卫生党委科学发展观方案

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根据《**区卫生党委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(**卫发〔**〕4号)的总体安排，区卫生党委学习实践活动分析检查阶段从**年5月中旬开始，到7月中旬结束。为确保分析检查阶段取得预期效果，特制定本方案。

一、总体要求

分析检查阶段在整个学习实践活动中具有承上启下的重要作用，是确保学习实践活动取得实效的关键。通过充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合卫生系统工作实际，广泛征求社会各界的意见和建议，找准突破口，深刻分析存在问题的深层次原因，理清发展思路，明确今后的工作方向。

二、主要任务

分析检查阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。在继续做好学习调研阶段后续工作的基础上，对分析检查阶段的各项工作作出科学合理的安排，重点抓好以下三个环节：

（一）认真做好分析检查阶段工作准备(5月30日前)

1．制定工作方案。卫生党委根据区学习实践活动领导小组的部署安排，结合行业实际，制定出符合实际、可操作性强的分析检查阶段工作方案。

2．召开转段动员会。在全面完成学习调研各项工作的基础上，经区委第二指导检查组同意后，区卫生党委召开转段动员会议，对学习调研阶段活动情况进行全面总结，部署安排分析检查阶段工作任务。各支部（总支）也要组织召开全体参学对象参加的转段动员会议。

（二）召开领导班子专题民主生活会（5月30日至6月15日）

1、广泛征求意见（5月底前）。从有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群关系出发，采取召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等方式，广泛开展“听民生集民智、找问题明方向”活动。每个党员都要主动征求和听取群众的意见和建议，党员领导干部要主动征求分管部门和联系单位的意见，力求把党组织、领导班子和个人等存在的问题找准、找全，为深刻剖析打好基础。

2、开展谈心活动（6月5日前）。坚持把谈心活动作为进一步征求意见、照准问题的重要渠道，作为党员自我认识、自我提高的重要途径。民主生活会前，班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要广泛开展谈心活动。真正做到触及思想，触及灵魂，以利于增强团结，形成共识。

3、撰写发言材料（6月10日前）。班子成员要通过相互交谈，交换看法，认真撰写发言材料，为专题民主生活会的召开做好充分准备。

4、召开班子专题民主生活会（6月12日前）。以“推进科学发展，构建和谐卫生”为主题召开专题民主生活会。吸收群众代表、服务对象列席会议，并请区纪委、区委组织部和区委第二指导检查组同志列席会议。班子成员要紧密联系思想实际对落实科学发展观的自觉性进行主动检查。

5、召开党员专题组织生活会（6月15日前）。卫生党委各支部（总支）分别召开专题组织生活会。每位党员都要认真准备发言材料，认真开展批评和自我批评，查找自身存在的差距和不足，明确努力方向。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会又要参加所在领导班子的专题民主生活会。

（三）形成领导班子分析检查报告（6月16日至25日）

1、撰写初稿（6月18日前）。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，系统全面梳理存在的问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，形成领导班子分析检查报告。分析检查报告，一要充分反映卫生系统广大党员、干部在贯彻落实科学发展观方面提出了哪些要求，形成了哪些共识；二要充分反映党的十六大以来卫生系统贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题及主客观原因，深入分析产生问题的主要根源；三要理清卫生党委科学发展的主要思路和努力方向，有针对性地提出解决问题的对策和措施。

2、审阅把关（6月20日前）。请区委第二指导检查组指导卫生党委分析检查报告的撰写，重点看分析检查报告是否反映了学习调研和解放思想大讨论的成果以及领导班子形成的共识，是否找准了存在的突出问题、剖析了问题的根源，是否理清了思路等。

3、修改完善（6月25日前）。分析检查报告初稿形成后，通过适当方式听取多方意见，经党组扩大会议充分讨论后，反复修改完善，使之成为卫生党委科学发展的指导性文件。

（四）组织群众评议（6月25日至7月10日）

1、确定参加评议人员。参加评议的人员，既有卫生局的党员和群众，也有基层单位和服务对象代表。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围结合在一起来通盘考虑。参评人员要具有代表性、层次性和广泛性；要熟知活动开展情况；要具有较强的政治责任感和评议能力，以保证评议质量。

2、精心设计评议内容。具体评议内容要同分析报告的主要内容统一起来，与学习实践活动基本结束时进行的满意度测评内容统一起来，严格按照要求着重从以下方面进行评议：一是结合卫生局的实际评议领导班子对科学发展认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是结合发展的现状，评议领导班子查找问题准不准，原因分析得透不透；三是结合科学发展的要求，评议领导班子进一步贯彻落实科学发展观的思路是否清晰，制定的工作措施是否可行，有没有针对性和可操作性。

3、认真组织评议（7月3日前）。采取座谈会、评议大会或书面评议等形式，组织参加评议人员对分析报告进行评议，广泛征求党员、群众意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，并请区委第二指导检查组对分析检查报告接受群众评议工作进行指导检查。

4、公开评议结果（7月8日前）。卫生局领导班子分析检查报告和评议结果要根据实际情况，通过各种方式在内设机构和所属单位公开，认真统计分析各类评议结果，进一步综合梳理群众的意见建议，充实完善分析检查报告，分析检查报告和评议结果经指导检查组审核把关后上报区委学习实践活动领导小组办公室。

5．回顾总结（7月10日前）

分析检查阶段基本结束后，适时开展“回头看”工作，认真自查，分析检查阶段工作总结和转段申请经指导检查组审核后，将于**年7月10日前报送区委学习实践活动领导小组办公室备案。

三、工作要求

分析检查阶段，既是学习实践活动的重点，也是学习实践活动的难点。要加强领导，强化措施，把分析检查阶段工作落到实处。

一要切实加强领导。主要负责同志要亲自抓，精心组织，周密部署，切实增强工作的预见性，及时发现新情况，解决新问题。在思想上再动员，组织上再发动，工作上再鼓劲。努力克服松劲厌战情绪和麻痹思想，充分发挥党员领导干部的表率作用，充分发挥党支部的基础作用，引导和带动其他党员同志积极自觉地搞好分析检查。

二是着力加强指导检查。卫生党委学习实践活动督查组要加强指导检查，重点检查思想发动是否到位、民主评议是否客观公正、边查边改是否落实等。卫生党委学习实践活动领导小组办公室要搞好综合协调，进一步加大宣传力度，及时总结经验，努力营造浓厚的学习实践活动氛围。

三是始终坚持统筹兼顾。正确处理学习实践活动与其他各项工作的关系，把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村卫生改革发展结合起来，与应对国际金融危机、保持经济持续较快增长结合起来，统筹兼顾，确保两不误、两促进。

其他要求：1、要适当组织集中学习和培训，进一步学书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话，中央和省、市有关经济工作会议精神，加深对科学发展观的理解；2、要立足于工作实际，着力解决本职业务工作中的突出问题，着力解决基层群众的切身利益问题，特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题；3、要搞好解决问题的衔接工作，对解决的问题进行分理交办，限定解决时间，明确责任到人。对已经手解决的问题要实行动态管理，确保落实；对尚未解决的问题要盯紧不放，切忌虎头蛇尾。