党校开展深入学习科学发展观活动实施方案

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在党员中开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定、推进*“三大工程”的迫切需要，是提升党员干部能力素质和服务科学发展水平的必然要求。根据《*市开展深入学习实践科学发展观活动总体实施方案》的要求，结合党校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻总书记视察我省我市时提出的“三保一弘扬”为主题，确立“弘扬井冈山精神，争创一流党校，服务*‘三大工程’”这一主题，组织党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“普遍受教育、重点理思路，突出抓亮点、着力促和谐、集中兴发展”为总体目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新、切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实在“三个着力”上下功夫，即着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。转变思维方式，改进工作方法，努力使党校以教学为中心的各项工作更加符合科学发展观的要求，为推进*“三大工程”、实现“三保”目标服务。

二、总体目标、基本要求和主要原则

（一）总体目标

深入开展学习实践活动，要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力达到“普遍受教育、重点理思路，突出抓亮点、着力促和谐、集中兴发展”的总体目标。具体体现在五个方面。

1、解放思想有新提高。通过理论学习，澄清对科学发展观的模糊认识和错误认识，让党员干部深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针、是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，使全校党员干部受到解放思想、更新观念、党性修养、思想锤炼的教育，进一步统一思想认识，夯实共同奋斗的思想基础，在全校形成人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围；明确在当前历史背景下，加快党校科学发展的紧迫性，激发党员干部共同创业干事的活力。

2、工作效能有新变化。开展学习实践活动要从党校工作科学发展的大局出发，结合当前形势对干部培训轮训工作提出的新要求、新任务、新挑战，结合学校机关效能年活动，全面提升党员干部服务保障科学发展的水平，转变工作作风，提高工作效能。要始终坚持“党校姓党”的原则；坚持讲党性、守纪律、重品行、作表率；进一步加强党校学风、教风、校风建设，提升党校整体形象，发挥党校在推进科学发展、促进社会和谐的重要作用。

3、教学改革有新成效。

教学上要继续将科学发展观的内容纳入主体班课程中，创新教学模式，利用论坛、讲座等方法，努力提高全市领导干部科学发展的能力和水平。

4、理论研究有新成果

要制定切实可行的教师培训计划，加大教师培养力度，采取多种形式提升教师理论研究能力、分析解决难点、热点问题能力，力争在理论研究上有新成果。

5、创新发展有新举措。在学习实践的基础上，认真总结经验，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，完善各项规章制度，力争在创新和完善党校行政管理制度、教学科研管理制度、人才队伍管理制度、后勤保障制度等方面有新的举措。

（二）基本要求

学习实践活动要围绕总体要求，突出活动的针对性、实效性和可推广性，做到“四个结合、四个防止、两个坚持”。

1、做到“四个结合”：一是要把实现“三大工程”目标与推进干部培训工作结合起来；二是要把科学发展的普遍要求与应对金融危机特殊挑战结合起来；三是要把干部能力素质的提高与当前经济发展形势要求结合起来；四是要把解决当前问题与建立完善保障科学发展的长效体制机制结合起来。

2、防止“四种倾向”：一是要防止忙于搞学习实践活动，而影响其它工作；二是要防止以工作任务重为由，冲淡学习实践活动的开展；三是要防止片面理解正面教育为主，而不触及深层次问题；四是要防止走形式，而敷衍了事的问题。

3、把握“两个坚持”：一是要坚持用学习实践活动来推动党校事业发展，不能空对空、做虚功；二是要坚持用推动党校事业发展的成果来检验学习实践活动的成效，不搞图形式、走过场。

（三）主要原则

深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

1、坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导党员干部更新观念、转变思路，紧密结合当前形势，找准服务科学发展的突破口、把握科学发展的关键点，促进体制创新，使干部培训工作更加符合科学发展观的需求。

2、突出实践特色。要把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决全校教职工最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党员干部自身存在的问题上下功夫。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委十二届八次全会和市委九届六次全会精神结合起来，与推动全校工作结合起来，确保取得看得见、摸得着的实际成效。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛征求意见，认真听取群众和离退休人员的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，切实把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，让教职工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

4、正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育，重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向。要把这次学习实践活动的重点放在校领导、科级以上干部党员和中、高级职称党员上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

三、方法步骤

（一）准备工作（2009年2月至2009年3月22日）

1、制定活动方案。在认真学习领会省委、市委精神的基础上，结合我校实际，制定《中共*市委党校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。方案既要围绕主题，符合市委的要求，又要体现党校工作的特色，做到切实可行。

2、建立工作机构。成立以校长任组长，其他校领导为副组长的深入学习实践科学发展观活动工作领导小组。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作，成员从相关处室抽调。

（二）组织实施（2009年3月22日至8月下旬）

整个学习实践活动分三个阶段六个环节，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段，每个阶段分两个环节。要坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯彻活动全过程，务求取得实际效果。

第一阶段：学习调研（2009年3月22日至4月中旬）

学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。

1、学习调研

（1）动员部署

3月22日下午，召开全校深入学习实践科学发展观活动动员大会，校主要领导作动员报告，对党校如何开展学习实践活动进行动员和部署。动员大会后，各党支部召开支部党员大会议，进一步明确开展学习实践活动的具体安排以及对党员的具体要求，提高党员对开展深入学习实践科学发展观活动重要性和必要性的认识，增强大家参加学习实践活动的自觉性和主动性。

（2）学习培训

明确学习内容。开展学习实践活动：围绕“坚持科学发展、推进‘三大工程’、实现‘三保目标’”这一主题，组织全体党员深入学习《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《国内外经济社会发展实例选编》、党的十七大报告、总书记和其他中央政治局常委关于学习实践活动的重要讲话和批示精神，学书记在江西考察工作时的重要讲话精神，学习中央及省市关于扩内需、调结构、上水平的一系列政策文件，学习金融资本、市场经济方面的知识，市委九届六次全会报告、我市编印的《掌握科学方法、用好科学武器》和《中国共产党党校工作条例》辅导材料等，县处级以上干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

改进学习方法。发扬理论联系实际的学风，围绕提高服务科学发展能力学习，围绕破解工作难题学习。要通过领导干部、专家学者作专题讲座、学习讨论、自学等形式加深理解，坚持集中学习和分散学习相结合，专家讲座和专题辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，走出去与请进来相结合，要把科学发展观放进课堂，开展论坛、讲座等形式进行学习，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。

创新学习管理方式。为保证学习不走过场，提高党员干部学习的自觉性和主动性，建立学习考评制度：一是实行痕迹管理，主要是检查规定学习篇目的眉批、学习笔记；二是开展心得体会交流和优秀调研文章评选活动，评选优秀调研文章参加全市的评选；三是组织科学发展观理论知识测试。

（三）专题调研

围绕推进“三大”工程、实现“三保”目标和推动党校事业科学发展，确定重点专题调研课题，校委领导分别认领1-2年课题，进行专题调研，在深入调研的基础上，针对党校在科学发展上存在的问题，撰写出有内容、有见解的调研报告，提出具体的解决措施。

2、开展解放思想大讨论

开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论，要围绕着“党校如何实现自身科学发展、党校如何服务*市科学发展”的“两个如何”主题进行大讨论，紧密联系新形势下党校事业需求和自身实际，组织开展解放思想大讨论活动，进一步解放思想，开阔思路，在事关党校如何实现科学发展等重大问题上形成共识，以思想的大解放促进党校工作的大发展。

（1）举办学习讨论交流会。以“三保一弘扬”为主题，以“争创一流党校”为目标、以服务“三大工程”为重点，紧密联系全市经济社会发展和党校发展实际，总结经验，查找差距，统一思想，提高认识，形成对建设“一流党校”的新共识。

（2）在校园网上进行围绕“党校如何实现自身科学发展、党校如何服务*市科学发展”主题大讨论成果交流。

（3）在校刊上开展“解放思想、科学发展”征文活动，并组织党员干部积极向《*日报》学习实践活动专栏投稿。

第二阶段：分析检查（2009年4月下旬至5月下旬）

分析检查是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。这一阶段要重点抓好校领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开校委领导班子专题民主生活会。会前，要采取多种形式广泛征求教职工对领导班子及成员的意见，领导班子成员之间要相互谈心交心，认真撰写发言材料。会上，校领导班子成员要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性修养和作风方面存在的突出问题，进行深刻分析并开展批评和自我批评。

2、形成校领导班子分析检查报告。要充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，形成较高质量的校领导班子分析检查报告。校领导班子分析检查报告要简明扼要概述取得的成效、系统全面梳理存在的问题、实事求是分析存在问题的主客观原因，并深入分析当前国际经济环境给党校工作带来的不利影响，明确进一步做好党校工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点，切忌写成一般性的工作报告。

要认真组织对分析检查报告的群众评议。校领导班子的分析检查报告要组织教职工、主体班学员代表、县（区）委党校同志对其进行评议。根据评议意见，校领导班子对分析检查报告作进一步修改。校领导班子分析检查报告要在一定范围内以适当方式向群众通报，并进行群众满意度评议。

第三阶段：整改落实（2009年6月上旬至8月下旬）

学习实践活动的成效，最终要落脚到整改落实上。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。

1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实的分管领导、责任处室，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向教职工公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，可操作、能落实、好检查。要注意对教职工要求做合理引导，防止不切实际、无法落实、难于实现的承诺。

2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。当前，要通过服务“三大工程”大局来体现整改的成效，使党校的干部培训工作成为服务保障“三保”目标、实现全市经济社会平稳较快发展提供和谐稳定的保证。

学习实践活动基本完成时，要及时做好活动的总结工作，每位党员干部、教职工要紧扣学习实践活动每一阶段的安排部署，逐项检查落实情况，本着“缺什么、补什么”的原则进行“补课”，不断巩固和扩大学习实践活动成果。活动领导小组要组织进行群众满意度测评。在测评的内容上，主要测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动的满意度。在参加测评的对象上，要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。在测评方法上，采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面开展测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

四、组织领导

1、加强领导，落实责任。为加强对校学习实践活动的指导，成立学习实践活动领导小组。校长赵刚平任组长，副校长蔡水珍、杨云峰、程敏、俞晓敏任副组长。领导小组成员有颜曙欲、陶智绍、万强、刘庆远、熊国明、李淑兰、杨伟、郑永发、喻贵华、郭奋。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，负责日常工作。办公室主任由程敏兼任。办公室成员有王永康、张桔、刘华宝、程振斌、周春、罗芳、钟晟、鲁远、张本、杨润云、郑波、苏永青、宗妍。

校领导班子成员与自己所在支部建立学习实践活动联系点。校主要领导为本次活动的第一责任人，分管领导为直接负责人，各支部书记为本支部开展活动的第一责任人，负责抓好本部门、本支部学习实践活动，真正形成一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

2、领导带头，作出示范。活动中，校领导按照参加双重组织生活的安排，深入各自的联系点，身体力行学习实践活动，充分发挥示范带头作用，校领导干部要做到“六个带头”，即带头参加活动、带头加强学习、带头征求意见、带头调查研究、带头查摆整改、带头解决问题。

3、立足实际，分类指导。结合党校区别校领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求，党校行政管理处室、教研部门和教辅部门的工作岗位不一样，工作性质也大不一样。这就要求我们在学习实践活动中，要从各处室和各类人员的实际出发，区别对待，分类指导，具体问题具体分析，具体情况具体处理。

4、广泛宣传，营造良好氛围。坚持正面教育、正面引导，注重实效，按照校委部署要求，抓好学习讨论教育引导，务求取得实效。要定期编发简报，同时，通过宣传栏、校刊、校园网等多种形式，做好活动的宣传报道工作，营造浓厚的舆论氛围，并将学校在学习实践活动中创造的特色做法、亮点工作及时上报市委学习实践活动领导小组办公室。

5、探索创新，统筹兼顾。各支部要认真按照学校学习实践活动实施方案组织党员参加活动，确保学习实践活动的覆盖面。要把学习实践活动和日常工作有机结合起来，科学安排，统筹兼顾，处理好学习实践活动和日常工作的关系，既要认真抓好学习实践活动，又要扎实抓好当前各项工作，做到日常工作和学习实践活动“两手抓，两不误，两促进”。