就业局城镇零就业家庭就业援助工作方案

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为认真贯彻落实《**省就业工作领导小组办公室关于印发**省城镇零就业家庭就业援助工作方案的通知》（**就办发［20**］4号）和《**河市人民政府办公室关于印发**河市城镇零就业家庭就业援助活动方案的通知》（**市政办字［20**］46号）精神，进一步做好城镇零就业家庭就业援助工作，扶持城镇零就业家庭成员实现就业，促进我市就业工作协调开展，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，认真贯彻国家、省和**河市有关促进零就业家庭就业相关扶持政策，落实科学发展观，着眼构建社会主义和谐社会，坚持“以人为本”，强化服务，完善措施，建立健全困难群体就业援助长效机制，切实解决零就业家庭就业问题，推动我市就业再就业工作再上新台阶。

二、工作目标

到20**年底，城镇零就业家庭中有就业愿望和劳动能力的成员至少有1人实现就业，消除现有零就业家庭，达到动态为零的目标。今后，对零就业家庭就业问题实行动态管理，出现一户解决一户。

三、工作内容

（一）做好调查摸底和认定工作，摸清零就业家庭基本情况。按照《关于进一步做好城镇零就业家庭就业援助工作的通知》（**就发〔20**〕7号）要求，在原有工作的基础上，进一步开展零就业家庭的调查摸底和认定工作。组织社区劳动保障事务所，对零就业家庭进行逐户调查、登记造册、申报认定，实施网络实名制动态管理，重点了解和掌握新出现的零就业家庭基本情况，认真填报《零就业家庭情况登记表》，对援助对象实现就业的，主要掌握其就业状况，稳定情况。由劳动保障事务所对零就业家庭开展认定工作，对已认定的零就业家庭要在社区公示。

（二）开展就业援助活动，实施“零距离”服务。继续组织开展以送政策、送岗位、送技能、送服务和落实社会保险补贴政策为主要内容的“四送一落实”活动，把工作做到零就业家庭中，把援助内容落实到人头。根据零就业家庭成员的不同情况，有针对性地开展各类指导帮扶。对有创业要求和有创业能力的，提供免费的创业培训和创业服务，实现创业式就业；对没有一技之长的，结合自身条件和市场需要，免费提供技能培训；对有创业要求而缺少资金的，给予小额贷款等政策支持，鼓励自主创业。充分发挥和利用职业介绍服务大厅的窗口功能，为前来求职的零就业家庭优先提供就业岗位，做到求职人员随时需要，随时安置就业岗位。在20**年公益性岗位开发工作中要重点、优先安置零就业家庭人员，起到用政策引导和促进的积极作用。在继续做好社区保洁、保绿、保安等岗位开发的基础上，加大资金投入和开发就业岗位的力度，特别是进一步拓宽公益性岗位范围，多元化开发就业岗位。

（三）广泛开展宣传活动，营造社会舆论氛围。充分利用**信息、广播、电视等新闻媒介，大力宣传党和政府对促进就业家庭人员就业的扶持力度，对困难群体排忧解难的具体措施；宣传对零就业家庭就业援助的目标、内容、申报认定程序和工作要求；宣传各项就业再就业优惠政策，形成全社会共同参与的良好氛围。

四、实施步骤

开展零就业家庭就业援助活动分为三个阶段进行：

第一阶段：调查摸底阶段（20**年8月1日至9月1日）。在全市范围内开展统计调查工作，对所有零就业家庭情况进行系统登记，并建立健全零就业家庭台账，实行微机化管理。

第二阶段：建立零就业家庭援助试点社区（20**年9月2日至10月1日）。选择两个有代表性的零就业家庭社区做试点，集中力量打开突破口，首先在试点社区消灭零就业家庭。

第三阶段：全面铺开（20**年10月2日至12月20日）。在试点工作取得一定经验后，全面推开，力争20**年末在全市完全消除零就业家庭。

五、组织领导

为确保工作取得实效，成立**市城镇零就业家庭就业援助工作领导小组。

组长：电话**

六、几点要求

（一）加强组织领导。开展城镇零就业家庭就业援助活动，是贯彻落实中央提出构建社会主义和谐社会，实现劳动者充分就业目标的实际行动。各有关单位要把此项工作作为一项长期的工作任务，纳入街道办事处、社区劳动保障平台建设的工作规划，采取有效措施，积极推进援助活动深入开展。

（二）提高服务水平。各有关单位要结合实际，采取多种形式开展服务工作，针对工作过程中出现的新情况、新问题要及时进行理性分析，及时更新工作方式方法，为失业人员就业、再就业提供优质服务。

（三）加强督办反馈。市劳动和社会保障局要采取多种渠道促进就业再就业工作有效开展，并要做好督办落实和情况汇总上报工作，为政府决策提供依据。各街道办事处要结合社区的实际情况，定期向零就业家庭就业援助工作办公室反馈社区工作信息，加强工作沟通联系，为各项就业、再就业政策措施落实打好基础。各有关单位要各司其职，各负其责，确保城镇零就业家庭就业援助活动取得实效。