城市防汛工作方案

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随着全区城市化建设进程的加快，城市防汛排涝工作在全区防汛工作中所占比重越来越大，任务愈加繁重，重要性更加突出。为切实做好20*年全区城市防汛工作，构建和谐雨花，保障全区人民群众生命财产安全，根据相关法律、法规和市、区政府文件精神，制定本预案。

一、指导思想

以“*”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照工程防汛、专业防汛、科学防汛的要求，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主，全力抢险”和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的工作方针，坚持科学防洪和依法防洪并重，防汛排涝和防台风并举，工程措施和非工程措施齐抓，通过行政、法律、经济和科技手段构建完善合理的防汛排涝体系，全面提高防御能力。

二、工作目标

1.排涝目标

日降雨50毫米以下，区域无积水；日降雨100毫米，雨停后4小时内，区域内基本无积水；日降雨150毫米，不成灾；遇历史最大雨情，积淹水范围与损失减少到最低程度。

2.防台风目标

遭受8级以下台风或热带风暴袭击时，交通不中断；遭受10级以下台风或热带风暴袭击时无重大财产损失和人员伤亡。

三、组织机构

成立*区城市防汛工作指挥部，组成如下：

指挥：*

成员：*

指挥部办公室设在区建设局，办公室主任由周远平同志兼任，副主任由李睿同志、施晓明同志兼任。

四、责任分工

1.区建设局：汛前对城建管养范围内的城市排涝设施进行全面检查，及时清理河道、明沟，疏通排水管网，清捞窨、雨井，加强排水泵站设施的维护管理，确保设施完好，运转正常，汛中加强设施的正常养护管理，确保路平沟通；每日定时测报泵站水位，大雨来临前，按规定控制标准提前腾空水位。关注天气变化，预防台风对行道树的影响，及时加固险树，清理死株，消除隐患，如遇不可抗力因素只是树木倒伏影响交通的按报后1小时内赶到现场，及时清障消险，保证道路畅通。负责督促指导各有关街道、部门的防汛工作及全区在建工程项目的防汛工作。

2.区房产局：汛前对危旧房的安全状况、加固措施进行全面检查，对存在的安全隐患及时组织人员落实消险。汛中加强对危旧房屋的跟踪检查，发现问题及时排险，对一时无法消险的，及时疏散转移住户，确保居民安全。

3.区市容局：组织清除占用河道、泵站、机站等排涝设施影响行洪通道的违法建筑。

4.区卫生局：组织消毒分队，储备防疫药物，做好防疫准备。

5.开发区、各街道：加强对所管辖范围内道路、河道、机站、居民小区防汛排涝设施的管理，及时发现并解决存在问题；认真制定防汛预案，组织抢险突击队，筹备防汛排涝物资，落实防汛措施；协调并指导属地单位的防汛排涝工作。

（1）当预报有大雨时，组织人员检查排水系统及设施，对易淹、积水地段做好重点防范，组织人员进驻辖区内机站，有机站管理任务的，将水位腾空至最低状态。

（2）当日降雨量达30毫米以上，组织人员上路巡查，必要时对易淹、积水地段实施人工辅助排水。

（3）当日降雨量达50毫米以上，配合机站管理人员确保机泵处于正常运行状态，组织应急小分队配备潜水机泵、疏通机等设备上路排险，必要时请专业部门协助排险。

（4）当日降雨量达100毫米以上，增强抢险突击力量，配齐抢险设备，全力突击抢险；每隔2小时向区城防办汇报抢险排涝情况；对易阻、淹水的河道、道路和居民小区，加强人工辅助排水，开启窨、雨井盖，并设置警告标志，安排专人负责，确保人员和设施安全。

（5）遇历史同期最大雨情，除全力抢险外，会同区有关部门做好对易淹地段居民和企业的人员、财产转移工作，力争将损失降低到最低限度。

（6）遇热带风暴侵袭时，密切关注和掌握台风动向，加强对辖区内的险房、险树和险工地段的排查、消险；动员群众积极投入防台工作，强化安全自保，及时消除屋顶、楼面、阳台杂物，防止高空坠物；自管泵站一律腾空水位，发生树木倒伏影响交通和居民安全的，组织人力、机械第一时间内清障、消险，必要时请园林专业部门给予指导。

（7）开发区、各街道根据辖区内任务的大小，组建一支20-30人的防汛排涝应急小分队，准备1-2台流动水泵，配备雨具、照明灯、安全帽、警示标志等装备。

按照属地管理要求，开发区、各街道要认真制定防汛预案和应急方案，明确各自管理范围和防范重点。对出现的重大问题应及时向指挥部报告，必要时可请相关专业部门给予配合和支持。

五、防范重点

由于部分客观、历史原因。全区防汛工作尚存在一些薄弱环节，需统筹运作，加强协调，着力解决，以提高全区防汛工作的整体效能，确保安全度汛。具体有以下几个重点地段：

1.集合村地区地势低洼，汇水面积大，现有泵站的排涝能力已无法满足实际排涝要求。另外，集合村泵站的东、西水沟是该地区的主要行洪通道。由于一些违法建设挤占河道，沿岸居民随意倾倒垃圾，严重影响了河道的蓄水和行洪能力。

2.小行地区汛期淹水有多方面原因，建议赛虹桥街道加强监督，增加机排，确保安全度汛。

3.赛虹桥亿源商城段雨水管管径偏小，且管内施工遗留物较多，容易造成该地段积水。

4.凤台南路蓝盾汽修厂地处洼地，地坪标高低于道路路面排水标高，形成雨水倒灌，造成积水。

5.玉带河五贵里段水位控制闸门现由秦淮区管理，由于管理权属问题，闸门不能及时开启，导致大雨时玉带河水位升高，倒灌雨花西路。

6.雨花东路南京新闻出版学校门前道路地下排水管道口径小，遇大雨时行洪能力不足，造成积水。

7.宁南汽配城地段易积水原因：一是由于项目建设周边土质大量硬质化，致使自排能力下降；二是丁墙河过宁溧路1米管涵淤积严重。

8.居民小区、小街、小巷等街道自管范围内的非市政管养设施的功能状况普遍不佳，难以满足防汛工作需求，汛期要增强这些地段的排涝功能。

六、相关要求

1.汛期从5月1日～9月30日，如发生秋汛，则汛期相应延长，各级防汛管理部门进入防汛值班。

2.各单位要在区防指的统一领导下，认真制定本地区的防汛预案和应急处理方案，组建防汛领导机构和管理网络，切实加强防汛排涝工作的领导，认真落实区城防办的各项工作部署明确任务分工和防汛责任，实行分级负责、分段、定人、定岗、包干。加强各部门之间的分工与配合，提高协同作战能力，确保安全度汛。

3.汛期，各部门各单位要严格执行属地防汛抢险责任制，按照预案要求，加强属地范围内设施的巡查，掌握设施的动态。每条易积、淹水的道路、桥面、桥高，每座泵站、每条河道都要安排指定专人负责。

4.建成但尚未移交的工程及公共配套的排水设施的管理由区防指责成相关建设单位落实安全运行责任。

5.汛前，各相关责任单位应对所辖范围内的所有涉水工程进行一次全面检查，督促建设单位汛前施工，并在汛前拆除临时设置的阻水构筑物。确需跨汛期的涉水工程，应督促建设单位制定度汛方案、应急预案和抢险措施，落实相应防汛物资，确保安全度汛。

6.防汛物资的准备、抢险队伍的组建由各负责单位按要求落实，区城防办组织专项检查。

7.保持信息畅通，泵站、河道水位和易淹地段的积水深度要及时测报，区城防办下达的各项调度指令要及时执行。