城建局危旧房屋改造实施方案

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为进一步改善城市居民居住生活条件，创造优美人居环境，市政府决定，对**辽纺地区危旧楼（房）实施全面改造。为保证改造工程顺利实施，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以**重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照总体规划、分步实施，政府主导、结合市场化运作，突出重点、先易后难，以人为本、政策倾斜，广开引资渠道、加速开发的原则，彻底改善**、**地区的面貌，将该地区打造成现代化商业聚集区和靓丽的城市景观带，加快推进城市现代化建设，大幅度提升城市品位，增强城市凝聚力和向心力，改善市民的居住条件，促进辽阳经济和社会协调快速健康发展。

二、改造范围及内容

（一）改造范围

东起护城河，沿新运大街向西至胜利路交叉路口，沿路两侧影响城市形象的危旧楼（房）。

（二）改造内容

1．拆除西关“一百”商场和“小世界”楼房，腾空的土地建设绿地和休闲广场，地下建设商场和停车场。

2．打开**门前通道，部分拆除**商场楼，直通**路。

3．**大街南侧辽纺地段临街的危旧楼（房）全部拆除，进行商业开发，建设高层建筑。

4**路和**大街交叉路口四角处楼房逐步拆除，进行土地整理，挂牌出让，结合徐往子桥洞改造，建设具有景观效果和城市特色建筑风格的商住楼。

5．拆除二院转盘北侧清泉池至105号、106号办公、商业及住宅楼，将腾空土地结合广场建设，建设具有特色的高层商业、商务楼和住宅楼。

6．改造范围内的其他建筑设施，待条件具备后，逐步予以商业化改造。

三、改造方法及步骤

改造采取政府主导、市场化运作方式进行，拆迁工作由政府组织实施，拆迁后进行招商开发建设。具体步骤如下：

（一）进行规划设计。首先拿出初步规划，形成规划建设效果图，待实际招商时，再做深度修建性详细规划。

（二）实施动迁、拆迁。先行组织人员进入现场调查摸底，确定拆迁队伍组织拆迁，拟定拆迁过程中的有关政策。力争年底前将“一百”、“小世界”和新运大街南侧辽纺地段临街的危旧楼（房）拆除。

（三）土地出让洽谈。首先搞好经济测算和效益分析，将腾空的土地依据规划要素，按照土地面积、楼层高度、建筑面积、市场销售价格，综合确定土地出让价格，实施公开拍卖出让，确定开发建设单位。

（四）工程施工建设。进行西关、辽纺地区房地产开发建设，要高起点规划、高标准设计，严格工程质量和配套设施建设。

四、组织领导及责任分工

（一）组织领导

**

（二）责任分工

市发改委负责改造项目的立项、审批及相关手续办理等工作。

市建委负责对工程建设实施全程施工监管，保证工程质量安全，搞好竣工综合验收工作。

市规划局负责规划手续的办理及制定改造区域的总体规划、工程建设设计等工作。

市国土资源局负责改造区域的土地手续办理、土地经营及土地拍卖等工作。

市财政局负责改造资金的筹措及管理，并按工程进度进行资金拨付等工作。

市监察局对改造工作实施全过程监管，确保动迁、拆迁、安置、招商、建设等公平、公开、公正。

市审计局负责改造工程各项资金使用的审计监督等工作。

市商业局负责“一百”商场的职工安置及出租网点的回收等工作。

[JP3]市房产局负责改造工程涉及的房屋产权认定及房产灭籍等工作。

市城管综合行政执法局负责依法实施房屋强制拆迁等工作。

市外经贸局负责改造区域的招商工作。

市信访办负责做好改造工程涉及的信访稳定工作。

白塔区政府负责改造区域的动迁、回迁安置等工作。

五、有关要求

（一）西关、辽纺地区危旧楼（房）改造工程是我市推进城市发展的重大举措，是一项艰巨复杂的民生工程。各相关部门一定要树立大局意识，提高认识，加强领导，按照市政府的统一部署，各司其职，各负其责，并密切工作联系，加强协调配合。

（二）宣传部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介，加强宣传，扩大影响，使全市上下对**、**地区危旧楼（房）改造的重大意义形成共识，为改造工程顺利实施营造良好的社会氛围。

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