绕“凝心聚力谋发展，攻坚克难促转型，加快‘四个岱山’建设”的实践载体，结合组织部门实际，明确以“打造过硬队伍、建设模范部门、推进‘四个岱山’建设”为载体，坚持在学习中解放思想，在实践中改革创新，推动思想更加统一、行动更加自觉、发展更加协调，努力把组织部门建设成为围绕中心服务大局的模范，从严律己从严治部的模范，坚持改革创新、带动创业创新的模范，坚持民主集中制、维护团结和谐的模范；把组工干部队伍打造成为党性坚强政治过硬的队伍、学习刻苦能力过硬的队伍、公道正派作风过硬的队伍，不断提升组织工作服务水平，为扎实推进“四个岱山”建设提供坚强组织保证。

为提升学习实践活动成效，真正成为“群众满意工程”，围绕建设“四个模范”部门、打造“三个过硬”队伍的要求，在具体工作中，要在六个方面发挥好表率作用：

1、在突出思想性上作表率，把树立和落实科学发展观作为灵魂贯穿始终。坚持以科学发展观武装头脑，深化理论学习，努力做到真学、真信、真懂、真用。坚持以科学发展观指导解放思想，更新发展观念、转变发展思路，使党员干部的思想与行动更加符合科学发展观的要求。进一步加强党性修养，弘扬优良作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、在突出实践性上作表率，把解决突出问题作为重点贯穿始终。针对当前严峻经济形势，将组织部门服务转型升级、推动经济社会保持平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，切实把组织优势转化为经济发展的优势。围绕科学发展主题，紧密结合实际，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一结合起来，坚持边学边改、边查边解决问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题。

3、在突出建设性上作表率，把建立健全科学发展体制机制作为核心贯穿始终。围绕组织工作实际，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，积极探索有利于科学发展的干部选拔任用、考核评价、人才队伍建设、基层组织和党员队伍建设等方面的体制机制，切实为组织工作科学发展提供保障。

4、在突出开放性上作表率，把走群众路线作为根本途径贯穿始终。要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，多为群众办实事好事，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。

5、在突出示范性上作表率，把领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。领导干部要带头抓好自身的学习实践活动，带头深入学习、调查研究、解放思想，搞好分析检查和整改落实，不断提高领导科学发展、建设和谐社会的能力。要充分发挥示范带动作用，在带领本单位开展好学习实践活动的同时，指导基层党组织开展好学习实践活动。要带领广大干部群众自觉实践科学发展观，把广大群众的积极性和创新性引导到科学发展上来。

6、在突出针对性上作表率，把不同目标作为分类要求贯穿始终。对党员领导干部，要围绕“三强型”（凝聚力强、执行力强、公信力强）领导班子争创活动，带头正学风，带头促发展，带头破难题，带头强素质，带头转作风。对普通党员干部，要围绕创建“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”机关，进一步增强学习意识、有为意识、服务意识、争先意识，为扎实推进组织工作提供能力支撑，使组织部门真正成为科学发展的保障部、促进部。

三、方法步骤

照县委的统一安排，我部集中开展学习实践活动时间为六个月左右，从今年3月份开始，至8月份基本结束，共分三个阶段实施。

第一阶段：学习调研（2个月左右）

1、动员部署。组织召开部机关深入学习实践科学发展观活动动员会，全面安排部署学习实践活动。

2、深化组工学苑创建活动。以学习实践科学发展观为主题，把学习活动与学习贯彻党的*、*届三中全会精神相结合，与学习贯彻省、市组织部长会议和县第十一届三次党代会精神相结合，与学习贯彻县委张明书记在动员会上的讲话精神相结合，采取党支部、党小组集中学习和个人自学等方式，组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等资料，党支部要组织3次以上的集中学习活动，各党小组集中学习时间不少于2天。围绕县学习实践活动办公室的安排部署，在领导干部层面重点开展好“五会一测试”，在普通党员中开展“五个一”活动，并建立“两本一册”制度。

3、加大组工干部调研力度。积极配合开展以服务企业、服务基层为主要内容的“双服务”专项行动和以“关注渔农业、关心渔农村、关爱渔农民”为主要内容的“三关”主题活动，帮助企业、群众解决实际困难。建立健全组工干部基层联系点制度，由部领导班子成员带队，经常性到第一线研究指导工作，重点对渔农村干部队伍建设、非公有制企业“双覆盖”、“网格化管理、组团式服务”等工作进行走访调研，帮助完善提高，并积极撰写调研报告。

4、开展解放思想大讨论。围绕“组工干部看科学发展、话科学发展、促科学发展”主题，开设组织工作服务科学发展论坛、组织工作服务科学发展专栏，开展“我为组织工作服务科学发展献一策”征文活动，以思想解放引领观念转变，以观念转变提升服务能力。党员领导干部要结合解放思想讨论活动，进行科学发展实际案例分析，撰写案例分析报告，适时举行科学发展实际案例分析交流会。

5、推行组织系统“两项联系制度”。实行部机关新老组工干部联系机制，由一名工作经验丰富、业务能力强的组工干部与一名工作时间短、缺乏实践锻炼的组工干部结成对子，通过工作示范、口头传教、实践指导等方式，促进年轻干部快速成长；实行部务会成员联系乡镇组织委员制度，每个部务会成员联系1-2个乡镇，每个月至少到联系点调研1次，通过走访、约谈等形式进行沟通联系，督促、指导好基层党建工作的开展。

第二阶段：分析检查（2个月左右）

1、广泛征求群众意见。以配合开展“万人评组工”活动为依托，通过召开座谈会、民主恳谈、个别访谈、发放《征求意见表》、在党建网站设立网上调查专栏等形式，广泛征求社会各界对组织部门开展学习实践活动的意见建议，找准找实组织工作存在不足。同时，要求每个组工干部为组织工作或组织部门自身建设提出1条以上意见或建议。

2、进行自我检查剖析。部领导班子成员重点做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照其他地区在组织工作方面的先进经验，认真查找自身在服务和推动科学发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找自身工作思路，工作方法和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照党员干部群众的新要求，认真查找事关党员干部群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决。普通党员干部重点做到“三查三看”，即查思想，看服务科学发展意识是否有增强；查工作，看服务科学发展的能力是否有提高；查作风，看服务科学发展的实效是否有体现。根据自我检查情况，每个党员要形成个人剖析材料。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。召开部领导班子专题民主生活会，部领导班子成员要形成发言提纲，分析检查在服务科学发展、服务工作对象、服务基层和群众方面存在的差距和突出问题。机关党支部组织其他党员召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。在召开民主生活会的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

4、开门纳谏接受群众评议。以科室为单位对部领导班子分析检查报告进行讨论，采取适当方式听取部分党代表、人大代表、政协委员、干部及人才代表、群众代表、基层党组织的评议意见，修改完善分析检查报告，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。

第三阶段：整改落实（2个月左右)

1、制定整改方案。以分析检查报告为依据，召开部务会研究确定整改方案，明确近中远期整改目标，明确责任科室、责任人和整改时限。各科室按照分工提出具体整改措施。

2、开展集中破难行动。在坚持边整边改的基础上，通过上下联动、左右互动，整合资源、统筹协调等方式，对查摆出来的突出问题集中时间、集中精力进行整改落实，并建立挂牌问责制、结果反馈制、督查通报制，确保党委关注、干部群众关心的一些热点难点问题能及时得到解决。

3、完善组织部门工作机制。围绕为科学发展选干部、配班子、强基础、建队伍、聚人才，梳理完善推动科学发展的思路和举措，健全完善符合科学发展观要求的相关政策和制度。结合深化拓展“讲党性、重品性、作表率”活动和贯彻落实《组工干部十不规范》的要求，研究制定“三服务”、“两满意”行为规范，进一步提升组织工作规范化建设水平。

4、开展满意度测评。学习实践活动基本告一段落后，在部机关干部、部分工作对象和群众代表中，对部机关开展学习实践活动的情况以及取得的实效进行满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

5、搞好活动总结。及时对学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题进行全面总结，形成专题报告，上报县学习实践活动领导小组办公室。

五、具体要求

1、加强组织领导。成立“部机关开展深入学习实践科学发展观活动”领导小组，县委常委、组织部长冯敏刚同志任组长，副部长胡志军、方海英任副组长。领导小组下设办公室，由方海英同志兼任办公室主任。各科室负责人是本科室活动的第一责任人。

2、发挥表率作用。组织部作为此次学习实践活动的组织实施者，更要带头参与到学习实践活动中去。部领导班子成员要率先垂范，带头学习，带头实践。部机关党员干部要严格按照学习实践活动的纪律要求，认真参与，积极实践，扎实做好工作，努力提高素质。

3、积极探索创新。要充分尊重党员的主体地位和首创精神，结合实际，大胆探索创新活动载体，努力使学习实践活动有声有色。要坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理总结成功做法和经验，努力把鲜活的实践上升为规律性认识，用以指导工作。

4、坚持统筹兼顾。要统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要把深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动作为学习实践活动的重要内容，切实与推动组织工作有机结合起来，做到相互促进、富有实效。

5、营造良好氛围。主动邀请县委检查指导组参加有关活动，积极向省市委组织部、党报党刊、新闻媒体和县学习实践活动办公室反馈活动开展情况。充分利用党建网站和《组工信息》，开辟专栏、专题，反映学习实践科学发展观成果，宣传新目标、新思路、新举措，为学习实践活动的开展营造浓厚氛围。