环保局污染物总量减排工作方案

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为了确保2009年我区主要污染物总量减排任务的顺利完成，根据《**市2009年主要污染物总量减排实施方案》（**政办发〔2009〕13号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，把节能减排作为优化经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，加强政府对污染减排的统一领导，加强环境执法监管，加强污染物工程治理措施落实，实行以政府为主导、企业为主体、全社会参与的减排工作机制，控制增量、削减存量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保完成节能减排约束性指标，促进全区环境质量稳步改善和经济社会又好又快发展。

二、减排目标

（一）化学需氧量减排目标任务。

2009年全区工业化学需氧量控制在267吨以内。全年共削减工业化学需氧量排放量84吨，其中，消化年度内因经济增长而新增的工业化学需氧量排放量54吨，削减存量30吨，削减率为10.1%。

（二）二氧化硫减排目标任务。

2009年全区二氧化硫排放量控制在2885吨以内，全年共削减二氧化硫排放量237吨，其中消化因年度新增煤炭消费量而新增的二氧化硫排放量197吨，削减存量40吨，削减率为1.37%。

三、减排措施

（一）结构减排。

加大水泥、砖瓦等高耗能、高污染行业关闭力度，彻底关闭、拆除中材**江水泥股份公司三条水泥立窑生产线，预计减排二氧化硫120吨，逐步关停采矿许可证已到期的小砖厂。

（二）工程减排。

1.工业化学需氧量减排。加大污染企业治理力度，建成**江药业股份公司、**理想化工公司废水处理再提高工程，加快运行调试，**江药业公司6月30日前完成工程竣工验收，理想化工公司4月30日前完成工程竣工验收，共实现减排化学需氧量115吨，**市中心医院必须于4月30日前完成污水处理工程，形成50吨COD减排能力，2009年减排化学需氧量30吨。

2.二氧化硫减排。进一步加大投入，完善青啤**有限责任公司工业锅炉脱硫工程，4月30日前完成二氧化硫在线监测设备安装，并与市环保局实现联网。预计减排二氧化硫180吨。

（三）管理减排。

1.加大环境监管力度，提高已建成投运的减排设施稳定运行，确保正常运行率和监测达标率达到100%，有效发挥减排作用。

2.进一步加强建设项目环境管理，严格控制总量指标，从源头上把好环评和“三同时”关口。

3.积极推进清洁生产，减少原材料消耗，降低污染物排放。

通过上述措施，可减排化学需氧量145吨，二氧化硫300吨。

四、工作要求

（一）加强领导，严格考核。污染减排是环保工作考核的首要指标，各部门和各有关企事业单位要按照统一部署，分工负责的原则，加强领导，高度重视污染减排工作，采取有力措施，扎实推进污染减排工作，定期向区政府汇报工作进展情况。要按照污染减排考核管理办法严格考核，对工作责任心不强、不能按时限要求和规定标准完成减排任务而影响全区目标任务考核的，实行“一票否决”。

（二）继续加强减排三大体系建设。落实好重点减排企业在线监测设施建设，加大市环境监测和环境监察执法能力建设，进一步提高环境统计基础能力，建立更加科学的减排指标体系，准确的减排监测体系和合格的减排考核体系，为实现年度主要污染物减排目标提供有力保障。

（三）加强部门协调。污染减排是各级政府必须完成的一项约束性指标，各部门、各有关企事业单位要按照统一协调、分工负责、整体推进的原则，下功夫抓好各自的减排工作。

环保**台分局负责全区污染减排的日常工作，制定减排计划，分配减排指标，实施现场监察、监测，做好减排台帐，督促各项减排措施的落实。

区统计局要根据减排要求，做好GDP增长速度，新增煤炭消费量等指标的统计，为全区化学需氧量和二氧化硫新增排放量的核算提供详实可靠的统计数据。

区计划发展局、经贸局要加大淘汰高污染、高能耗的落后生产工艺、设备和产能力度，推行清洁生产，发展循环经济，促进经济增长方式的转变。

国土**台分局要加大实心粘土砖生产企业的关停，凡采矿许可证到期的企业，一律关停，促进二氧化硫减排工作的顺利推进。

区建设局要加快城市污水管网建设，配合市、区减排办做好减排的相关工作。

区财政局要加大对减排的财政支持，大力推进减排工作的深入开展。

各减排工程实施单位要按照本方案要求，加强组织领导，加大投入，加快工程进度，如期完成减排工程，形成稳定的减排能力。

（四）切实落实减排责任追究制度。区监察局根据区污染减排考核管理办法的规定，落实责任追究制度，做到权责明确、监督有力、程序适当、奖罚分明，对不能按时限要求和规定标准完成减排工作任务的企业给予处罚，实行建设项目限批，并追究相关负责人的责任。