教育系统纠风工作方案

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为认真贯彻落实全省教育系统纪检监察工作会议、市纪委三次全会和全市纠风工作会议精神，进一步加强我市教育系统行风建设，切实解决群众关心的教育热点、难点问题，根据《*市人民政府纠风办关于印发20*年全市纠风工作实施方案的通知》精神，结合我市教育工作实际，现制定20*年全市教育系统纠风工作实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以纠正损害群众利益的不正之风，紧紧围绕我市教育中心工作，以治理教育乱收费为重点，以减轻群众负担、造就高素质教育工作队伍和创建文明行业为目标，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防，切实解决损害群众利益的突出问题，严肃查办行风违纪案件，坚持用改革创新的办法开创全系统政风行风建设工作的新局面，为办人民满意的教育提供强有力保证。

二、主要任务

深入贯彻“辽政办发*号”、“鞍政办发*号”和“辽监发*号”文件精神，进一步做好规范教育收费行为和中小学办学行为。

1、做好免费教育的监督检查。认真做好免除全市义务教育阶段中小学生的学杂费和农村义务教育阶段学生的课本费，以及免费试点普通高中免除学杂费的监督检查工作；继续推动“两免一补”政策的落实，对困难家庭学生建立健全扶困助学体系，切实减轻学生负担，体现教育公益性，让群众受益。坚决杜绝“一边免费，一边乱收费”现象的发生。

2、加强教育收费监督管理。严格遵守省定收费项目、收费标准、收费范围，严禁出台违反国家规定的收费项目；进一步规范中小学军训和社会实践活动，严禁各类学校以家长委员会名义向学生收取任何费用；充分发挥教育审计作用，管好、用好教育经费，严厉查处任何形式的挤占、挪用教育经费行为，认真落实教育收费听证制度和收费公示办法。

3、严格规范义务教育阶段办学行为。围绕促进基础教育均衡发展工作，配合上级部门纠正脱离当地经济社会发展实际建设奢华校园的行为；进一步巩固我市义务教育阶段规范办学行为的成果，继续坚持“就近免试入学”、初中学校新生“按成绩蛇形分班”的原则，积极探索小学新生分班的有效方法，不得以任何名义招收择校生、择班生。严肃查处中小学违规招收择校生收取择校费、开办重点班收取择班费等行为。

4、严格落实公办高中招收择校生“三限”政策。规范公办高中招生行为，严格控制择校生比例，将择校生纳入统一招生计划，并及时向社会公示。不得在择校生之外以非计划生、旁听生、借读生等其他任何名义招收学生。

5、加大对社会力量办学机构的管理力度。进一步规范民办学校的办学行为，坚决查处违规办学、超出许可范围的办学行为。继续清理虚假民办学校。

6、加大治理乱补课工作力度。继续开展治理乱办班、乱补课专项整治行动，扩大整治范围，把小学高年级列为整治重点；严肃查处学校乱补课、在职教师乱办班和参与社会有偿补课等顶风违纪行为。通过召开行风建设与师德师风建设座谈会、宣传树立师德典型等形式，加强广大教师的师德教育，使其自觉远离、抵制乱办班、乱补课等违规行为。

7、强化对中小学教辅材料的管理，遏制教辅材料过多过滥状况。各类学校均不得违规强制征订、统一购买各类教辅材料和报刊杂志。

8、大力推进校务公开。进一步完善公开透明工作机制，以*教育网为主要载体，拓宽公开渠道，深化政务、校务公开工作。适时召开校务公开经验交流会。在*教育网上开辟廉政建设专栏，大力宣传党的路线方针政策及相关制度，大力宣传党员干部、广大教师讲党性、重品行、作表率的先进事迹与光辉业绩，及时曝光影响较大的违规违纪案件。

9、继续综合整治教育考试环境。以信息公开、程序公开、结果透明、操作规范为目标实行“阳光招生”。进一步加大对各类招生考试工作的执法监察力度，尤其中考体育测试、高考加分和中考招生的各个环节，纪检监察部门要确保监察及时、监察到位，避免出现监察盲点。认真落实奖惩规定，强化招生违纪责任追究制度，严肃考试纪律，狠刹舞弊之风。

三、主要措施

1、加强领导，严把责任落实关。各县（市）区教育局和局直属各单位要高度重视行风建设工作，把行风建设工作摆在重要位置，纳入重要议事日程。按照“谁主管、谁负责”的原则,继续坚持两级签状制度，确保纠风工作责任制的落实。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。要注重纠风工作与日常工作相结合，与业务工作相结合，做到一手抓纠风治乱，一手抓教育发展。对因领导不力而导致不正之风问题严重，甚至发生恶性案件或引发严重群体性事件的单位，要严肃追究有关人员和领导的责任。

2、严格要求，严把案件查处关。各（县）市区教育局、局直属各单位要进一步转变观念，切实从维护广大师生、家长利益出发，把行风违纪案件的查处作为纠风工作的一项重要任务抓实抓好。重点抓好以治理乱收费为重点的行风违纪案件的查处，切实做到发现一起，查处一起，绝不姑息。力争查处一案、治理一线、教育一片。对那些顶风违纪的典型和带有倾向性、普遍性的问题要做到该曝光的坚决予以曝光，以此震慑违规违纪行为，树立教育的良好形象。

3、加强沟通，严把舆论宣传关。各县（市）区教育局、局直属各单位要加强与上级纠风部门的沟通联系，建立畅通的信息反馈渠道，保证纠风工作的部署、要求能及时上传下达。要加大信息综合、反馈和宣传力度，通过新闻媒体、网络及时反映纠风工作的进展情况、工作成效和先进典型，使方方面面都能了解纠风工作，关注纠风工作、参与纠风工作、支持纠风工作，形成良好的纠风舆论氛围。

4、着力治本，严把源头防范关。各（县）市区教育局、局直属各单位要坚持以改革统揽纠风工作，针对业务工作中容易产生不正之风的薄弱环节，深入推进制度建设，形成行为有规范、办事有章程、处理有依据的一整套防范措施。要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系寓于纠风工作之中，善于从体制、机制、制度入手，不断探索有效解决损害群众利益深层次问题的工作方法。着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的突出问题。同时把政务公开、校务公开和民主评议政风行风作为促进纠风工作的有效手段，形成长效机制，堵塞不正之风产生的源头，办好人民满意的教育。