林业局退耕还林工程检查方案

时间:2022-06-05 10:43:00

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林业局退耕还林工程检查方案

为做好退耕还林工程检查验收工作,及时掌握全县退耕还林工程实施情况,发现问题、总结经验,确保退耕还林工程建设质量和成效,为工程政策兑现及管理决策提供依据,根据《退耕还林条例》和《国家退耕还林工程建设检查验收办法》等政策法规精神,制定退耕还林的检查验收方案。

一、检查验收范围

检查验收范围为我县实施的所有退耕还林工程。

二、检查验收内容

(一)退耕还林面积保存情况

(二)退耕还林林木保存情况

(三)复耕、间种高杆农作物情况

(四)抚育管理情况

(五)工程管理情况(包括档案、内业资料、资金使用情况)。县政府与乡镇政府和乡镇政府与农户签订退耕还林合同情况,政策、法规的宣传及公示情况,政策兑现情况。

三、检查验收标准

本次检查验收要严格按照国家林业局退耕还林工程建设检查验收办法》、《退耕还林生态林的经济林认定标准》的有关规定执行。具体标准为:

(1)退耕还林保存面积:面积保存率达100%;

(2)林木保存率:经济林达85%,生态林达80%以上;

(3)无复耕间种高杆农作物现象。无毁林复耕现象发生,未间种高杆农作物。

(4)抚育管理:开展锄草、治虫等抚育管理工作。

四、检查验收方法

检查验收分为镇(乡)自查和县级检查验收进行

(一)镇(乡)自查:镇(乡)自查以小班中的农户为单位进行,对本辖区历年退耕还林地块进行逐户自查,并填写《退耕还林自查小班调查表》,全面准确摸清本辖区退耕还林造林实绩,对在检查中发现的问题,要逐户制定整改方案,下发入户整改通知书,要求退耕户限期完成整改。

各镇(乡)自查结束后,验收结果以社为单位张榜公布退耕还林面积,应补助资金的数额,接受群众监督,做到公平、公正、公开,公示时间不得低于7天。对群众提出的问题,要在最快的时间内解决,再进行公示。经群众无异议后,镇(乡)将自查报告和申请验收的报告交县退耕办。

(二)县级检查验收

(1)检查验收人员:本次检查验收实行责任制,人员由林业局具备林业工程技术员组成,检查验收坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。(2)检查验收程序:在乡镇自查的基础上,县林业局将对照乡镇自查验收表,以小班为单位,块块到场,进行全查,并填写《退耕还林复查小班调查表》(表1-表9),对在检查中发现的不合格小班,以镇(乡)为单位下达整改通知书,整改通知书一式三份(镇上一份、退耕办一份、检查组留存一份)。

检查组在检查时发现与现场不一致要修正图、表册,不在小班内而纳入小班统计的零星地块,必须注明农户造林地块名称和与小班间关系,完善内业资料和档案图纸。

检查时,各镇(乡)林业站要在场协作,积极配合,及时了解检查情况和林业工程实施情况,并以分户调查表为依据,完善镇(乡)电子档案,将正确无误的电子档案及时上报县退耕办,各镇(乡)建立完整的退耕还林工程档案。

检查结束时,检查组及时向退耕办报送复查小班调查表、统计表、整改通知书存根联、分镇(乡)的检查验收报告。

验收报告应包括以下内容:

(1)工程实施情况

(2)检查验收工作情况

(3)检查验收结果:分年度叙述核实面积、合格面积、合格率、保存面积、保存率及管护和档案管理情况,不合格面积及原因

(4)存在的问题及建议

(5)其他需要说明的事项

(6)验收表册、报告须验收人员签字。

对检查验收情况,以林业局的名义向县政府写出书面报告,经分管领导批示后,县退耕办发文,对合格面积予以兑现,不合格面积要求限期整改,整改后向县退耕办写出书面复查申请,县退耕办通知原验收小组进行复查,复查合格后予以兑现,复查仍不合格的,当年不予兑现。

所有验收资料退耕办应指定专人查收,以检查组为单位装订成册存档。

四、检查验收时间

每年退耕还林工程验收时间:(1)镇(乡)自查时间:每年5月1日至5月30日;(2)县级检查验收时间:每年6月1日至6月30日。(3)复查时间:每年11月。

五、检查验收工作要求

各检查组在验收工作中,必须认真履行工作职责,坚持实事求是,全面真实反映验收的情况,禁止在验收工作中走过场,工作不负责任,更不能弄虚作假,徇私舞弊。验收工作实行谁验收、谁签字、谁负责的责任制度,县林业局将成立督查组,对验收情况进行督查,对凡是在工程验收中不负责任,弄虚作假,徇私舞弊,造成重大责任事故的一经查实,比照《两大工程党纪政纪处分规定》给予党纪政纪处分。