经委优化发展环境工作方案

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为深入贯彻落实《中共**市委关于构筑惩治预防体系、打造廉洁高效**的意见》的工作部署，进一步优化发展环境，切实加强政风行风建设，确保在全市开展的优化发展环境民主评议活动扎实有效地在我委贯彻落实，现结合经委工作实际，制定我委开展

优化发展环境民主评议工作实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入学习党的**精神，按照市委、市政府《关于**年全市优化发展环境民主评议工作的意见》要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，以优化发展环境为主题，以加强机关政风行风建设为核心，以促进本部门改进工作作风，提高行政效能和服务质量，建立良好的部门工作形象，推进政策引导、优化环境、产业培育、技术改造和节能减排、政务公开等项工作为着力点，在务实、服务上下功夫，通过参与评议，自觉接受广大人民群众和社会各界的监督，使行政效能更为规范，服务质量进一步提高，干部职工的工作积极性进一步得到发挥，为实现和推动**工业经济又好又快发展创造优良环境。

二、工作目标

根据**市委市政府关于**年全市优化发展环境民主评议工作意见的要求，确定我委参加政风行风评议达到如下目标：

(一)全面落实科学发展观，增强工业经济发展的责任感和使命感，努力推动工业经济又好又快发展。一是围绕转变经济发展方式，集中力量抓结构调整，加快发展高新技术产业、先进制造业；坚持不懈地推进自主创新，以创新促发展，提升产业的核心竞争力。二是扎扎实实地做好节能降耗，完成好约束性指标；坚持质量和效益并重，保持较快的增长幅度，确保全年各项发展指标的全面和超额完成。三是全力抓好园区建设，实现园区升级发展和第二次创业腾飞，切实承担起项目良好发展和经济快速增长的重任。四是重点抓好“新特优"一一特色优势产业的发展，加快推进创新型产业集群的发展升级；加快推进重点项目建设，促进达产增效；增强前瞻意识和机遇意识，全面做好新一轮快速发展前“起’’的准备。五是要围绕克服当前制约经济发展的困难和问题，精心谋划、统筹协调，特别是要积极调度、合理安排生产要素，保障经济发展整体环境，不断提升企业效益，进一步稳固工业增长的基础。六是确保稳定的发展环境。要在当前社会经济发展处于非常敏感的关键时期，从讲政治的高度，集中资源，集中精力，做好强监管、保安全、求稳定、促发展工作。确保安全生产工作平稳运行，确保企业发展不出大的问题。

(二)营造依法办事依法行政的法制环境。按照市委济发[**]**号文件《意见》的要求，继续深化国有企业改革、投融资体制改革、加强对委直管的社会中介组织、行业协会的监督管理；推进节能减排、厂务公开、治理商业贿赂等项工作的开展。进一步规范行政行为，要严格按照《行政许可法》等法律规定，认真落实首问负责制、一次性告知、AB角工作、限时办结、公开承诺、失职责任追究等各项制度，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办’’和推诿扯皮现象的发生，正确行使权力，建立权责明确，行为规范，监督有效，公正透明的依法行政管理体系。

(三)营造为企、便企、利企的良好服务环境，强化行政效能检查考评，为企业诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。以企业满意的机关为目标，推行“窗口式”服务工作机制，简化办事程序，提高服务质量和办事效率。树立以企为本，为企利企的理念和管理思想，在工作和管理中做到以企为本，为企服务。

(四)营造立党为公、执政为民的廉政环境。端正党风，改进作风，优化环境，机关处室、单位的“一把手”，要带头在政风行风建设和优化发展环境中弘扬求真务实的精神，带头顾大局，办实事，比奉献；带头讲原则，讲党性，认真解决损害发展环境和损害企业利益的问题；带头遵纪守法，廉洁白律，带头树立“我就是投资环境”、“我就是政府形象”“我和企业一家人"的主体意识。始终把优化环境问题作为形象、发展、生存问题抓好抓实，自觉成为优化发展环境的“责任人’’和“当事人’’。要确立廉政就是环境，?廉政就是效益的观念，逐步完善党内监督、法律监督、民主监督、群众监督制度，建立以构筑惩防体系，打

造廉洁高效**为目标，强化对权力运行的制约和监督，抓好党员干部党风廉政建设，牢记“两个务必”，遵守中纪委提出的“四大纪律八项要求”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正做到“为民、务实、清廉”。

三、工作步骤

按照市委、市政府优化发展环境民主评议采取统一组织、统一方案、分级负责、条块结合、?分类评议、社会问卷调查、服务对象测评和日常检查考核相结合的方法，白**年7月下旬始至**年1月下旬结束，分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。

1、制定下发《市经委落实市委市政府**年优化发展环境实行民主评议工作实施方案》，在全委进行工作动员，部署评议各项工作的贯彻落实，’做到全委上下人人参与。

2、利用**工业经济刊物、报纸媒体、**经济网站等多种渠道，积极向社会各界、各部门、各企业宣传经委工作职责、主要业务以及优化发展环境各项制度措施，向社会各界公开征求意见并践行各项承诺。

(二)组织评议阶段。

1、采取设立专项网站(电子邮箱)、举报(投诉)电话等方法，认真受理群众的咨询，答复群众提出的问题。

2、认真开展政策调研活动，采取走出去、请进来，发放征求意见函、召开企业代表座谈会、民主生活会、聘请社会监督员等形式与社会各界人士以及有关部门加强沟通与交流，广泛地征求意见和建议，听取他们对我们提出的改进工作作风、提高工作效率以及优化工作环境的意见建议，认真进行自查自纠。

3、加强日常检查考核，对优化发展环境工作中因工作不得力，职责工作办理不及时，引发群众不满意而遭到投诉的处室和部门，要严肃纪律，对其责任人进行诫勉谈话，进行通报批评并取消年终评选先进资格。

(三)反馈总结阶段

对通过问卷调查、服务对象测评以及市评议办反馈的意见，认真进行梳理并进行细致分析研究，明确整改内容和领导责任，限时进行整改。对于能及时解决的问题，要立说立行；对于通过努力能解决的问题，要列出计划限时解决；对于涉及政策性的问题，要作出说明；在此基础上形成切实可行的整改措施，下发全委各处室抓好整改落实，同时报市评议工作办公室