社保局城镇职工基本养老保险工作方案

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为了进一步加强城镇职工养老保险工作，促进社会保险事业全面发展，维护广大职工切身利益。根据省、市养老保险工作会议精神，结合我县实际，现就做好20**年城镇职工养老保险工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**和十六届五中、六中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制，建立多层次养老保险体系，进一步扩大覆盖面，提高社会保险管理服务水平，促进城镇职工基本养老保险工作步入制度化、标准化、专业化轨道。

二、主要任务

巩固社会化发放成果，扩大养老保险覆盖面，提高社会保险管理服务水平。全县参保人数达到27**人，其中在职参保人数2578人，社会化管理服务人数达到100%；进入社区管理人数达96%；新增扩面人数较上年末提高5%。

三、养老保险参保范围和基金征缴、管理

凡在本县辖区内的各类企业职工、从农村招用且使用年限在一年以内的临时工、城镇个体工商户、自谋职业者及灵活就业人员都纳入参保范围，企业化管理的事业单位参照执行。企业按参保职工工资总额的20%缴纳基本养老保险金，企业职工按8%纳缴；个体工商户、自谋职业者等缴费基金按全省上年度在岗职工平均工资的18%缴纳。职工缴费工资基数高于全省上年度在岗平均工资300%的，以此为基数进行缴纳。参保职工的个人养老保险账户，按职工缴费工资基数的8%计入。县养老保险经办中心要对上年度职工个人缴费情况进行认真核对，并纳入个人账户，实行专账管理，作为今后退休职工计发养老金的重要依据。个人帐户基金不得提前支出，职工基本养老保险基金在税前列支。

四、退休审批、待遇计算及退休人员管理

（一）退休基本条件

参保职工达到以下条件的均可办理退休审批手续，享受养老保险待遇。

1、男满60周岁、女满50周岁的企业职工，男满50周岁、女满45周岁因病丧失劳动能力的职工，男满55周岁、女满45周岁从事特殊工种的职工，同企业解除劳动关系，以个人身份参保的企业职工，经本人申请均可办理退休手续。

2、个体工商户、自由职业者及灵活就业人员，男满60周岁，女满55周岁且缴费年限累计达到15年的享受同等养老保险待遇。

（二）养老保险待遇计算

1、1996年1月1日后参加工作的职工或以个人身份参与基本养老保险的人员，基本养老保险金由两部分组成，即：基础养老金[（全省上年度在岗职工月平均工资+职工本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%]、个人账户养老金（个人账户储存额÷计发月数）。

2、1995年12月31日前参加工作的职工或以个人身份参与基本养老保险的人员，基本养老保险金由四部分组成。即：基础养老金（目前）、个人账户养老金（目前）、月过渡性养老金（全省上年度在岗职工月平均工资×职工本人平均缴费指数×视同缴费年限×1.4%）、调节金（20**年按130元发放，从20**年1月1日起，每年月标准减少13元，2016年1月1日后不再发放调节金）。

（三）其他规定

职工达到退休年龄，缴费年限累计不足15年的，不按月发给基本养老金，除将个人账户储存额一次性支付给本人外，同时终止基本养老保险关系。以个人身份参保的职工达到法定退休年龄，累计缴费不足15年的，个人缴费本息全部支付本人；若本人自愿提出申请，经县养老保险经办中心审核批准后，可继续缴费到15年，再办理退休手续，并享受同等养老保险待遇。

五、工作措施

（一）认真做好退休人员社会化管理服务工作。要继续把企业离退休人员基本养老金发放作为首要任务，进一步完善政策，健全机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，切实保障离退休人员的合法权益。县养老保险经办中心要坚持“三不原则”，健全完善管理制度，规范业务流程，按时足额发放基本养老金，保证企业离退休人员基本生活不出问题。县人事和劳动社会保障局、民政局、劳动保障事务所要加强街道、社区劳动保障工作平台、公共老年服务设施和服务网络建设，稳步推进企业和原行业企业退休人员的属地化管理，建立职责明确、标准规范、措施到位的社区管理服务体系，为退休人员提供更多更好的服务，不断提高退休人员的生活质量。

（二）进一步扩大基本养老保险覆盖面。要坚持以政府为主导，人事和劳动社会保障局为核心，养老保险经办中心为基础，积极协调税务、工商等相关部门共同做好养老保险工作，形成上下联动、部门配合、整体推进的工作格局。今年基本养老保险的主要对象以农民工、灵活就业人员、非公有制企业和原行业企业临时雇用工为主，逐步把养老保险范围扩大到宾馆、饭店、医院、学校、非营利性机构及机关事业单位的临时雇用人员和下岗失业人员，确保今年养老保险扩面人数较去年年末增长5%。同时，要加大养老保险政策的宣传力度，提高广大企业职工、城镇失地农民、个体工商户、社会灵活就业人员的参保意识，积极鼓励和引导更多的人参与养老保险，扩大保险覆盖面，提高社会保障水平。

（三）切实提高基本养老保险基金发放水平。按照“三不承诺”标准，进一步规范养老基金发放程序，不断提高发放质量。对特殊困难职工要主动上门服务，积极排忧解难。要进一步加强基本养老金领取资格验证工作，坚决杜绝和打击虚报冒领现象，保证基金安全运行。同时，要加强与市养老保险经办处的沟通与衔接，做好基金的调剂工作，确保养老基金按时足额发放，维护社会和谐稳定。

（四）加强基本养老保险基金的征缴与监管。要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的规定，严格执行社会登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保险监察执法工作，努力提高征缴率。各参保企业要在每月的10日前申报基本养老保险费缴费花名册，25日前如数缴纳本月应缴数额，县养老保险经办中心要在每月15日前将企业缴费清单报县地税局，由地税局督促企业按时缴费。劳动监察大队要把养老保险参保和缴费工作纳入劳动执法检查的重要内容，作为年度考核的一项重要指标。对拒缴、瞒报、少缴基本养老保险费的，要依法处理；对欠缴基本养老保险费的，要采取有效措施，加大追缴力度，确保基本养老保险金应收尽收。基本养老保险金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用，保证基金安全。

（五）全面提高社会保险管理服务水平。县养老保险经办中心要加强自身业务能力和社会保障信息服务网络建设，建立高效运转的经办管理服务体系，完善管理制度，规范业务流程，实现规范化、标准化和专业化管理。要继续搞好已参保职工的出生年月、工作时间、身份证号、用工形式、个体身份等基本情况的核对工作，对参保职工基本档案信息实行数字信息化管理，实现与全省养老保险数据联网。同时，要按照国务院和省政府对完善企业职工基本养老保险制度的有关规定，逐步探索建立养老保险地方政府责任分担机制，在养老保险扩面、基金征缴、发放等方面实行政府责任分担，促进养老保险事业向更高层次、更宽领域发展。

六、切实加强组织领导，推动养老保险事业健康发展

为了切实加强对养老保险工作的领导，县上成立由政府常务副县长任组长，县工商局、地税局、人事和劳动社会保障局、养老保险经办中心、经济发展局等部门主要负责人为成员的县养老保险扩面工作领导小组，具体负责企业职工养老保险扩面工作的组织协调和督促落实工作。各企业要按时足额缴纳职工基本养老保险费，不得无故停缴、拖欠，切实维护好职工的根本利益。人事和劳动社会保障部门要严格按照国家现行退休政策，做好企业职工退休审核、审批工作。养老保险经办中心要加强基础管理，完善职工个人缴费记录和账号管理，不断提高工作效率和服务质量。各相关部门和单位要认真履行职责，加强协调配合，确保养老保险事业持续健康发展。