市建设委员会评议工作方案

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为贯彻落实市纪委九届二次全会、市政府廉政工作会议和全省、全市纠风工作会议精神，根据《*市20*年民主评议政风行风工作实施意见》的部署，特制定如下实施方案。

一、指导思想

按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以“行评365活动”为抓手，以开展“百家企业评部门，千名群众评机关”活动为载体，以“集中开展‘三项整治’，解决‘三不问题’”为切入点，丰富评议形式，注重评议效果，推进制度创新，探索完善纠正、建设、监督的长效机制，深入解决民生问题，不断优化城乡建设发展环境，努力建设人民群众满意的部门和行业。

二、评议对象

各县（市）区建委（局）；市建委机关、二级机构（限事业性质）和检测站、绿源热力公司。其中招标办、拆迁办、绿源热力公司、客运处、交易中心为市评单位。

三、评议内容

l、履行职责、落实政策情况；

2、政（事）务公开情况；

3、为群众做实事好事情况；

4、治理各种不正之风情况；

5、办事效率、服务质量情况；

6、遵守职业道德情况。

四、评议方法和步骤

采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。建委行风政风评议办公室具体负责组织系统的评议工作。

（一）动员查摆阶段（5月15日至7月10日）。本阶段的主要任务是召开一次动员大会、开展一次研讨活动和主题实践活动，并进一步加大政风行风宣传力度。

1、层层动员部署。各参评单位要认真学习贯彻省市和建委政风行风评议工作意见和方案，健全评议机构，制定实施方案，采取层层动员的形式安排部署本单位年度评议工作。

2、大力进行宣传。要通过电视、报纸、电台、网络、板报等多种形式，宣传城乡建设方面的亮点工作和各自的工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设新成就。

3、开展研讨活动。建设系统各级各部门要通过开展调研、撰写论文等形式，为评议工作深入开展献计献策。届时将对优秀论文进行表彰，并推荐参加全市优秀论文评选。

4、开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。一要深入推行“无障碍服务活动”。优化服务环节，简化服务流程，细化服务举措，下大力气解决服务渠道不畅通、结构不合理、职责不清楚的问题。二要抓好“民生工程”的落实。对已确定实施的36项民生工程，建设系统各级各部门要进一步明确责任单位、责任人、完成时限，保证民生工程保质、保量完成。三要认真做好民生资讯反映问题的落实工作。要急群众所急，做群众所需，办好群众反映的每一件事，切实让广大人民群众感受到政风行风转变带来的实惠。整个主题实践活动要贯穿评议的全过程，并将作为年度政风行风建设综合考核内容。

（二）全面实施阶段（7月11日至10月20日）。本阶段重点要开展一次“行风政风恳谈活动”、主题民主生活会、行风问卷测评和建设系统政风行风成果展，大力开展明察暗访，集中整改群众反映强烈的问题，迎接全省、全市政风行风集中问卷测评。

1、大力开展自查自纠

（1）所有参评单位要在显要位置设置行评投诉箱和投诉电话，方便群众投诉。有条件的要在办公大厅或门前设立日常评议箱，开展灵活多样的小规模测评和摸底调查。

（2）结合“关注民生直通车”等民生实践活动，深入企业、深入群众、深入一线，大力开展“行风政风恳谈活动”，广泛征求社情民意，为群众办实事、解难题。

（3）召开一次主题民主生活会。各级领导班子要围绕政风行风建设，集中开展一次民主生活会，大力开展批评与自我批评，切实找准本单位和班子成员在政风行风建设方面存在的突出问题。

（4）对通过各种形式征求上来的意见建议，要建立台帐，明确责任和完成时限，并于7月31日前报市建设系统政风行风评议办公室。

2、深入整改问题

（1）各参评单位要对照反馈的意见和自评中发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政（事）务公开、提升服务质量、解决民生问题等环节，认真进行整改。

（2）对历年来群众反复提出的意见建议，要回头看，从体制机制方面着手，进行深度的整改；对发现的新问题，及时在制度上给予完善，建立政风行风建设的长效机制。各参评单位要及时向建委行风评议办公室报送问题整改、建章立制等情况。

（3）建委行风评议办公室组织评议代表，组成评议代表督导组深入各参评单位跟踪、督促、指导评议工作，了解各参评单位的整改效果和主题实践活动成效，形成督导报告。

（4）开展政风行风建设成果展。精心准备内容，统一展板规格，集中展示参评单位的在政风行风建设方面的新成效，展示城乡建设发展的新成果。

（5）建立每周例会制度。每周举行行评工作例会，汇报行评工作进展情况，提出需解决的问题，安排部署下步工作，确保行风评议工作的有序进行。

（6）各参评单位务必于9月10日前上报整改阶段工作报告，反馈问题整改结果，为群众办实事办好事成果。建委行风评议办公室将公开问题整改的有关情况。

3、集中问卷测评。于9月份统一组织实施“百家企业评部门，千名群众评机关”问卷测评活动，拟印发5000份问卷，对所有参评单位在为民服务、作风建设、优化发展环境等方面的工作进行评测。建委行风评议办公室围绕政风行风建设、优化经济发展环境工作，采取“听、评、查、议、改”五种方式进行评议。在测评问卷中设“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”4个评价等次。满意率计算时将扣除“不了解”票数，仅计算了解票数的满意率。

4、迎接省市集中行评。省市集中行评是检验各级各部门各单位政风行风工作的有效形式，是政风行风成效的集中体现，各县市区各有关部门要引起高度重视，全力做好迎评工作。届时建委党组将派建委6名班子成员，包县包区进行重点督导，确保实现“20*年建设系统各参评单位综合排名要全部退出后3名，各县市区建委、市直公共服务和二级机构综合排名前移3—5个位次，*建委综合排名继续实现前移”的目标。

（三）考核总结阶段（10月20日至12月10日）。本阶段重点是汇总各类行评资料，开展一次综合考核，表彰一批先进。

l、报送材料。各参评单位于10月25日前向建委行风评议办公室报送20*年度评议工作总结和主题实践活动报告，以及评议方案、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作报道情况、评议工作台账等。

2、综合考核。建委行风评议办公室以问卷测评群众满意度、满意度提升幅度、评议代表测评、政风行风热线办理、主题实践活动成效，以及组织领导等方面的情况为依据进行综合考核，确定各参评单位在建设系统的综合成绩。

3、树立先进。结合开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事、办好事”主题实践活动，选取一批在行风建设和行风评议方面特色突出、成效明显，有较强推广价值的经验和做法进行推广。

4、考核结果的公布及总结表彰。建委召开总结表彰会议，公布综合考核结果，总结政风行风评议工作，表彰20*年度政风行风建设先进单位等。

五、评议结果的运用

（一）评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、责任目标考核、先进单位评选等、并作为考核单位及其主要领导工作绩效的重要依据。对于群众满意度高、综合考核列全市前l5名的单位，直接进入建设系统年度先进单位予以表彰。

（二）凡在民主评议政风行风及相关活动中，群众反映问题应该解决而未解决、群众意见仍然较大的县市区建委，年终不得评为全市建设系统的先进单位，其责任人也不得评为各类市级以上先进个人。

（三）凡在行风评议中群众满意率低，综合考核列后5名的单位，取消其所在行业的鲁班奖、山阳杯等一切评先评奖项目；连续两年位于后5位的，由建委党组书面将评议情况通报当地党委政府，并建议对其领导班子进行调整。

六、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。

建委成立政风行风评议工作领导小组，组长李志强，副组长赵长占、林启乐、张林明、樊瑞贞、郝学征、赵红兵。成员为20*年各参评单位行政一把手。领导小组下设办公室，办公室主任由郝学征兼任，王建宾任副主任，成员有：赵东、王胜利、殷国庆、吕大林、张玉萍。办公地点设在监察室（电话：3557223）。

各级党组织和各参评单位要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。评议工作要在各级党组织的统一领导下进行，要把握评议工作进展，解决工作中遇到的问题，确保评议工作健康、有序进行。要积极研究探索政风行风评议工作规律，创新评议体制和机制，把评议工作纳入规范化制度化轨道。要充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用，公开评议程序、评议办法，宣传评议成果，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。

（二）理清思路，以“行评365活动”推动评议工作深入开展。各参评单位要把“行评365活动”作为深化政风行风评议的有效载体。要切实增强三种意识，即：增强评议惠民意识，开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事、办好事”主题实践活动，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事；增强服务至上意识，从细节入手，精益求精改进服务，以新的工作成效取信于民；增强时刻接受群众监督的意识，通过抓教育抓制度，真正形成良好的接受监督习惯。要结合实际创造性地落实各项评议措施，使评议工作形成长效机制，真正持续有效地开展。要积极配合重点工作的开展，积极参加评议研讨、成果展示等活动，大力宣传行风建设成果，共同营造行风建设的良好社会氛围。

（三）严格程序，确保评议结果真实可信。要严格落实评议方案内容，切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评活动；选好、用好评议代表，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果；科学统计，严格按照统一规定和程序核定评议结果。

（四）严明纪律，杜绝违规违纪行为的发生。在评议工作中，要严格工作纪律，严禁用不正当手段拉票、买票或人为干扰问卷测评等活动；严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打击报复；严禁接受被评部门和行业的宴请、礼品、礼金、有价证券及娱乐活动；严禁相互串联，统一口径，编造数据资料，弄虚作假等。对违反上述规定的，依据有关规定给予严肃处理。

（五）各县（市）区建委和系统单位参照本方案，结合本地实际作出具体安排。