市经委优化发展环境工作方案

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一、优化发展环境措施

（一）建立和完善经委与企业间长期联系制度。充分发挥经委指导、协调、服务职能，主动帮助企业协调解决改革发展中的各种困难。每位委领导长期联系一个县区、一户重点企业集团，每个处室长期联系一户企业，每月至少保证2次深入所联系的企业或县区，及时掌握、了解生产经营状况，千方百计为企业解决改革发展中遇到的问题。

（二）建立和完善电子政务建设。在市经委技改投资网开辟“政府部门推介项目”栏目，将企业有关信息定期在金融投资机构范围内，以增进金融机构对我市企业的了解，使企业得到金融机构更多的信贷支持。在市经委技改投资网开辟“技改项目自主推介”栏目，为企业免费提供技改项目、投资需求、合作意向、招商引资等信息的网上平台，促进企业内引外联。凡进入市政府审批服务大厅的审批项目一律实行网上受理、网上审批。

（三）提高行政效率。按照“一门受理，并联审批，一口收费，限时办结”的要求，审批审核事项一律纳入市审批服务中心经委办事窗口集中受理。

（四）健全信息披露制度。在经委网站及时披露产业政策、行业规划、价格政策、社会需求、经济运行情况、投资形势、产业投资指导目录、重大政府投资项目招投标等信息，引导企业和投资者正确决策，促进社会资源的合理配置。

（五）建立服务质量跟踪卡，实行工作过程监督。对每位来委办事的基层单位和企业发放服务质量跟踪卡，由基层和企业向经委纪委反馈他们对经委各业务处室办事效率和质量的评价，接受投诉和举报。

（六）聘请监督员，实行社会监督。从企业和社会各界聘请监督员，建立监督员与经委纪委信息通道，听取他们的意见。同时定期召开会议，向他们通报全市经济发展情况和工作情况，听取他们的意见和建议，直接接受企业和社会各界的监督。

（七）强化机关人员优化发展环境意识，做到“十要”、“十不要”。一要牢固树立“第一要务”意识，不准存在松懈麻痹思想。二要牢固树立可持续发展意识，不准违背科学发展观。三要牢固树立服务意识，不准存在官本位思想。四要强化责任意识，不准乱许愿、乱指挥、乱拍板、乱决策。五要强化纪律意识，不准违反规定滥用职权，乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查、乱办班，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等行为。七要不断提高服务质量，不准存在“生、冷、硬、横”和“门难进，脸难看，话难听，事难办”等现象。八要确保监督举报畅通，不准对监督举报人打击报复。九要多为企业帮忙，不准给企业添乱。十要树立良好形象，不准破坏发展环境。

（八）建立健全责任追究和奖惩制度。规范和公开行政行为，设立举报投诉电话，对违反行政纪律的人员依据《**市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》和《**市国家公务员行政告诫暂行规定》给予严肃处理。

二、服务承诺

（一）实行政务公开。将经委及各处室的职责范围、办事依据、办事程序、办事时限、服务承诺等在办公场所和经委网站上公示，工作人员一律在办公桌上统一放置带有本人照片、姓名和职务的标示牌。

（二）实行首问负责制。企业和其他管理相对人到委机关办事时，首位接受询问的工作人员必须对询问事项给予解答，或告知解决、联系方式。

（三）实行一次性告知制。承办人对管理相对人的请求事项，一次性告知办事依据、办事程序、需要提供的材料及办结时限。

（四）实行限时办结制。经委各处室及其工作人员在办理有关业务时，必须在规定和承诺的时限内办结。各项审批审核项目办理时限如下：电工进网作业许可证7个工作日。承装（修）电力设施许可证7个工作日；发放《资质等级证书》7个工作日。油区物品准运证随时办理。外商投资技术改造项目核准20个工作日。限额以下资源综合利用产品（项目）认定15个工作日。小煤矿矿井设计、方案修改设计和特殊开采设计审批15个工作日。生产矿井地质报告审批15个工作日。限额以上技术改造项目审核5个工作日。机电产品进出口审核3个工作日。限额以上资源综合利用产品（项目）认定审核10个工作日。煤炭瓦斯等级和二氧化碳鉴定7个工作日。建筑物下、铁路下、水体下开采设计15个工作日。煤矿生产能力核定（通风能力核准）15个工作日。对于急、特审批和审核事项随到承办。

（五）面向企业提供优质服务。组织好产、学、研活动，为企业和大专院校合作牵线搭桥，引导更多的科技项目落户**。对企业急需的物资，及时协调铁路部门安排运输计划，采取急事争办，特事特办的方法，保证重点物资运输畅通。