流动人口排查工作实施方案

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一、指导思想

以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的**和**全会精神，坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，严格落实各项服务管理措施，全面推广应用“流动人口、出租房屋旅店式管理法”，建立健全我乡流动人口管理工作长效机制。

二、工作目标

通过集中大排查，使全乡流动人口管理工作做到底数清晰、责任明确、管理到位、服务规范、机制完善、队伍健全、社会稳定。

三、组织领导

为确保这次专项工作顺利进行，成立乡流动人口集中排查工作领导组。

组长：**

副组长：**

领导组下设办公室

主任**

办公室具体负责大排查的组织、协调、检查等工作。

四、工作重点

（一）重点部位

1、建筑工地、矿山、砂石场等流动人口生产生活的落脚点；

2、流动人口住（用）的出租房屋；

3、其他外来人口落脚的场所和部位。

（二）重点对象

离开常住户口所在地的市、县（区），已在暂住地居住1个月以上的年满16周岁的公民。

五、职责分工

综治办：组织、协调、督促各有关部门共同做好流动人口服务管理工作，研究分析工作中存在的问题，及时提出解决措施。

土地所：按照“谁用工、谁负责”原则，落实管理责任主体，负责建筑企业中外来务工人员的登记，掌握流动人口信息。

民政办：加强对流浪乞讨人员的救助管理工作，负责救助对象中流动人口的救助、管理和登记。

计生办：负责掌握流动人口动向和变动信息。

其他部门：做好协调工作。

六、工作步骤

本次大排查工作从3月15日开始。到8月30日结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动工作（3月15日——3月25日）

召开动员会，层层宣传发动采取多种形式，深入宣传出租屋管理法律、法规和政策，形成浓厚的舆论氛围。

（二）排查清理阶段（3月26日——8月22日）

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，抽调相关部门、单位和村级工作人员深入辖区，分片包干，逐路、逐院、逐层、逐户进行排查登记，全面采集、核对相关信息，对有变动的房屋、人员，按统一要求，逐一造册登记，建立完善资料台帐，并将信息录入管理电脑，实现信息网络化管理。

（三）建章总结阶段（8月23日——8月30日）

对专项整治工作进行全面检查，查找不足，总结经验，进一步规范各项工作制度，建立健全对流动人口长效管理机制。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关部门和村要充分认识这项工作的重要性，一把手亲自抓，做到“四到位”：即领导到位、人员到位、经费到位、措施到位。

（二）明确任务，搞好协作。按照“谁主管谁负责”、“属地管理”的原则，要求各单位增强大局意识和责任意识，履行好职责。同时对参与排查的工作人员做好培训，明确工作目的、要求和做法。要在广泛宣传发动的基础上，发挥职能作用，开展好排查工作。

（三）规范管理，依法行政。坚持服务与管理并重，以服务促进管理，对排查中发现的问题经整改无效的，按照有关规定，对责任单位和责任人进行严肃处理。

（四）建立完善机制，实行长效管理。

1、要建立联合巡查工作机制。全面了解掌握流动人口及其落脚点的变动情况。

2、要建立信息交流工作机制。及时交流辖区内流动人口、出租房屋变动情况。

3、规范管理。对全乡范围内的流动人口进行登记备案。

4、建立经费保障机制。流动人口服务管理工作所需经费纳入财政预算，予以保障。

5、实行责任倒查。凡对流动人口管理措施不到位，漏登、漏管现象严重的将从严追究相关责任人的责任。