民政局解放思想讨论实施方案

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为深入学习贯彻党的*大和省委九届四次全会精神，全面落实科学发展观，以实际行动纪念改革开放30周年，结合省委正在开展的以“深入贯彻落实科学发展观，推动四川加快发展”为主题的解放思想大讨论，按照4月28日市委常委扩大会议和5月26日全市“解放思想、优化环境、推进开放合作”电视大会及资委办[*]128号文件的要求，现提出我镇开展“思想大解放，推进新跨越”大讨论活动实施方案。具体实施方案如下：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的*大会议精神，紧紧围绕市委唐书记在5.26电视电话提出的期望和要求，紧密联系加快发展步伐、建设开放和谐新*、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以贯彻落实科学发展观为主题，以学习讨论和调查研究为主要形式，以解决存在问题为目的，站在新的角度观察、研究和思考问题，把勇于创造的精神和科学务实的精神统一起来，有针对性地在工作的方式方法上创新，用创新的思维研究新情况，用创新的方法解决新问题，用创新的实践开拓新局面。

（二）目标要求：通过开展继续解放思想大讨论活动，认真分析和查摆当前我县教育工作存在的突出问题，着力破除影响教育又好又快发展的陈旧观念和传统习惯，进一步完善体制机制，转变干部作风，提高工作效率，把解放思想贯穿于工作的各个环节，体现在解决影响发展的实际问题上，使我县教育在推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会等方面实现新目标，推进新跨越。

二、主要内容

(一)推动思想解放，增强发展意识

发展永无止境，解放思想永无止境。要围绕“‘实现新跨越、建设新内江’*怎么办”，进一步解放思想，认真思考*发展为什么必须快?能不能快?能不能做到更快?引导干部群众吃透县情，了解差距，反思问题，牢固树立“不发展要落后，发展慢了同样落后”、“大发展、小困难；小发展，大困难;不发展，难上难”的理念，认真研究目前*发展中面临的新情况、新问题，解放思想、与时俱进，更新理念、创新机制，转变职能、用活政策，敢想敢干、敢拼敢闯，切实解决制约*发展的诸多瓶颈问题，以确保“加快发展、科学发展、又好又快发展”宏伟蓝图的实现。

(二)坚持科学发展，开辟又好又快发展新路子

*发展的实践证明，只有坚持科学发展，才能实现*跨越发展的目标，*的发展正处于“攻坚破难”的紧要关口。只有坚定不移的按照科学发展观的要求，努力转变经济发展方式，深入实施工业强县、项目推进、招商引资三大战略，积极承接产业转移，强力推进新农村建设，加快工业园区建设步伐，大力发展县域经济，积极发展民营经济，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。要坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，协调推进各项社会事业，加强环境保护和生态治理，逐步解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短“的问题，实现又好又快的发展。

(三)改善发展环境，创新工作机制

针对发展环境不优的实际，引导干部群众牢固树立“环境就是财富，环境就是生产力，环境就是竞争力”的理念，从转变政府职能入手，建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政运行机制；从打破“中梗阻”入手，整肃不作为、慢作为、乱作为行为，畅通政令，建立公正执法、依法行政的机制;从破除非法利益格局入手，建立规范有序的市场管理机制;从加强基础设施建设入手，改善经济发展“硬环境”;从强化制度健全机制入手，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。力求在转变职能上有新突破、在服务水平上有新提高、在工作作风上有新改变，大力营造以项目为中心的投资环境、以企业为中心的发展环境和以经济建设为中心的工作环境，着力打造“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、服务水平最高、办事成本最低”的环境品牌。

(四)转变作风，提高效能

过硬的作风是建设一支挥之即来、来之能战、战之能胜的高素质干部队伍的基本要求，是“实现新跨越、建设四川丘区经济大县文化名城”的重要保证。加强干部队伍作风建设，关键是要牢记“两个务必”和“八个必须”的要求，切实作到“勤政、务实、为民、清廉”。广大党员干部职工要通过大讨论活动进一步强化服务意识、执行意识、廉洁意识，增强对人民群众的感情、对工作的激情、对事业的豪情。把大讨论活动同推进机关效能建设有机结合，切实有效转变机关干部工作作风，提高机关工作效能，营造良好环境，承接产业转移，促进全县各项工作落到实处。

三、方法步骤

大讨论从*年5月下旬开始，7月上旬结束，分三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(时间：*年5月下旬)

各级各部门要以全市解放思想、优化环境、推进开放合作电视大会为引领，召开干部大会进行再动员。学习动员阶段，各级各部门各单位党组织要组织党员干部认真学习党的*大精神和省委九届四次全会精神，学习科学发展观，学习市委书记唐利民同志在4月28日市委常委扩大会议上的讲话和5月26日在全市“解放思想、优化环境、推进开放合作”电视大会上的讲话，学习县委副书记、县长何兵4月30日在县委常委(扩大)会议上的讲话。要通过深入学习，帮助党员干部提高思想认识，增强参加解放思想大讨论活动的自觉性、主动性和积极性。

(二)专题讨论阶段(时间：*年6月上旬至6月底)

以党委(党组)中心组理论学习、党支部学习，举行座谈会、讨论会、报告会，深入基层调研，发表理论文章等多种形式积极组织学习讨论调研活动。重点要围绕十个专题，联系实际找差距、查问题、析原因、添措施、思整改。党支部组织集中学习讨论不得少于2次。每一个干部职工要联系思想实际、工作实际写1篇心得体会文章。

四、基本原则

一要坚持紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这个主题，开展学习讨论活动。在开展讨论的过程中，广大党员特别是领导干部既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

二要坚持抓住重点，带动全面。这次学习讨论活动要以党员干部为重点，要发挥表率作用，要带头参加学习讨论、撰写心得体会、参与讨论交流，要深入基层，深入村社开展调查研究、开好座谈会、上好辅导课，同时发动广大党员积极参与，形成全镇上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。

三要坚持联系实际，分类指导。密切联系我镇实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。各支部要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。

四要坚持循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照省委、市委、县委的统一部署，分段推进，保证质量，各个阶段的活动内容可相互渗透贯通，各党支部可根据实际进展情况安排活动转段时间，分管领导要加强对活动的检查指导，把好质量关。

五要坚持统筹协调，科学安排。要统筹安排好继续解放思想大讨论活动与其他工作的关系，把继续解放思想大讨论与深入学习党的*大精神结合起来，与深入学习唐书记的重要讲话精神结合起来，与加强党的建设结合起来，着力探索促进*经济又好又快发展的新思路、新途径、新举措。

五、切实加强组织领导

开展继续解放思想大讨论活动，是当前一项重要政治任务，各党支部要切实摆上重要议事日程，紧密结合实际和当前工作，研究制定切实可行方案，精心组织，科学安排，认真抓好落实，努力取得实实在在的效果。

（一）成立领导机构和办事机构

成立*镇解放思想大讨论活动领导小组，成员名单如下：

*

领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，负责领导小组的日常工作。

*

（二）加强组织协调

各党支部负责组织领导解放思想大讨论活动的开展，要成立领导机构，主要负责同志是第一责任人，要身体力行亲自抓，并明确一名分管负责同志具体抓，精心策划，周密安排，分类指导，真正把继续解放思想大讨论活动抓紧抓好。

（三）明确工作责任

继续解放思想大讨论活动要在各级党组织的统一领导下进行。党政办公室要做好组织舆论宣传和学习宣讲工作。组织开展各具特色、生动活泼、富有成效的学习讨论活动，不断把活动推向新高潮。

（四）加强舆论宣传

充分发挥广播的舆论引导和舆论监督作用，要制定详尽的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传进行认真策划，开设专栏，利用各种宣传手段，集中力量对继续解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示我镇开展解放思想大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全镇干部职工解放思想、勤奋学习和工作、奋发有为的饱满热情和崭新的精神风貌，不断掀起宣传高潮，营造浓厚氛围。

（五）强化督促检查

各党支部要切实加强对继续解放思想大讨论活动的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。镇政府将适时派出督查组，对活动情况对调查研究情况进行督查。通过各种有效方式，检查了解活动开展情况，及时发现问题，督促解决问题，防止形式主义和走过场。在督查中，要总结推广先进经验，用先进典型带动继续解放思想大讨论活动深入开展。