药品监督管理局工作调研方案

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总结调研谋划工作开展情况

*县食品药品监督管理局接到市局《关于做好20*年工作总结及2009年工作谋划的方案》后，立即召集全局干部职工进行学习讨论，并把此项工作列入近期工作的重要议事日程。

做好总结，开展调研谋划1.机关干部自我总结。2.每位机关干部在局会议上讲自己及局*年工作的成绩、亮点和不足。3.撰写局*年工作总结报告。4.动员部署调研谋划工作。

做好调研谋划，全方位、多角度地推进此项工作1.我局人员在局域网开辟的“谋划2009年食品药品工作大家谈”专栏上围绕着本次活动的主题开展论坛，*县局所有人员都在专栏上发表了自己的意见和看法。2.组织药品经营企业和部分医疗机构召开座谈会。围绕调研谋划工作内容向相对人征求意见。3.把“三问于民”活动贯穿于谋划调研中。我局把“问需于民”“问政于民”“问计于民”三个方面的问题印成材料。进机关、进学校、进农户、进社区开展调研，并把09年调研谋划工作与“三问于民”工作结合起来，在问中调研，在问中谋划。4.召开社会监督员代表座谈会，总结了自20*年5月至12月期间食品药品社会监督员的工作情况。听取了县、乡医疗机构代表的意见和市民代表的建议。5.召开机关调研谋划讨论会，就09年*县局工作以及市局工作开展讨论。

2月1日我局召开调研谋划总结会，在前段调研谋划工作的基础上，确定了我局2009年的工作思路。

2009年工作指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以“食品药品安全地方政府负总责”为契机，按照“高效年”的要求，进一步解放思想，深化对科学监管理念的认识，认真开展食品药品安全监管工作，实现食品药品监管与促发展相结合，最大限度地保障人民群众的饮食和用药安全有效，以打造食品药品安全放心县为目标的指导思想。

2009年重点工作

一.继续加强队伍建设

抓队伍建设，提高全局机关干部政治思想、道德水平、业务素质和行政执法能力。改善服务形象，提升服务理念。建立廉洁勤政、求真务实、塑造食药监新形象。

1.坚持学习，把加强队伍建设作为立局之本，每周一实行例会制度，学习《药品管理法》等法律法规及业务知识，抓好本局机关干部的政治思想、道德水准、业务素质培训。使每位机关干部充分认识食药监队伍在依法行政中所扮演的角色，承担的神圣职责，不负人民的重托。

2、抓好党风廉正建设。做到公正廉洁，全面深化政务公开，提高透明度。通过多形式、多渠道，广泛征求意见，自觉接受社会监督。切实把加强党风廉正建设提到议事日程。引领干部队伍切实把全心全意为人民服务的宗旨落实到日常监管和服务之中，进一步建立健全监督制约机制，严格教育、严格管理，用制度与规范来约束机关党员干部的行为，使其自觉地接受人民群众的监督，坚决杜绝和防止以权谋私、徇私枉法的违纪行为，让每位机关干部牢记为人民服务的宗旨，在人民群众中树立执法公正、清正廉洁的食药监形象。

二．在打造药品安全放心县方面重点抓好以下工作

1.提升两网建设质量

在“两网”建设上注重质量建设的提高，从源头上遏制假劣药品，保证城乡居民用药安全有效。一是对三级监督网络人员进行培训，充分发挥监督网络人员的作用，提高社会监督员的素质和监管意识。二是继续抓好供应网络建设，建立配送企业评价和退出机制，充分调动配送企业积极性。加强药品配送企业和配送人员的制度化建设，凡是在我县境内配送的企业的销售员必须证件齐全并备案，企业更换销售员的必须立即通知我局，我局将销售员名单及复印证件发送到所有医疗机构，全面防止非法企业和假销售员违法送货。三是对相对人和配送企业销售员开展培训，提高他们对法律法规及政策的理解度和认知度。通过以上措施，提高“两网”建设质量，从源头上预防假、劣药品和非法渠道案件的发生。

2.在规范药品市场上，坚持打击与防范相结合，扎实推进稽查工作

在药品稽查上严肃执法，提高工作效率和优化工作方法。一是加强药品专项整治力度，严厉打击制售假劣药品违法行为，通过处罚惩治违法行为人，震慑其他相对人不敢以身试法。二是建立药品监督管理统一战线，在县政府的积极支持下，建立联合打假机制，与相关部门密切配合，形成多层次、全方位的药品打假防范形势。三是在药品抽验的方面下功夫，提高药品抽验不合格率，把监督性抽验工作抓好。四是严厉查处打击以生产企业名义非法经营药品行为，打击周边地区内蒙古、吉林的游医药贩到*非法销售药品行为。

3.巩固奥运成果，实现药品科学监管与促发展相结合

在药品科学监管上要在监管职责范围内，用更科学的理念、更有效的手段加强改进监管工作，坚持以监管促规范，以规范促发展。一是在“供应网”配送的基础上，加强对医疗机构进货渠道的检查。使正规配送企业、守法配送企业从中受益，推动医药经济发展。二是在20*年工作的基础上，做好药品经营企业检查工作和GSP认证跟踪检查工作，确保药师在岗、进货发票随货同行、处方药凭处方销售、药品分类摆放合理，使企业在规范发展中进一步增强持续发展的后劲。三是继续加强对特殊药品的管理，对我县使用麻醉药品及一类精神药品的医疗机构每季度检查一次，在保障用药安全的前提下，保障患者用药方便。四是在医疗机构日常监管中，继续将医疗机构划分成A、B、C三类进行分类监管，降低监管成本，提高工作效率。五是开展药品经营企业电子化监管。

三．在食品安全监管上重点抓好以下工作

1.我局要在当地政府的领导下，在机构改革前充分发挥食品安全委员会办公室的作用，以高度的责任心，对食品安全从农田到餐桌的每一个监管环节进行统一部署和协调，认真地完成好这项工作。

2.针对与人民群众密切相关的难点、热点问题，坚持预防为主，把握监管规律，狠抓食品市场的监管，当好食品安全大管家，继续组织健全信息报送、联合执法、应急处置等工作机制。

3.深入调查研究，对保健食品、化妆品和餐饮、食堂等消费环节的食品市场状况、监管情况和监管人员编制进行调查研究，为这项食品安全监管职能的划归和未来的工作做好准备工作。

4.坚持对大型节假日期间食品安全的专项检查。

2009年亮点工作

一．以“食品药品安全地方政府负总责”为契机，做好属地化监管工作

要加强与当地政府和相关部门的沟通和协调，争取当地政府的支持和相关部门的配合，搞好食品药品监督管理工作统一战线。切实把属地化监管工作做实做好，要把食品药品监管工作切实列入县政府工作的重要议事日程，打造食品药品安全放心县。

二．做好电子化监管工作

在电子化监管上力求有突破，将药品批发企业和县级零售企业纳入电子化监管系统。对乡村级零售企业进行调研，宣传电子化监管知识，争取明年实现电子化监管。

对市局工作建议

一.突破传统思维，深化属地化监管

我们应该正确认识食品药品监管工作就是当地政府和其他相关部门工作的重要组成部分，切实落实食品药品安全地方政府负总责。加强对区县（市）政府部门食品药品工作的考核。争取地方政府支持和其他部门的配和，形成药监统一战线，打造药品安全放心城市。

二．加强技术支撑打击假劣药品

加强技术支撑，发挥市快检所职能，提高检验检测能力，完善不良反应检测体系。着力恢复沈阳市药品检验所，使我局打击假劣药品有强大的技术支撑。

三.关心县局，支持基层工作

县局工作是市局工作重要组成部分。县局工作有着它的特殊性，许多情况与沈阳市区存在不同，在一些工作和问题上希望市局领导及机关处室多听取来自基层的意见和建议，特别是在办公经费上给予倾斜。