民政局节能监察实施方案（区）

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一、指导思想

深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区节能重点工作开展执法监察。以全面贯彻落实国家《节能法》为重点，以实现“*”全区节能目标任务为目的，强化执法措施，以能源的高效利用推进全区节能降耗工作。

二、总体目标

在现有基础上，继续完善节能监察工作联动机制；加强和完善节能日常监察和专项监察工作机制，使节能监察工作走向规范化、制度化；推进节能监察网络平台建设，建立重点用能单位能源管理基础数据库、能源利用状况报告网上报送以及节能监察网上办公等系统，提高节能监察效能。

三、主要工作

（一）组织做好全区节能专项监察工作

1、对固定资产投资项目节能评估审查实施情况进行监察。

2、对重点用能单位能源利用状况报告制度的执行情况进行监察。

3、对贯彻落实国务院23号文件和省政府83号文件关于加强节油节电工作的执行情况进行监察。

4、对区级机关节约资源实施情况进行专项监察。

5、对重点用能单位能源管理负责人设立及资格备案进行专项监察。

（二）积极做好日常节能监察工作

1、对重点用能单位的能源利用状况进行监察。

2、对重点用能单位执行能耗限额情况进行监察。

3、积极落实差别电价政策，加快淘汰落后产能。

4、对*年下达《限期整改通知书》的用能单位整改情况进行跟踪监察。

（三）认真做好节能监察调研工作

1、新形势下如何围绕政府节能目标完成开展节能监察工作。

2、按政府和主管部门要求做好其他节能专题调研工作。

（四）努力做好节能监察基础工作

1、加快节能监察软件建设，规范节能监察文书，统一监察流程，实现节能监察网上办公，建立省、市、区重点用能单位能源管理基础数据库，完成企业能源利用状况报告网上报送系统，努力提高执法效能。

2、加强节能监察机构能力建设。立足当前节能监察工作需要和长远发展，按照快速反应、及时诊断的要求，合理配备现场监察所必需的仪器设备，提高节能监察技术手段和装备水平。

3、加强人员素质培训。组织参加全市节能监察执法培训和观摩交流活动；组织重点用能单位节能管理人员进行节能法律法规和节能政策措施以及技术标准的培训。

4、进一步规范、健全和完善节能违法案件投诉举报机制。

（五）积极配合国家和省、市组织的各项节能检查和督查活动，完成上级主管部门交给的各项任务。

四、实施计划

（一）1－4月份：

1、对固定资产投资项目节能评估审查实施情况进行监察。区节能执法大队要做好区内市属以下用能单位的执法监察工作。

2、建立市、区重点用能单位能源管理基础数据库；配合省监察总队完成省千户重点用能企业的能源利用状况报送系统的开发和试运行工作。

3、对*年下达《限期整改通知书》的用能单位整改情况进行跟踪督促落实。

（二）5－7月份：

1、对重点用能单位能源利用状况报告制度的执行情况进行监察。市节能执法大队负责组织我区省监管的23户重点用能单位的专项监察；区节能执法大队负责组织区监管的90家重点用能单位的专项监察。

2、重点用能单位能源管理负责人设立及资格备案专项监察。市节能执法大队负责组织我区省监管的23户重点用能单位的专项监察；区节能执法大队负责组织区监管的重点用能单位的专项监察。

3、组织参加市举办的全市“重点用能单位能源利用状况报告填报系统”培训班。

（三）8－9月份：

1、对贯彻落实国务院23号文件和省政府83号文件关于加强节油节电工作的执行情况进行监察。

2、区节能监察机构组织做好《山东省节约能源条例》宣传贯彻工作。

3、组织对区级机关节约资源实施情况进行专项监察。

（四）10－12月份：

1、区节能执法机构组织对区内市级公布的55户及我区公布的其他25家重点用能单位用能设备或者生产工艺实施执法监察。

2、配合做好市节能执法大队抽查各区县执法监察落实情况。

五、工作要求

（一）节能监察机构要在同级节能主管部门的组织领导下和上级节能监察机构的业务指导下开展节能监察工作，要定期汇报节能监察工作的实施情况，及时提出做好节能监察工作的意见与建议，切实做好节能监察工作。

（二）要认真组织制定节能监察实施计划，明确组织分工，落实工作责任，确保节能监察质量和效果。对监察中发现的问题，要提出有针对性和可操作性的节能降耗措施。依法处理节能违法行为，督促用能单位认真整改。

（三）要创新节能监察思路，把节能监察过程，作为调查研究、掌握情况、摸索规律的过程。在节能监察中注意发现问题，分析原因，找出规律，预测趋势，研究对策，及时向政府和主管部门提供建设性调研报告。

（四）在实施节能监察中，要认真履行职责，严格执法行为，规范监察程序。要廉洁自律，轻车简从，树立良好执法形象。