市执法局作风整顿实施方案

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为深入扎实开展整顿“五风”，提高能力，促进发展教育整顿活动，切实做好机关工作人员层面的整顿教育工作，进一步加强机关效能作风建设，根据《关于开展整顿“五风”，提高能力，促进发展教育活动实施方案》要求，结合我局实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以总书记在中纪委第七次全会重要讲话为指针，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委提出的工作目标，按照“整顿作风、提高能力、明确思路、开拓奋进、促进发展”的要求，通过开展整顿“五风”，提升服务，强化效能活动，大力倡导团结奋进，合作共事的团队精神，不断改进机关工作作风，强化服务基层意识，提高工作效能水平，着力打造城管执法机关能参善谋、团结协作的优秀团队。

二、目标任务

通过开展整顿“五风”，提升服务，强化效能活动，机关各部门相互间的团结协作、密切配合得到进一步加强，机关工作人员能参善谋的能力得到进一步提高，服务基层的态度和质量得到进一步改善，机关办事效率得到进一步提速，“三多”（会议多、文电多、检查多）现象得到进一步遏制。

三、时间安排和方法步骤

机关工作人员整顿“五风”，提升服务，强化效能活动与全局开展的整顿“五风”，提高能力，促进发展教育活动同步进行。本活动重点对象是机关各部门和工作人员。机关各处（室）和工作人员要认真查找各自存在的问题，认真搞好民主评议，达到找准问题、剖析根源，改进作风，提升服务和强化效能的目的。

（一）健全落实机关服务承诺制度。结合《机关效能建设八项制度》，健全完善我局的机关承诺制度，深化服务承诺活动，提高机关服务水平。同时，进一步将服务承诺的内容进行量化考核，并要求机关干部对来机关办事的基层同志做到“五个一”服务，（即：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热水请喝，一颗诚心交谈，一个满意答复相送）。

（二）召开处（室）专题会议。机关各处（室）要针对本部门在协作配合、服务基层、办事效率等方面存在的问题召开处（室）专题会议，机关工作人员要对照“能参善谋”的要求，深刻反思个人在工作作风、服务态度、工作效率能方面存在的不足，查找思想根源，研究制定整改措施。局党委成员将参加各自分管处（室）的专题会议，进行指导帮助。

（三）组织一次向基层单位征求意见和测评活动。通过向各直属大队、分局（大队）发放征求意见函和测评表，请各直属大队、分局（大队）为机关各处（室）工作作风、服务态度和质量、以及办事效率等方面的情况打分并提出意见和建议，虚心接受基层的批评和监督，切实改进自身工作中存在的不足和问题。

（四）大力推行无纸化办公，充分发挥互联网络的方便、快捷优势，对非涉密文件尽量用网络传送，减少纸质公文印制数量。大力改进会议方式，提倡开短会、开走会、开并会、开现场会。做到可以合并召开的会议不单独召开，能在某一时段集中召开的会议不分别召开。大力提倡明查暗访，多部门联合检查。坚持精简、务实、高效的原则，从严控制各类检查的次数、规模和时间。尽量合并检查考核，力争每月为基层提供20个平静工作日，切实减轻基层负担，从而进一步树立廉洁、勤政、务实、高效的机关作风。

（五）组织机关工作人员与基层工作人员换岗交流活动。各处（室）选派工作人员到基层，与对口岗位工作人员换岗工作一周。通过换岗交流活动，一方面使机关工作人员切实体验基层工作，激发自觉换位思考意识，另一方面引导基层工作人员开拓视野，树立大局意识，从而达到改进工作作风，拓宽工作思路，促进工作交流的目的。

（六）开展“凝聚团队精神，团结协作共事”教育载体活动。利用“七一”主题教育日的有利时机，组织机关各处（室）开展户外拓展等形式多样的载体活动，增强机关工作人员的团队意识和机关各处（室）之间的协调配合、团结共事的能力。

（七）加大学习培训力度。以提高机关工作人员能参善谋的水平为重点，着力培养机关工作人员胸怀全局想问题的能力、准确领会领导意图的能力和细心比较论证的能力。通过深入学习当前党和国家的方针、路线、政策和法律、法规，使机关工作人员深刻领会大政方针，通过开展形式多样廉政教育，树立起清正廉洁、艰苦奋斗的机关作风，通过邀请知名专家学者授课，提高机关工作人员分析、处理和解决具体问题的能力。

（八）组织一次“我为城市管理献计献策”主题活动。机关工作人员要紧密围绕科学管理城市，提高行政执法水平，在改进市容、规划等各项业务工作、加强队伍建设、提高机关工作效能、解决群众关心的热点、难点、焦点问题等方面下功夫，积极谋划，周密论证，撰写出一篇献言文章。

（九）建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

四、具体要求

（一）开展机关工作人员整顿“五风”，提升服务，强化效能活动是我局加强机关内部管理、改进机关作风、提高服务基层水平，加强机关效能建设的有力抓手。机关各处（室）负责人要深刻认识到开展此活动的重大意义，要通过动员和组织发动，使本处（室）工作人员认识统一、行动一致。其次，在自查自纠、建章立制上下功夫，以高度的责任感和使命感抓好活动各项环节的落实，务求取得精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的实效。

（二）开展机关工作人员整顿“五风”，提升服务，强化效能活动既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每位机关工作人员加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。机关工作人员要紧紧围绕提高能参善谋能力，通过深刻剖析自我和不断加强学习，牢固树立大局意识，切实转变工作作风、提高工作效能，努力锻炼自身谋划问题，分析问题和处理解决问题的能力。