县开展两风建设工作方案

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为贯彻落实全省深入开展“两风”建设领导干部会议精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，以全省“两风”建设领导干部会议精神为指导，以巩固党的执政地位、维护党的为民形象为根本，以实现工业立市、振兴区域经济为目标，正确处理“两风”建设与改革、发展和稳定的关系，根据中央和省委的要求，开展以“四承诺”、“三树立”、“两禁止”为主要内容的“两风”建设活动，促进我局党风政风的进一步好转。

二、深入开展“两风”建设活动的主要内容

1、“四承诺”：全市质量技术监督系统各级领导班子和领导干部要在学习启动阶段面向本单位全体职工公开做出承诺。主要有四个方面内容：一是坚决拒收财物。凡给领导干部送钱、有价证券、贵重物品的，一概拒收，拒绝不了的立即上交组织，记录在案，并请纪检监察部门与送钱物的人谈话，进行批评教育。二是坚决抵制跑官要官。跑官要官是指自己向组织公开伸手，要求提拔，或者动用各种关系，找门子，托关系，为升官四处活动的行为。对跑官要官的人，不但不予提拔，而且要批评教育，并通报组织部门，记录在案，注意观察。三是凡打着领导亲属、身边工作人员的名义办私事，或利用领导影响谋利的，要一概拒绝，对冒充领导亲属和身边工作人员的要坚决查处。四是带头执行领导干部廉洁自律各项规定，遵守各项规章制度，绝不滥用权力。

各级党政领导干部都要带头严格约束自己，自觉接受广大党员和人民群众的监督。并做到承诺一经做出，就要言出必践，要把承诺的压力转化为动力，对照承诺认真查找并抓紧解决存在的不足，绝不失信于民。

2、“三树立”：主要是通过活动的开展，带动党政机关形象的全面改善。一是树立忠于职守、严格把关的质量技术监督系统良好形象。以“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立立党为公，执政为民的思想。努力提高质监干部队伍政治思想理论水平。建立一支政治理论水平高、政治素质强、公而忘私、勤政廉政的质监干部队伍。二是树立依法行政、廉洁高效的执法队伍良好形象。要坚持规范行政行为，强化责任意识，锐意改革创新，提倡廉洁从政。提高工作效率，杜绝行政不作为和乱作为现象及以权谋私行为。三是树立以人为本、服务基层的检验检测队伍良好形象。质量技术监督工作是面向企业、面向社会的窗口单位，不断增强干部队伍的主动服务意识、服务态度，提高服务质量、服务效率。

通过活动的开展，带动机关形象的全面改善。要在质监系统内开展以树形象为主要内容的先进、标兵评选和表彰奖励活动。

3、“两禁止”：主要是整肃干部风气。一是禁止赌博。全市质量技术监督系统干部职工，特别是领导干部禁止以任何方式参与赌博，一经发现，一律先行免职，再依法处理。禁止在上班期间、会议期间和下基层期间打麻将，一经发现，先行停职，然后依纪处理。二是禁止侵犯群众利益。根据省局要求认真开展治理“五乱”活动，即乱罚款、乱收费、乱发证、乱办班和乱执法；继续落实国家质检总局“八严禁”的要求；坚决纠正对企业乱评比、乱发牌证的行为，切实保护群众利益，杜绝一些地方和部门存在的吃拿卡要、刁难群众和漠视群众疾苦等现象的发生。

三、深入开展“两风”建设活动的范围和时间安排

“两风”建设的活动范围是：市局、市局各直属机构及各县（市）局。大体分为四个阶段：

1、学习启动阶段。这一阶段的主要任务是，召开动员大会，做好思想发动，组织开展学习。学习的主要内容是：《中国共产党章程》；《中国共产党党内监督条例（试行）》；《中国共产党纪律处分条例》；《行政许可法》；《全面推进依法行政实施纲要》；吴官正同志在中纪委三次全会上的报告；吴官正同志在加强纪检监察工作，促进党的执政能力建设研讨会上的讲话；吴官正同志在全国巡视工作座谈会上的脱稿讲话；宋法棠同志在全省深入开展“两风”建设领导干部会议上的讲话；湖、郑培民、任长霞和我省的付华廷、佘树立德、马祖光、麻晶莉及我市“十大廉洁从政标兵”等先进的典型事迹；马德等案件的反面教材；市委《关于〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的实施意见》；市委、市政府《关于反对奢侈浪费行为的暂行规定》。学习中，要以各级党委中心组学习为重点，采取集中学习与深入研讨、理论学习与工作实际相结合的方式开展学习。各级班子成员尤其是主要领导要带头学习，认真讨论，联系实际，深入思考。要通过学习教育，切实增强党性、公仆意识，真正把思想统一到全省深入开展“两风”建设领导干部会议精神上来，统一到加快发展奔小康上来，统一到围绕市委决策狠抓推进、落实上来。

2、查摆问题阶段。这一阶段的主要任务是，通过班子成员自查和征求群众意见等形式，对照深入开展“两风”建设的主要内容，认真查摆问题，剖析原因。

3、集中整改阶段。这一阶段的主要任务是，在查摆问题的基础上，对存在的突出问题提出整改措施，认真进行整改。要用“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”的标准，围绕加强制度建设、规范行政行为、抓推进落实、解决监督工作不到位等问题，把整改的着力点放在求稳定、促发展上，放在自我改进、转变作风、树立正气上。确保深入开展“两风”建设活动取得成效。各单位要将整改的结果向群众通报，接受群众监督。

4、检查总结巩固提高阶段。这一阶段，市局督察组将采取明查暗访、召开座谈会、组织开展群众测评等方式，检查深入开展“两风”建设活动的情况。检查中，重点要看学习是否认真，认识问题是否解决了，觉悟是否提高了；本单位、本部门存在的突出问题在去年基础上是否进一步找准查实了，产生问题的原因是否深入剖析了；针对查摆的问题是否立足长远，进一步健全和完善了相应的制度，整改措施是否深入到位了。对过去和新发现的突出问题是否从严、从快处理解决了。关键是广大党员和干部群众对深入开展“两风”建设成果是否满意了。

四、落实措施

1、加强领导，落实责任。各单位要成立开展“两风”建设工作领导小组。主要领导要对“两风”建设负全责、负总责。主要领导要带头学习、带头查摆、带头整改，为班子成员和下级做出表率。坚持自上而下、以上带下，切实做到一级抓一级，一级带一级，切实解决自身存在的问题，保证“两风”建设工作顺利进行。

2、提高认识，摆上位置。各单位要切实提高对“两风”建设工作的认识，统一思想，克服厌倦情绪，扎实工作，求真务实，并把这项工作作为全系统今年工作的一项重要内容，真正摆上日程，集中力量抓紧、抓实、抓好。

3、要加大监督检查的力度。要通过加强跟踪督查的方式，确保深入开展“两风”建设活动不走过场。各单位要做到一段一检查、一段一总结。对不认真、走过场的要推倒重来，对领导不力、工作不到位的部门和单位要给予通报批评和责任追究。

4、抓好正反两方面典型。各单位要下力气培养和树立为经济建设服务的意识，把在促进地方经济发展方面成绩突出、作风优良、受到企业和各界群众普遍好评的正面典型推荐上来，为全系统树立榜样。同时也要狠抓那些问题严重、影响较坏的反面典型，要在全系统内公开处理，发挥警示、警戒作用。各单位除每个阶段开始10天和结束时要向“两风”建设办公室分别上报工作简报外，活动期间，还要至少上报一份工作经验、做法，对正反两方面的突出典型要随时上报。

五、组织领导

为了便于工作，市局成立深入开展“两风”建设工作协调小组。

组长：XXX（党组书记、局长）

副组长：XX（党组成员、副局长）、XX（党组成员、副局长）、XX（党组成员、副局长）、X（党组成员、纪检组长）

协调小组下设办公室：

办公室主任：XXX

办公室成员：XXX、XXX、XXX