政府秸秆禁烧工作实施方案

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为认真做好我县农作物秸秆禁烧工作，进一步改善环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保总局等六部（局）《秸秆禁烧综合利用管理办法》（环发〔**〕98号），制订本方案。

一、指导思想

以**重要思想和科学发展观为指导，以保护大气环境质量，保护人民身体健康，保障交通安全为目标，坚持“以疏为主、疏导结合”的工作原则，严禁焚烧秸秆行为，积极推进秸秆综合利用工作，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务

**年5月底到9月底全县秸秆禁烧。秸秆禁烧区域为辖区内国道、省道、县道公路干线两侧各1公里的地带。

三、组织领导及职责分工

为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，县政府成立县农作物秸秆禁烧工作领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室（以下简称县禁烧办）。各组成单位及其职责如下：

县环保局：负责对全县秸秆禁烧工作实施统一监督，并承担县禁烧办的日常工作。加强现场执法检查，发现有焚烧行为的，责令立即停止，对直接责任人进行教育，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予相应处罚。

县交通局、公路局：负责对全县辖区内国道、省道、县道两侧焚烧秸秆情况的巡查，对在公路两侧焚烧秸秆影响道路交通安全的，依法进行查处。

县农委：负责全县农作物秸秆综合利用工作的督导；负责全县秸秆宽行覆盖、堆沤还田等综合利用技术的宣传推广和指导工作。

县农机局：负责对收割机操作人员进行宣传教育和培训，督促他们在收割过程中尽可能隆低麦茬高度。

县监察局：负责对全县秸秆禁烧工作的行政监督，对发生重大责任事故的有关责任人员进行行政责任追究和处理。

县广电局：负责对全县农作物秸秆禁烧工作进行宣传报道，公布秸秆禁烧工作进展情况，对行动迟缓、措施不力的进行曝光。

各乡镇、开发区：成立相应的组织机构，明确一名分管领导具体负责，加强宣传教育和巡查监督，切实做好辖区内的秸秆禁烧工作。

四、工作措施

（一）广泛宣传，深入发动。

利用广播、电视、标语、板报、宣传车等形式大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，做到家喻户晓，人人皆知，增强广大群众禁烧秸秆的自觉性。县禁烧办负责提供禁烧宣传资料，编发禁烧简报，通报秸秆禁烧工作动态和正反两方面的典型事例。

（二）落实目标，明确责任。

各乡镇人民政府、开发区管委会是秸秆禁烧工作的责任主体，要对辖区内的秸秆禁烧工作负总责，加强领导，精心组织，根据本方案制定本辖区秸秆禁烧实施细则，保证工作的顺利推进。县政府将把此项工作纳入年度环保目标考评体系，实行秸秆禁烧工作目标责任制，对措施不力，发生焚烧秸秆现象的，将根据不同情况和后果追究相关人员责任。各职能部门要按划定的责任区，加强督查，协同各乡镇、开发区共同做好秸秆禁烧工作。

（三）严格督查，周密监控。

在午收期间，县禁烧办成立督查组，对全县重点区域、关键部位进行昼夜巡视。各乡镇要在各主要交通干线和各行政村派驻安全检查员或监督员，佩带标志，白天巡回督查，夜间设点督查。县禁烧办设立举报电话（**），安排专人24小时值班，及时受理群众举报，协调有关部门处理问题。