房管局土地出让资金管理方案

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为进一步规范本区土地出让资金的管理，不断提高土地出让资金的使用效益，特制订本暂行方案。

一、土地出让资金的管理范围

土地出让资金是指由区房地管理部门按照市、区两级政府的规定和要求，管理土地储备、出让过程中产生的土地出让收入和支出。

二、土地出让资金的管理方式

土地出让资金实行“收支两条线”的管理方式。区房地管理部门按照市、区两级政府的有关规定出让土地的各类收入,应定期上缴财政专户。土地出让中的直接成本支出和支付乡、镇等的补偿支出，由区房地管理部门按照收购合同的标准和要求提出，经区政府批准后，由财政专户直接拨付。

三、土地出让资金的分配使用

土地出让收入在扣除出让成本（补偿支出）后的净收益，按照区政府的统一规定进行分配。对区房地管理部门在土地储备、出让过程中所需的业务经费，按净收益1%左右提取，由财政专户按季预拨，年终清算，区房地管理部门审批使用。属区政府使用的部分，严格实行区政府领导“一支笔”审批，区与有关乡、镇的土地净收益按有关规定执行；区土地储备中心因土地收购所需收购资金，由区房地管理部门提出，报区政府审批。

四、土地出让资金的收缴管理

区房地管理部门在每批次土地招标（其他形式）出让结束后的5日内，须编制该批次每块土地的各类出让收入的收款计划表，并报区财政部门；所收取的各类土地出让收入应全部纳入区房地管理部门的土地出让收入专户，在次月的5号前，将各类土地出让收入及时缴入财政专户，并随报收款进度明细表和相关说明。

区财政部门按月在次月10日内，将财政土地出让资金专户的资金收支情况及时上报区政府，并对整个土地出让收入情况和资金拨付情况作出相应说明，负责督促区房地管理部门按土地出让合同收缴相关款项。

五、土地出让业务费的使用管理

区房地管理部门必须开设土地出让业务费专户，专门核算业务经费的收支情况，并接受区财政、审计部门的财务检查。土地出让业务费的提取按每批次出让土地的净收益计算，实行“按季预拨，按批预拨”，“年终清算，批后清算”。土地出让业务费的使用必须符合“专款专用”的原则，不得支付个人福利、奖励性支出和与土地出让业务无直接联系的其他支出。