区建设计划工作方案

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为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》和建设部《关于组织开展建设领域拖欠工程款情况调查制定还款计划的通知》以及省政府办公厅《转发省建设厅关于开展建设领域拖欠工程款情况调查制定还款计划实施方案的通知》、市政府办公厅《关于印发*市建设领域拖欠工程款情况调查暨制定还款计划的实施意见的通知》要求，切实做好我区清理建设领域拖欠工程款工作，现就我区组织开展建设领域拖欠工程款情况调查暨制定还款计划工作，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的*大、*届四中全会精神为指针，坚持科学的发展观和正确的政绩观，充分认识解决建设领域拖欠工程款问题的重要性和紧迫性，从维护改革、发展、稳定的大局出发，进一步统一思想，加强领导，明确目标，落实责任，采取有力措施，综合治理、标本兼治，用三年时间基本解决我区建设领域拖欠工程款问题。

二、工作目标

从20*年起，用三年时间解决建设领域拖欠工程款问题；用一年半时间解决建设领域拖欠农民工工资问题；用一年左右的时间建立起比较完善的防止建设领域拖欠工程款和农民工工资的工作机制。

（一）已有拖欠工程款分三年偿还，按年度和工程分类制定工作目标；其中政府投资工程拖欠工程款问题在20*年年底前解决。

（二）20*年6月底前解决建设领域20*年*月*日以前拖欠的农民工工资。

（三）20*年以前开工的在建工程和今年新开工的项目，不得发生新的拖欠。

三、组织领导

各乡镇场、街办、区直有关部门要加强对开展建设领域拖欠工程款情况调查制定还款计划工作的组织领导，按照国务院、建设部和省、市政府的统一部署，结合我区实际切实抓好解决拖欠工程款问题的工作。

为了确保解决建设领域拖欠工程款问题的顺利实施，决定成立青山湖区清理建设领域拖欠工程款协调领导小组，领导小组成员名单如下：

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领导小组下设办公室，办公室设在区城建环保局。办公室主任由区城建环保局黄小平担任。领导小组办公室主要负责各乡镇、街办、各部门清理工作的组织协调和项目推进工作。

领导小组下设五个工作小组，即政府投资项目清欠小组（设在区城建环保局）、房地产项目清欠小组（设在区房管局）、社会事业口项目清欠小组（设在区计委）、教育项目清欠小组（设在区教体局）、农民工工资清欠小组（设在区人劳局）。

各乡镇、街办、园区须成立相应的领导小组，健全组织机构，提供有力的组织保证。

四、实施步骤

按照“领导小组牵头、工作小组运作、乡镇街办配合、相关部门支持”的工作机制，对解决建设领域拖欠工程款问题分为制定还款计划、监督按期还款、总结检查验收三个阶段进行。

（一）制定还款计划

各乡镇场、街办、园区和区直有关部门要组织各欠款单位按项目与施工企业协商制定还款计划，经工程所在地乡镇、街办、园区和有关主管部门对双方意见和计划安排认可后（签字盖章），由施工企业通过中国工程建设信息网，上报《建设领域拖欠工程款调查表和还款计划》、《建设领域拖欠农民工工资调查表和还款计划》，并局面上报负责清欠工作的牵头单位和区城建环保局。还款计划经区城建环保局汇总后，由区政府办公室于20*年10月25日前报市政府办公厅，同时抄报市建委。

（二）监督按期还款

各乡镇场、街办、园区及有关部门要严格监督欠款单位按还款计划偿还欠款。

（三）总结检查验收

各乡镇场、街办、园区及有关部门将清理建设领域拖欠工程款和农民工工资情况总结报区政府办公室。

五、工作分工

各乡镇、街办、园区对当地工程项目的清欠工作负总责。区直有关部门按各自职责，各司其职，加强协调指导，负责本部门的清欠。

（一）各乡镇场、街办、园区要负责对辖区内的项目（不含省属、市属、区属单位的项目）制定还款计划和清欠工作，并带头清欠拖欠项目，及时做好统计上报工作。

（二）区城建环保局负责建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资调查的汇总统计工作。

（三）区财政局、区计委、区城建环保局负责区本级政府投资工程拖欠工程款调查摸底、制定还款计划工作，并负责督促乡镇财政部门对政府投资项目拖欠工程款，从本级财政中每年安排用于工程建设的各项资金（包括预算内资金、土地出让收入、城市基础设施配套费、各种政策性收费等）中划出一定比例，专项用于清偿拖欠工程款。由区财政局牵头，并抓落实，相关部门配合。区城建环保局搞好统计上报工作。

（四）区房管局负责房地产开发项目拖欠工程款的调查摸底、制定还款计划工作，认真抓好落实，并做好统计上报工作。

（五）区计委负责对区级其它（社会）项目制定还款计划和清欠工作（主要包括：民政、卫生、文化、广播电视、体育、劳动、人口、工会），并做好统计上报工作。

（六）区教体局负责区属中小学教育项目的调查摸底、制定还款计划工作，认真抓好落实，并做好统计上报工作。

（七）区人事劳动和社会保障局负责制定解决拖欠农民工工资问题的具体措施和计划，加强对各乡镇、街办、园区的监督检查；督促企业在20*年11月底前解决20*年拖欠的农民工工资，制定20*年以前拖欠的农民工工资的还款计划，确保20*年6月底前完成兑现工作，并做好统计上报工作。

（八）区直各部门要负责本系统内项目的调查摸底、制定还款计划工作，并抓好落实。

六、工作要求

（一）各乡镇场、街办、园区及区直各有关部门要高度重视清欠制定还款计划工作，党政机关投资的工程，要带头制定还款计划，确保在20*年年底前偿清欠款。其它项目要确保在20*年10月底前偿清欠款。

（二）各乡镇场、街办、园区及区直各有关部门要跟踪每个项目还款计划的落实情况，每周向区清欠办上报一次清欠情况。

（三）各乡镇场、街办、园区及各有关部门要抽调人员组成专门的清欠班子把清欠工作落到实处，要通过任务明确、责任到人，确保完成建设领域拖欠工程款的清欠目标。