区县经济平稳发展工作方案

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2009年区政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，全面贯彻落实党的**和**精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照市第九次党代会和市委九届六次全会、区第五次党代会和区委五届七次全会的统一部署，坚持以经济建设为中心，解放思想抓机遇，坚定信心保增长，科学发展上水平，关注民生促和谐，确保经济平稳较快发展，确保城乡建设和管理协调推进，确保民生持续得到改善，确保社会安定有序，又好又快地建设“四个更”的现代化滨江新区。

根据区**通过的《政府工作报告》的总体部署，2009年区政府重点工作安排和任务分解如下：

一、确保经济平稳较快发展

1、进一步加强对综合经济运行的分析监控，努力做到在第一时间发现问题、在第一时间研究对策、在第一时间落实措施。（牵头单位：发改委；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

由**、**同志按分工牵头负责。

2、完成主要经济指标，增加值可比增长12%，区地方财政收入同比增长8%，全社会固定资产投资同比增长15%，万元生产总值综合能耗下降5%左右。（牵头单位：发改委、经委、统计局、税务分局、财政局）

●指标分解及快报统计。（责任单位：统计局）

●完成增加值、固定资产投入指标。（责任单位：发改委、各街镇和园区）

●完成地方财政收入指标。（责任单位：税务分局、财政局、各街镇和园区）

●完成单位生产总值综合能耗指标。（责任单位：发改委、经委、环保局、相关街镇和园区）

●城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入分别增长10%。（责任单位：各街镇和园区、农委、统计局）

由**、**同志牵头负责，其他区政府领导按分工配合实施。

3、大力发展现代服务业。（牵头单位：经委）

●发挥三条轨道交通线带动功能，加快结构调整转型，盘活存量土地资源，促进现代服务业多元化发展，与城市形态相协调。（责任单位：规划局、房地局、相关街镇和园区）

●提高商务楼宇企业入驻率、入驻企业属地注册率、属地企业产出率，逐步形成各具特色、互动发展的服务业功能区。（责任单位：各委办局，相关街镇和园区）

●加快**钢铁物流商务区二期等一批去年集中开工的服务业项目建设进度，促成**国际研发总部基地、顾村商业商务中心等一批项目提前开工建设，实现长江商贸中心、创邑?幸福湾等一批竣工项目的功能完善和效益产出。（责任单位：相关委办局、街镇和园区）

●加快完善商业布局，大力发展社区商业，进一步促进消费市场活跃，社会消费品零售总额同比增长13%。（责任单位：相关街镇和园区）

由**同志牵头负责。

4、大力发展先进制造业。（牵头单位：经委）

●加快完善工业园区功能配套，积极发展新能源设备、装备制造等先进制造业项目，促进产业能级提升。（责任单位：相关委办局、镇和园区）

●加快海隆石油二期等一批去年集中开工项目的建设进度；促成中钢钢材加工等一批制造业项目开工建设；新投产制造业项目稳定增效。（责任单位：相关委办局、镇和园区）

由**同志牵头负责。

5、加快完善交通出行等配套设施，积极培育房地产市场，保持房地产业平稳健康发展。（牵头单位：建交委、规划局、房地局；责任单位：相关街镇和园区）

由**牵头负责。

6、深化与大企业、大集团的战略合作，加大产业项目招商引资力度，加强产业储备项目跟踪服务。（牵头单位：发改委、招商局、外经委；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

●加强协调，完善服务，简化环节，提高效率，有序推进产业项目投资落地、投产见效。（责任单位：相关委办局、街镇和园区）

由**、**同志按分工牵头负责。

7、促进区域交流和合作，做好对口支援工作。（牵头单位：合作交流办；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

由**同志牵头负责。

8、研究细化配套政策，加大对企业的扶持力度。（牵头单位：发改委；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

●切实发挥区金融办等服务平台作用，加强对小额贷款公司的规范引导和后续服务，深化企业、金融机构和政府的战略合作，拓宽企业融资渠道。（牵头单位：金融办；责任单位：财政局、相关委办局、街镇和园区）

●加强对拟改制上市的中小企业的服务，扶持中小企业发展壮大。（牵头单位：上市办；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

由**、**同志按分工牵头负责。

9、进一步深化国有（集体）企业改革，推进国有（集体）资产开放性、市场化重组联合，增强市场竞争力。（责任单位：国资委）

由**同志牵头负责。

10、加强人才服务机制建设，为引进紧缺人才提供高效便捷服务。（责任单位：人事局）

由**同志牵头负责。

11、推进自主创新。（1）完善**科技园、**国际节能环保园、**智力产业园等创新平台的引聚孵化功能，促进科技成果产业化，培育新兴产业企业集群。（2）加大区科技发展基金引导力度，扶持企业组建研发中心、设立地区总部。鼓励企业自主创新，力争列入国家、市创新基金（资金）、重点新产品和火炬计划项目25项，市高新技术成果转化项目15项。（3）充分发挥**科技创新服务中心平台作用，推进实施产学研合作项目10项。（4）深入开展知识产权宣传与保护，提高专利申请量，促进企业核心竞争力建设。（牵头单位：科委、经委；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

由**、**同志按分工牵头负责。

12、加大节能减排力度。（1）发挥节能奖励政策引导作用，推进节能技术运用。（2）加强重点企业污染治理，强化节能目标控制及后续监管。（3）实施《**区域循环经济发展规划》，推进新能源开发利用。（4）加大落后产能淘汰力度，严格控制新增污染量。（5）加强噪声污染控制和固体废弃物的利用与处置，强化污染减排目标管理责任制。（6）加强吴淞工业区环境动态监测与综合管理，切实提高大气环境质量。（牵头单位：经委、环保局；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

由**、**按分工牵头负责。

二、协调推进城乡一体化发展

13、加快推进滨江带开发建设，为2010年**世博会提供大型邮轮靠泊游览等服务。（1）加快推进**吴淞口国际邮轮港建设，年内实现邮轮靠泊码头、引桥工程和“一关三检”服务管理设施主体竣工，完善邮轮码头与三岛集约化码头、吴淞客运中心码头的整体功能布局。（2）启动宝杨路水陆综合交通枢纽、滨江景观大道建设，推进吴淞炮台湾湿地森林公园二期建设，加快长江河口科技馆建设。（牵头单位：浦江办、发改委、建交委；责任单位：规划局、房地局、文广局、重大办、城投公司）

由**牵头负责。

14、加快滨江带功能开发。（1）开展专题招商活动，加快推进旅游服务、现代商务等项目建设。（2）完善一批配套特色旅游景点，进一步发挥滨江带开发的整体带动效应。（牵头单位：浦江办、发改委、招商局；责任单位：相关委办局）

由**、**按分工牵头负责。

15、积极推进基础设施建设。（1）加强建设项目规划管理，加快项目技术储备，推进功能性、枢纽型项目建设。（2）配合推进长江路越江隧道工程和长江西路、江杨南路道路综合改建工程，积极配合做好A13、A17、A30隧道等市重大工程相关工作，全力争取尽早开工建设。积极配合轨道交通7号线北延伸段各站点及辅助设施建设，确保年底通车启用。（3）加快富长路—康宁路拓宽改建工程建设，推进罗北路、潘泾路三期和镜泊湖路等道路建设。积极争取宝安公路改建等工程启动。（4）加快实施《公共交通三年行动计划》，加强客运市场整顿，加快推进场中路、富锦路等公交枢纽站建设，完善一批公交线路，提高轨道交通站点与周边小区接驳覆盖率。（5）进一步加强地下空间综合管理。（6）进一步加强防汛防台、防灾减灾工作。（牵头单位：建交委、发改委、重大办、民防办；责任单位：规划局、房地局、水务局，相关委办局、街镇和园区）

由**牵头负责。

16、加强生态环境建设。（1）认真落实第四轮环保三年行动计划。（2）配合推进西干线工程建设，加快建设雨污水二、三级管网和点污染源纳管，城镇污水纳管率达到70%。完成月罗路、**工业园区雨污水配套项目和罗北路污水干管建设，完成石太路、集贤路、罗溪路污水管网敷设。健全北部地区污水收集体系，完善南部地区截污纳管。完成区域内2410个点污染源纳管，改造914万平方米住宅小区内部雨污水管道。（3）完成16.8公里黑臭河道整治和127条中小河道整改提高，实施19条黑臭河道生态修复工程。（4）启动47个积水点和虎林路、湄浦路、月浦城区雨污水综合改造工程。（5）完成顾村公园一期工程、启动二期建设，推进西城区绿龙、临江公园扩建等一批生态绿化工程建设，全年新增各类绿地190公顷，建成区绿化覆盖率达到41.5%。（牵头单位：建交委、环保局、水务局、外环生态指挥部；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

●新建48公里农村公路，农村公交通达率达95%。（责任单位：建交委）

●实施练祁河、顾泾河二期、马路河三期整治等工程，推进2300户农户村宅改造，完成3000户农民生活污水集中处置设施建设。（责任单位：水务局、农委、相关镇）

由**牵头负责。

17、进一步加强土地管理和土地储备，促进土地资源节约集约利用。（责任单位：房地局、规划局、土地储备中心、相关街镇和园区）

由**牵头负责。

18、推进社会主义新农村建设。（1）进一步完善落实惠农政策，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐。（2）加快完善农村基础设施体系。改造建设3000亩设施粮田和2592亩设施菜田。（3）健全农村环境卫生长效管理机制。（4）优化农村公共资源规划配置，大力推进村级公共服务中心建设。（5）集约建设、统筹共享农村信息基础设施。（6）加强农业龙头企业与集体合作农场的对接，培育农业经纪人、销售合作社等新型中介组织，发展市场营销专柜、农产品定向配送等营销模式，实现农产品产加销衔接。（7）积极探索农业多元化、规模化经营模式，不断提高管理集约化程度，落实农产品最低保有量指标。（8）完善经济相对困难村和纯农业村财政扶持工作，健全村级会计委托的运行保障机制。（9）稳步推进农村集体资产管理和村级股份制改革。（牵头单位：区农委；责任单位：政研室、国资委、监察委、信息委、财政局、审计局、市容局、粮食局、相关镇和园区）

由**同志牵头负责，**、**同志按分工配合实施。

19、扎实推进迎世博600天行动。（1）加大宣传力度，广泛动员全区各界共同参与迎世博600天各项活动。（2）进一步加强市容环境整治与建设，以沪太路、石太路等骨干道路沿线，吴淞炮台湾湿地森林公园、城市生活展示区、旅游景点、窗口单位、轨道交通站点为整治重点，细化节点控制，定期督查推进，确保年内完成主要任务。（3）进一步加强窗口服务建设，提高行业服务质量和水平。（4）进一步加快健康城区创建，提高市民健康水平。（5）进一步加大资源整合力度，实现城市网格化管理系统全覆盖，完善城乡管理机制，增强及时反应、快速处置能力。加强市政基础设施运行管理，提高城市公共管理服务和保障水平。加大拆违控违力度，坚决遏制新建违法建筑产生。发挥区环境监测中心作用，加强区域环境动态监控，提升环境保护与建设的辅助决策水平。推广道路组团式保洁法，整体提升城市市容形象。（牵头单位：600办；责任单位：建交委、经委、市容局、卫生局、文明办、爱卫办、城管大队、相关委办局、各街镇和园区）

由**、**、**按分工牵头负责。

三、不断加强以改善民生为重点的社会保障和社会建设

20、大力促进扩大就业。（1）积极应对就业压力明显加大的新情况，对现有促进就业政策进行全面梳理和评估，及时出台后续政策，全方位促进就业增长，新增就业岗位3万个以上，城镇登记失业人数控制在30100人以内，确保就业形势基本稳定。（2）加强促进就业平台建设，提高岗位信息和需求信息匹配率。（3）全面推进创业带动就业，强化资金、场地支持，重点扶持城镇失业人员、农村富余劳动力、社区青年和大学生群体创业。（4）完善各类就业援助机制，加强公益性就业岗位和非正规就业组织的管理服务，确保“零就业家庭”成员中至少1人就业，确保“双困”人员就业安置率达100%。（5）推进“创建充分就业社区”活动，进一步拓展街镇社区就业服务渠道。（6）加大劳动争议调处力度，提高劳动争议调处效能。（7）加大劳动保障监察力度，健全预警和快速处理机制，切实维护企业和职工的合法权益，积极构建和谐劳动关系。（牵头单位：劳动保障局；责任单位：相关委办局、各街镇和园区）

由**同志牵头负责。

21、不断提高社会保障水平。（1）积极推进小城镇社会保险工作，确保新征地人员落实社会保障率达100%。（2）扩大农村社会保障覆盖面，推进农村户籍未参保人员的纳保扩覆工作。逐步提高农保统筹层次，稳妥提高农村养老水平。（3）加强工伤保险管理，提高工伤保险管理水平。（4）扩大来沪从业人员综合保险覆盖率。（5）进一步落实城镇居民基本医疗保险制度，提高城镇居民基本医疗保障覆盖率。（6）加大市民综合帮扶力度，形成“多元筹资、协同运作、分层帮扶、社会评价”的运作机制，探索物质帮扶与文化精神帮扶的协同机制，增强帮扶实效。（7）分类适度提高助学标准。（8）扩大医疗帮困覆盖面。（9）推进为老实事项目建设，启动建设区为老服务中心，新建养老机构1个，新增养老床位500张，新增居家养老服务对象2500名，新建社区老年助餐点6个。（10）推进重残无业人员居家养护，完成300户残疾人家庭无障碍设施建设，创建全国残疾人工作示范城市。（牵头单位：劳动保障局、民政局、老龄办、医保办、残联；责任单位：相关委办局、各街镇和园区）

由**同志牵头负责。

22、稳妥推进老镇旧区改造和保障性住房建设。（1）充分调动各方积极性，积极探索解困动迁、就地拆除重建、综合改造增量用于廉租房归集等多种改造模式，拓宽资金筹措渠道，积极稳妥地推进海滨新村、泗塘一村等不成套旧公房改造，扎实推进七牧场等旧里改造和吴淞老镇旧区改造。（2）完成旧小区综合整治30万平方米，改造居民小区二次供水设施200万平方米。（3）继续推进大场老镇和罗店老镇改造。（4）结合住房保障体系建设，努力增加保障性住房供给，扩大廉租住房制度受益面。（牵头单位：房地局、老镇旧区改造指挥部；责任单位：相关委办局、街镇、宝房集团）

由**牵头负责。

23、全面提高教育均衡发展质量。（1）促进城乡教育均衡化发展，全面提高教育公共服务能力与水平。（2）深化与华东师大、**师大的合作，充分利用高校资源，加强师资队伍建设，提高办学质量。（3）完善城乡教育经费统筹机制，健全城乡教师交流机制。（4）加大职业学校、成人学校服务“三农”力度，继续推进学校资源向社会开放。（5）全面完成学前教育三年行动计划。（6）完善**职校公共实训中心管理运行机制，加强校企合作，提高学生毕业就业率。（7）继续推进培智学校和特教实训基地建设，完成行知教育研究服务中心等设施建设，启动15个学校基础建设项目。（8）完成6至8所农民工子女学校纳入民办学校管理工作。（牵头单位：教育局；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

由**同志牵头负责。

24、不断提升公共医疗卫生保障能力。（1）进一步完善公立医院收支平衡管理试点、医疗资源纵向整合、农村卫生服务等一系列改革措施，坚持公共医疗卫生服务的公共性、公益性和公平性，增强公共医疗卫生保障功能。（2）优化区域公共卫生资源，加快推进**中心医院改扩建工程，启动建设**交大医学院附属第三人民医院综合楼改扩建工程，确保华山医院北院一季度开工建设。（3）提升社区卫生服务中心基本药品“零差率”改革实效，完善优质社区卫生服务集团运行机制，新建4所标准化社区卫生服务站，整体提高社区卫生服务中心服务能级。（4）继续争创全国中医药特色社区卫生服务示范区。（5）推行合作医疗费用报销即时结算制度，加强约定医院住院后付制管理，减轻群众住院治疗自负压力。（6）加强各类传染病的监测与防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。（7）进一步扩大健康信息“一卡通”覆盖率。（8）切实做好妇幼保健工作，积极推进国家卫生镇创建。（牵头单位：卫生局、发改委、建交委、规划局；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

由**同志牵头负责。

25、积极促进文化体育事业繁荣发展。（1）加快形成结构合理、发展均衡、网络健全、服务优良、覆盖全区的公共文化服务体系，推进和谐文化繁荣发展，争创全国文化先进区。（2）启动建设区中心图书馆、吴淞文化景观等公共文化设施，加快推进**国际民间艺术博览馆等场馆建设，力争在年内率先实现“农家书屋”全覆盖。（3）深入开展文化下乡工程，确保百场文艺演出、千场公益电影、万册图书送进农村和社区。（4）认真开展全国文物普查工作，加大非物质文化遗产保护开发力度。（5）积极开展全民健身活动，增强群众体质。（6）加快体育设施建设，启动**体育中心改造，推进大场文体科技中心等项目建设，新建1处社区公共运动场、3处新农村健身家园，基本形成区、街镇、居住区三级体育设施网络。（7）积极筹办**国际篮球挑战赛、区运动会，进一步活跃群众体育生活。（牵头单位：文广局、体育局；责任单位：相关委办局、街镇和园区）

由**同志牵头负责。

26、进一步加强精神文明建设。（1）以社会主义核心价值体系建设为根本，进一步巩固扩大文明城区创建成果，培育形成各具特色的群众性文明创建活动品牌。（2）围绕“精彩世博、文明先行”主题，积极开展爱护公共环境文明行动、窗口行业服务创优文明行动、优化公共秩序文明行动等文明实践活动。（3）扎实推进学习型城区创建，充分利用东方讲坛、社区学校等载体，积极开展市民终身教育。（4）进一步加强未成年人思想道德建设。（5）进一步实施《全民科学素质行动计划纲要》，开展全国科普日和科技周活动，推进科普示范点和科普基地建设。（6）继续开展“千村万户”农村信息化培训工程，建设企业诚信档案数据库和共享平台。（7）加强全民国防教育，支持国防和军队建设。巩固全国双拥模范城创建成果，深化军民共建。（8）编纂出版《**区志》。（9）进一步加强人口和计划生育工作。（牵头单位：文明办、双拥办、科委、档案局、信息委、人口计生委、教育局、民政局；责任单位：各街镇和园区）

由**、**同志按分工牵头负责。

四、确保社会安定有序

27、健全基层管理服务机制。（1）进一步完善社区服务“三个中心”建设，规范服务和运行机制，加快资源整合，提高服务水平，让群众得更多实惠、管理出更多实效、基层有更多活力。（2）加强调研，细化方案，精心组织，分类指导，确保村（居）委会换届工作平稳顺利完成。（3）继续加强村（居）委会建设，加大居务公开、村务公开力度，扩大基层民主。（牵头单位：民政局、卫生局、文广局、地区办；责任单位：各街镇和园区）

由**、**同志按分工牵头负责。

28、提高社会矛盾化解能力。（1）以司法所规范化建设为抓手，促进人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合，进一步完善“大调解”工作机制。（2）深入开展“五五”普法工作，营造良好的法治环境。（3）构建高效优质的法律服务体系，加大法律援助服务力度，引导群众依法维权。（4）加强初信初访工作，坚持各项信访工作制度，主动为群众排忧解难，预防和妥善处置群体性事件。（5）推进社会工作者队伍建设。（6）注重发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。（牵头单位：司法局、信访办；责任单位：各街镇和园区）

由**同志牵头负责。

29、加强社会治安综合治理。（1）围绕“四个不发生、三个下降、两个提升”的目标，完善社会预警、应急联动、快速处置的工作机制。（2）依法严厉打击各类违法犯罪活动，进一步降低刑案总量，切实维护人民群众生命财产安全。（3）加强预防和减少犯罪工作体系建设，完善工作平台，提高帮教实效。（4）加强社会治安综合防控体系建设，深化基层村（居）委会“六位一体”综治警务室建设，推进“综治进企业”工作。（5）大力推进物防、技防设施建设，推行售后公房小区封闭式管理改造。（6）扎实推进平安实事工程建设。（责任单位：公安分局、综治办、相关委办局、各街镇和园区）

由**同志牵头负责。

30、切实加强社会管理。（1）健全完善突发公共事件应急处置机制，加快推进应急平台建设。（2）把人口管理作为社会管理的核心任务，完善实有人口服务和管理机制。充分发挥基层组织的协调、服务、管理作用，健全管理工作网络，强化房屋租赁管理，落实来沪人员抄告制度，提高服务工作水平，保护来沪人员的合法权益。（牵头单位：综治办、应急办；责任单位：公安分局、各街镇和园区）

由**同志牵头负责。

31、强化安全监管长效机制建设。（1）进一步落实安全生产责任制，坚决遏制各类重大安全生产事故发生，确保安全生产始终处于受控状态。（2）加强对重点行业、重点领域的监管，深化安全隐患排查和治理。（3）加强安全生产基础工作，完成4.5万名农民工安全知识培训。（4）进一步加强食品生产、流通、消费全过程监管，严格药品和医疗器械动态监管，切实保障人民群众饮食用药安全。（5）切实做好交通安全、消防安全、建筑施工安全、燃气安全工作。（责任单位：安监局、公安分局、质监局、食药监分局、工商分局、农委、建交委、各街镇和园区）

由**、**、**按分工牵头负责。

五、进一步加强政府自身建设

32、开展深入学习实践科学发展观活动，提高政府管理服务水平。（责任单位：各委办局、街镇和园区）

由斯福民同志牵头负责。

33、加强对重大功能性项目和民生项目的建设管理，加强行政监察和审计监督，加强全程监管，加大督查力度，强化综合管理，切实发挥政府投资综合效应。（责任单位：建交委、监察委、审计局、财政局、区政府办）

由斯福民同志牵头负责，各位副区长、副巡视员按分工实施。

34、进一步增强节俭意识，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，降低行政成本，严控一般性支出，坚决落实上级关于公务购车用车、会议经费、公务接待和党政机关出国（境）经费等支出实行“零增长”的要求，落实好对口支援灾后重建的专项财政资金。（牵头单位：财政局、机关事务管理局、各委办局、街镇和园区）

由**、**同志按分工牵头负责。

35、进一步优化财政支出结构，重点加大对基础设施、公用设施、民生保障和社会主义新农村建设等方面的公共性投入。进一步规范转移支付程序与方法，增强基层财政保障能力，探索完善街道财力保障机制，加快搭建区级融资平台，帮助解决街镇、园区在推进发展中遇到的资金困难。（责任单位：发改委、财政局、城投公司、地区办）

由**同志牵头负责。

36、扩大政府采购规模，采购范围逐步延伸到各街镇。（责任单位：财政局、政府采购中心、各街镇）

由**、**同志牵头负责。

37、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，强化行政执法责任制。深化行政审批制度改革，精简规范工作流程。加强行政规范性文件审查和备案。（责任单位：区监察委、区发改委、法制办、各委办局、街镇）

由**、**同志按分工牵头负责。

38、深化电子政务建设和应用，加快推进政务信息资源的开发利用，增强政府网上服务功能和跨部门协同服务能力。（责任单位：信息委、政府网站、相关委办局）

由**同志牵头负责。

39、深入推进政府信息公开，完善信息公开渠道，推动信息公开向基层延伸。（牵头单位：区政府办；责任单位：相关委办局）

由**同志牵头负责。

40、按照全市统一部署，稳妥实施政府机构改革工作，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的政府组织结构和执行机制，进一步提高政府执行力和公信力。（牵头单位：区编办）

由斯福民同志牵头负责。

41、进一步做好人大代表书面意见和政协提案办理工作。重视发挥新闻舆论和社会公众监督的作用。（牵头单位：区政府办；责任单位：相关委办局）

由**同志牵头负责。

42、加强廉政建设和公务员队伍建设，不断提高公务员推动科学发展、促进社会和谐的能力。（责任单位：监察委、人事局、各委办局、街镇和园区）

由**、**同志按分工牵头负责。