县水务局民主评议实施方案

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为认真贯彻落实党的*精神和市、县纪检监察工作会议精神，积极转变职能，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关，根据市、县机关效能年活动有关要求，在全局开展民主评议政风行风活动，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*精神，落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，充分依靠和动员人民群众依法有序参与评议工作，以解决制约经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为重点，提高行政办事效率，切实把政风行风建设提高到一个新的水平，为推进科学发展、建设活力*营造良好的发展环境。

二、基本原则

民主评议政风行风工作应坚持：

1、依靠群众，自觉接受社会监督的原则；

2、客观、公平、公正、公开的原则；

3、边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作全过程的原则。

三、评议对象

局各办、所、站、股，下属各单位。

四、评议内容

（1）大局意识。是否坚决执行县委县政府的各项决策措施，令行禁止、政令畅通，树立服务基层水利的观念，凝心聚力服务全县的中心工作，服务大局、团结协作，创造性地贯彻执行党和国家的路线方针政策。

（2）履行职责。是否依法行政，严格执法；履行职责时是否有“错位、越位、缺位”的现象，是否存在管理不到位、服务不尽职尽责、刁难推诿的现象等。

（3）效能建设。机关管理是否规范协调，工作便捷高效、办事公开透明，是否推行岗位责任制、首问制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、绩效考评制等制度。

（4）队伍管理。工作作风是否扎实；是否存在滥用职权、以权谋私、乱收费、乱罚款、乱检查和吃拿卡要的问题；是否存在工作方法简单粗暴，对群众反映的问题能否积极主动地予以解决，是否存在与民争利、欺压百姓的问题等。

五、方法步骤

民主评议政风行风活动采取及半年一评的方式进行。测评时，组织厂矿企业主、基层群众、乡镇干部等不同类别的代表，对各被评单位（可对个人）进行公开测评。测评采取无记名投票方式，现场打分、现场统计并公布结果。

测评实行“十分”制：测评表采用三个等级，即9—10分为“满意”、6—8分为“基本满意”、3—5分为“不满意”。测评时，测评人员对照测评内容并结合被评单位的情况在“满意”、“基本满意”和“不满意”相应的分数栏内打“√”即可。测评人员对每个被评单位必打一个“√”而且也只能打一个“√”，多打或不打的测评表视为废表。

测评结果作为年终考核奖勤罚懒依据。

具体步骤分三个阶段：

第一阶段——准备阶段（4月10日—4月12日）

1、制定《县水务局2009年度民主评议政风行风活动实施方案》。

2、建立评议员数据库。在去年的基础上，进一步扩大评议员数据库。由各分管领导提供一定数量的企业业主、基层群众、乡镇干部名单组成一个评议员数据库。每次测评从数据库中抽取不同类别的代表进行打分。

第二阶段——组织实施阶段（6月、12月）

1、每季度月尾组织一次测评。测评头天，由局领导从评议员数据库中抽取企业业主、基层群众、乡镇干部共20人名单。

2、局行评办负责组织现场测评并负责统分，并对各被评单位的得分由高分到低分进行排名。

第三阶段——结果运用阶段（每季度测评后）

1、局领导当场宣布测评结果。

2、在本系统网上公布测评结果。

3、在全年的2次测评中，第一次为行风评议不合格单位的予以通报批评；累计2次为行风评议不合格单位的，年终考评不得参加评优。

4、测评会后一星期内召开意见交办会，责令相关单位限期进行整改。

5、组织人员对相关单位的整改情况进行督查，重点督查不合格单位，对整改不到位的要进行通报，责令其重新整改。

六、工作要求

1、提高思想认识。各被评单位要进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。要把政风行风评议活动与机关效能年活动有机结合起来，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断推动效能建设工作落实，切实巩固政风行风建设成果。

2、加强组织领导。各单位要完善民主评议政风行风领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

3、严格测评纪律。评议代表要公平公正，不得利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益。被评单位要正确对待评议，不得以不正当手段拉票买票，如有违反，将直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。