农村党员干部现代远程教育试点方案

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根据《省委办公厅印发的<关于扩大农村党员干部现代远程教育试点工作意见>的通知和《*市委办公室印发〈*市农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案〉的通知》，结合*实际，现就我市开展农村党员干部现代远程教育试点工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*大和*届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这一历史任务，着眼于加强基层党组织建设，提高城乡基层党员干部的综合素质，以通信网络及互联网为主要载体，使远程教育的各种资源惠及广大人民群众，逐步在全市建成农村党员干部现代远程教育系统，大规模开展农村党员干部教育培训，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建立起“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，为全面建设小康社会、着力构建和谐*提供坚强的组织保证和人才支持。

二、工作目标

在今明两年时间内，依托网通公司的通信网络及技术力量，在我市各乡镇（街道）、行政村建立农村党员干部现代远程教育终端接收站点，完成全市565个终端接收站点建设任务。其中，20*年9月底前，完成首批286个终端接收站点的建设任务，余下的279个接收站点于20*年9月底前完成，接收站点覆盖率达到100%。同时，初步建立全市农村党员干部现代远程教育体系，形成管理科学、运行规范、学用结合的农村党员干部现代远程教育长效机制。

三、基本原则

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕解决农业、农村、农民问题这个中心和服务农村改革、发展、稳定这个大局，把提高农村党员干部素质、增强基层组织战斗力、促进农业增效、农民增收作为工作的出发点和落脚点，作为检验农村党员干部现代远程教育工作成效的主要标准。

2、加强协调，整合资源。统筹协调各方力量，齐抓共管、形成整体合力。最大限度地优化整合现有设施、技术，人才等资源，发挥其最大效益。

3、勇于创新，务求实效。要坚持从实际出发，区分不同情况，实行分类指导。要注重把中央、省委、*市委的精神与我市的实际紧密结合起来，把“对上回答问题”与“对下解决问题”统一起来，不断研究试点工作中的新情况、新问题，统筹“建、管、学、用”，重实际，讲实用，求实效，积极探索建立农村党员干部现代远程教育长效机制。

四、主要任务

1、建设一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点。依托网通公司的网络资源，采用基本型（宽带网+机顶盒+电视机）和扩展加强型（宽带网+机顶盒+计算机+投影仪）两种建设模式，以基本型模式为主，建设我市终端接收站点。乡镇（街道）按扩展加强型模式建设,有条件的行政村也可按扩展加强型模式建设。

2、建成一组支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台。依托中国网通（集团）有限公司*市分公司，建设我市教学资源库和辅助教学网站等工作平台，逐步实现与中央、省、*市教学资源库和辅助教学中心网站的互联互通。

3、整合开发一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。充分发挥有关单位、部门优势，采取行政手段与市场运作相结合的方式，整合开发教学资源，形成上下协同、互相补充的教学资源开发协作网络和机制。除按时完成中央、省、*市下达的教学资源建设任务外，还要积极开发富有地方特色、符合*本地实际的乡土教材，为农村党员干部现代远程教育提供内容丰富、形式新颖、数量充足、通俗易懂、调用灵活的教学资源。

4、建设一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。依托现有的党员电教、党校、农村学校和网通公司等各方面的科技、人才力量，组建农村党员干部现代远程教育教学和技术服务队伍，逐步建成全市专业的农村党员现代远程教育骨干队伍，最终实现终端管理规范化、播放制度标准化、管理人员专业化，最大限度地发挥农村党员干部现代远程教育的作用。

5、建立一个农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。建立健全包括农村党员干部现代远程教育信息管理体系、党员干部和农民群众教育培训管理制度、党员干部现代远程教育效果评估和激励约束机制，以及相关部门、社会力量的配合、协作等工作机制。

五、注意解决的主要问题

一是坚持从实际出发，充分整合多方资源，有效地解决基础设施建设、教学资源建设、骨干队伍建设、终端接收站点的日常管理维护等经费保障问题，探索共建、共管、共享的模式和多元化的经费投入机制。

二是抓好现代远程教育管理、教学和技术服务队伍的组建、培训和管理，实现现代远程教育骨干队伍规范化建设，探索建立考核激励和约束机制。

三是坚持部门建设为主，市场开发为辅，探索建立教学资源建设长效机制，不断提高教学资源的针对性、实用性、实效性，努力满足我市农村党员干部和群众的学习需求。

四是建立科学的“学、用”考核评价体系，充分发挥终端接收站点的作用，准确评估农村党员干部接受教育培训的成效，真正把“学、用”落到实处。

五是把握现代远程教育的规律与特点，探索建立农村党员干部现代远程教育长效机制，逐步完善现代远程教育管理体制和工作机制。

六、实施步骤

按照市委要求，结合我市实际，全市第一批农村党员干部现代远程教育试点工作从20*年4月开始，大体分四个阶段：

1、准备和动员阶段（20*年4月）：4月30日前，组织力量对全市现有的基础设施情况、教学资源存量和党员干部对教育内容需求情况，各乡镇（街道）、行政村的经济状况、班子状况等进行调查摸底。在此基础上，研究制定全市农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案和各项具体建设工作方案。召开全市农村党员干部现代远程教育试点工作会议，对试点工作进行动员和部署。

2、全面建设阶段（20*年5月至20*年9月）：从20*年5月开始，在全市开展终端接收站点基础设施建设，组建管理、教学和技术骨干队伍，并分级分类开展培训。5月底前，初步建成辅助教学网站。20*年9月底前，完成全市565个接收终端建设任务。首批286接收终端在20*年9月前完成，余下的279个接收终端在20*年9月前完成，使全市接收终端覆盖率达到100%。市远程办按照基础设施建设的设备、技术与质量等标准对全市接收终端逐一验收。

3、组织教学阶段（20*年5月份开始）：按照“建好一个、管好一个、用好一个”的原则，在已建成的终端接收点，及时组织开展教学活动，探索教学与组织管理的有效途径和方法。要发挥农村党员干部的示范带动作用，把党员干部的学习与农民群众的学习有机结合起来，发挥现代远程教育的辐射功能，引导农村党员干部和群众把学到的知识应用到生产生活实践中去；要组织有关方面的专家和科技人员深入农村，现场为农村党员干部和群众进行教学辅导，增强教育培训的实效性。

4、总结评估阶段（20*年9月开始）：市党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室对全市首批建成的286个站点的基础设施建设、骨干队伍建设、教学资源建设、教学组织和管理、教学质量和学习效果、工作机制研究等进行总结评估，对全市的接收站点进行检查验收，上报工作报告，提出下一步工作意见，迎接下一步上级检查验收。

七、经费筹措

全市农村党员干部现代远程教育所需资金，按照分级管理、共同负担原则，主要由省、*市、*市三级财政承担。同时，要积极探索有关单位和部门共建的新路子、新模式，广开渠

道，多方筹措，减轻财政负担，但绝不能增加农民负担。

基础设施建设费用：基本型终端接收站每个站点建设费用为2950元，省、*市财政对每个终端接收站点各补贴500元，剩余1950元由我市财政解决；扩展型终端接收站点超出基本型部分的建设费用，由站点自行解决；工作平台及网络建设费用，由网通公司负责。

基本设施运行维护费用：每个终端接收站点的年通信费用由省委组织部从代省委管理的党费中支出；工作平台运行维护费用由网通公司负责。

骨干队伍培训费用：管理人员培训费用由组织部负责协调，教学人员培训费用由各相关业务部门负责，技术服务人员培训费用由网通公司负责。

教学资源建设费用：主要由承担制作任务的部门和单位解决，财政给予适当补贴。

八、组织管理

开展农村党员干部现代远程教育是一件功在当前、利及长远的大事，是推进党的建设，提高党的执政能力的基础工程，全市各级党组织必须高度重视，建立健全组织，切实加强领导，采取有效措施，确保取得实效。

1、健全组织，加强领导。成立*市党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组。领导协调小组下设办公室，办公室设在市委组织部。办公室下设综合协调组、指导督查组、基础设施建设组和教学资源开发组，具体负责全市农村党员干部现代远程教育试点工作的综合协调、试点建设指导、基础建设和教学资源开发。各乡镇（街道）也要建立领导协调小组和工作机构，加强对试点工作的组织领导。

2、明确任务，落实责任。市委组织部负责农村党员干部现代远程教育试点工作的牵头抓总和领导协调小组办公室日常工作；市委党员电教中心负责教学资源的制作与，并负责统筹安排各部门教学资源开发和制作；市财政局负责远程教育专项经费的落实和监督划拨；市教育局、科技局、农业局、林业局、卫生局、科协等单位负责协助相关部门建立教学辅导队伍；网通公司负责教学资源库和教学网站以及终端接收站点的基础设施建设，培训远程教育专业技术人员，为现代远程教育提供专业技术支持。其他成员单位要按照领导协调小组的安排部署，积极主动做好服务和配合。各成员单位要按照分工，认真履行职责，充分发挥自身优势，制作和提供各自领域的远程教育教学课件，为农村党员干部现代远程教育试点工作健康有序开展提供服务和保证。

网通公司要结合实际，制定科学的基础设施建设工作方案，并建立终端接收站点建设工作台帐。按照远程教育网络建设的技术指标要求，进行线路架设以及设备安装调试工作。乡镇(街道)和行政村要做好终端接收站点建设的各项准备和配合工作。具体要做到“三个落实”：一是落实责任。建立和落实党委、政府抓现代远程教育试点工作目标责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。建立领导干部联系点制度，力争把联系点建成示范点。二是落实场地。终端接收站点的场地要按照“八有”“四防”的标准建设。“八有”即有固定用房、有规范的标志牌子、有遮光用窗帘、有稳定的交流电源、有足够的桌椅和电视柜、有声像资料保管柜、有完善的管理制度、有规范的活动记录簿；“四防”即防尘、防潮、防漏、防盗。三是落实管理人员。每个终端接收站点至少要选配一名管理员，具体负责设备的管理、使用和维护，保持站点的安全和整洁，及时与网通公司沟通设备运行状况。村级接收站点管理员的选择，原则上从负责日常工作的村党支部委员中选配。

3、坚持学用结合，务求取得实效。各党委、各有关部门要采取有力措施，狠抓管理、教学和运用，建立和完善各项规章制度。要科学制订学习计划，合理安排学习时间和学习内容，提高教育的针对性、适用性。要加强教学辅导，通过多种形式，面对面地为党员干部和群众解疑释惑。要充分发挥现代远程教育的辐射功能，把党员干部学习和农民群众学习结合起来。要充分发挥党员电教农村科技致富工程示范基地的作用，增强教学活动的实际效果。

4、努力探索规律，形成长效机制。要解放思想，大胆实践，勇于创新，不断研究新情况，解决新问题，积极探索农村党员干部现代远程教育规律。要建立健全领导重视、齐抓共管的责任机制，立足学用、注重实效的教学机制，严格规范、确保安全的管理机制，科学高效、健康运行的保障机制，围绕发展、服务“三农”、保持先进性的动力机制。要把远程教育试点工作与保持共产党员先进性教育活动中为农民群众办实事相结合，与开展的社会主义新农村建设科技工作者下乡服务“三农”活动相结合，与“建设新农村,电教惠万户”活动相结合，充分调动广大党员干部和群众的积极性，为构建和谐社会，建设社会主义新农村做出新的、更大的贡献。