党的纪律检查工作要点

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以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*精神，全面落实省委七届三次全会和省纪委三次全会的工作部署，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，努力从源头上预防和治理腐败，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现党的*提出的全面建设小康社会的目标和任务提供坚强的政治保证。

一、以学习贯彻党的*精神为主线，深入开展党风廉政宣传教育

（一）深入学习贯彻党的*精神。要按照省委和省纪委的统一部署，认真组织广大党员和纪检干部深入学习同志在党的*所做的报告和同志在十六届一中全会上的讲话，学习党章和中央纪委的工作报告，围绕主题，把握灵魂，贯彻落实*关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要思想和基本要求，教育引导广大党员干部坚定理想信念，坚持立党为公，执政为民，保持党的先进性和纯洁性，把思想和行动统一到*精神上来。

（二）认真开展以“树立正确的权力观”为主题的教育活动。按照省纪委的统一部署，今年要在省直机关集中开展权力观教育。教育的对象是广大党员干部，重点是县处级以上领导干部。教育的目的是立党为公、勤政为民，树立正确的权力观。教育的内容要注意搞好四个结合：一要把权力观教育和党员先进性教育结合起来，针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，开展党性党风党纪和廉政教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险的堤防。二要把权力观教育和党的优良传统和作风教育结合起来，教育党员干部牢牢铭记“两个务必”，坚决抵制拜金主义、享乐主义，制止奢侈浪费，为人民掌好权、用好权，进一步密切党与群众的血肉联系。三要把权力观教育和示范、警示教育结合起来，通过学习张荣锁、杨正超等先进典型，尤其是通过树立和学习本部门本单位的先进典型，用身边人身边事教育党员干部，弘扬正气；通过剖析大案要案、让服刑人员现身说法、参观职务犯罪展览等多种形式进行警示教育，做到警钟长鸣。四要把权力观教育和党纪条规教育、普法教育结合起来，继续以《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和省直纪工委编印的《党纪知识150题》等为内容，抓好党纪条规和法律法规的学习教育，进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性。省直各机关党委、纪委要结合本

单位实际，制定实施方案，采取切实措施，把这次主题教育活动抓出实效。省直纪工委要对主题教育活动的开展进行督促检查。

（三）努力增强党风廉政宣传教育的针对性和有效性。要按照省纪委三次全会关于党风廉政宣传教育工作的要求，把党风廉政教育纳入机关党的宣传教育工作的总体部署。教育要贴近业务工作和党员干部思想实际，充分运用本部门的行业报刊、闭路电视、宣传橱窗、电教设施、局域网络等手段和灵活多样的形式，丰富教育内容，改进教育方法，增强教育的说服力和感染力。

二、以落实廉洁自律各项规定为重点，进一步规范领导干部从政行为

（一）继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。继续落实领导干部不准利用职权违规干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的规定；严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定，严厉查处借节假日和婚丧嫁娶等事宜敛财的违纪行为；继续落实领导干部配偶子女从业的有关规定；坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，大力精简会议，严格控制出国（境）团组，禁止变相公费旅游和超编制超标准配备小汽车；禁止利用住房制度改革以权谋私；禁止以各种名义用公款大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐；继续从严控制党政机关新建办公楼和培训中心，对违反规定的，要追究直接责任人和主要领导的责任。

（二）领导干部廉洁自律工作要逐步加大治本力度，从一般的行为规范转到治本上来。凡是能通过市场机制解决的问题，都要逐步用市场机制来解决。各部门可本着先易后难、先试点后推开的原则，积极试行领导干部职务消费货币化改革，鼓励有条件的部门积极稳妥地进行公务用车、公务接待、公务员福利制度改革。

（三）要把领导干部廉洁自律工作与纪检信访工作结合起来，对反映领导干部一般问题的信访件，要求其如实说明情况，主动纠正问题，否则一旦查实要从严处理。

三、以提高办案效率和质量为目标，加大查处案件的力度

（一）要着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、金融、物资采购等领域和环节发生的案件；违的政治纪律及组织人事纪律的案件；司法领域中的贪赃枉法、徇私舞弊案件，领导干部为黑恶势力充当保护伞以及参与和庇护走私、骗取出口退税、虚开增值发票、制售假劣商品等破坏社会主义市场经济秩序的案件。在重点查办县处级以上领导干部违纪违法案件的同时，也要重视查处在基层发生的以权谋私、侵害群众利益的案件。

（二）加强信访举报工作。要继续落实省直纪工委《关于进一步加强纪检信访工作的意见》，建立健全信访举报制度，规范信访工作程序，不断拓宽信访举报渠道，主动发现案件线索，定期进行综合分析，从大量的信访件中归纳出倾向性、规律性的情况和问题，为领导决策提供依据。要保证信访举报事项的核查，对移送、交办、转办的信访件，要及时督办，对上级纪委要结果的信访件，要认真办理,按时报告结果。对群众反映的问题，要妥善处理，化解矛盾，维护部门和社会稳定。

（三）机关纪委要加大办案力度，努力提高办案数量和质量。要积极协助省直派驻纪检监察机构建立办案协作区制度，捆绑使用力量，增强突破案件的能力，切实解决省直机关办案总量偏少、不平衡问题。要认真执行条例法规，坚持依纪依法办案，严格案件审理工作程序，坚决执行处分决定，加大对腐败分子的经济处罚和违纪违法资金的追缴力度，把从严治党的要求贯彻到查办案件的各个环节。

四、以行风评议为契机,认真纠正部门和行业不正之风

机关纪委要配合有关部门从改革入手深化纠风工作。要深入治理教育乱收费，严格规范学校的收费行为；继续纠正医药购销中的不正之风，在对药品生产经营企业恶性竞争、药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假药品广告等问题进行综合治理的同时，全面推行药品集中采购制度；切实巩固治理公路“三乱”成果，确保实现全省所有公路基本无“三乱”的工作目标；继续配合有关部门开展整治企业经营环境工作和民主评议行风活动，着重对经济管理部门、行政执法部门、公用事业单位和垄断性经营行业开展行风评议，促进部门和行业改进作风。

五、以推进体制机制制度创新为根本,努力从源头上预防和治理腐败

(一)找准着力点,推动各项行政管理体制改革。机关纪委要以转变政府职能，促进依法行政为目标，主动配合行政领导，加快推进行政审批制度改革、财政管理制度改革、干部人事制度改革以及机关内部管理体制改革，促进职能转变和依法行政。机关纪委要不断探索推进行政管理体制改革的着力点，努力做到四个结合：与党组（党委）的中心工作紧密结合；与本单位的业务工作紧密结合；与深化改革紧密结合；与广大党员干部思想实际紧密结合，努力使纪检

工作深入到各项改革中去，切实为部门的改革、发展、稳定服务。

（二）强化监督，抓好制度建设。各部门机关纪委要适应新形势的发展和体制的变化，逐步建立健全一套便于操作、有较强约束力的监督制度，切实加强对权力的制约、资金的监控和干部使用的监督。配合有关部门健全干部选拔任用工作的监督制度，坚决防止和克服用人上的不正之风。完善和严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度，进一步规范程序，加强监督。加强对行业协会、学会和社会中介机构的管理和监督，严肃查处违规违法行为。进一步完善政务公开制度，充分发挥群众监督的作用。继续贯彻落实省直工委《关于机关党组织对党员领导干部加强监督的若干意见》，坚持实行领导干部述职述廉、民主评议和重大事项报告制度，提高党内监督的成效。

（三）严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善反腐败领导体制和工作机制。针对党风廉政建设责任制实施过程中遇到的问题，积极协助部门党组进一步完善实施细则和配套措施，做到职责分解，责任落实。要加强监督检查，严格执行责任追究的规定，对违反责任制规定的领导干部，必须依照有关规定进行责任追究，努力防止和克服责任追究力度小、追究不到位的倾向。

六、以改革创新为动力，加强纪检机关自身建设

（一）增强党性，严明纪律。广大纪检干部要按照同志提出的政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，认真学习邓小平理论和“*”重要思想，努力提高政治素质，增强忠诚于党的事业的坚定性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，经受住腐蚀与反腐蚀斗争的严峻考验。要把严格遵守纪检工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律作为一件大事来抓，加强对纪检干部的严格管理和监督，努力做到政治上靠得住，工作上有本领，作风上过得硬，纪律上当模范，永远做党和人民的忠诚卫士。

（二）健全机构，增强合力。要继续落实省直工委《关于在已设立机关党委的省直各部门相应建立机关纪委的通知》，凡设立机关党委的单位，都要设立机关纪委，选好配好纪检干部。机关党委要投入一定的领导精力和工作力量，加强对机关纪委工作的领导，支持机关纪委全面履行职责。机关纪委要加强同各部门纪检组、监察室的协调与配合，主动沟通，形成合力，协同搞好工作。

（三）加强培训，提高本领。要分层次有针对性地搞好对专兼职纪检干部的培训，各机关党委、纪委要抓好纪委委员和支部纪检委员的培训。省直纪工委将继续举办机关纪委书记培训班，继续实行纪检业务知识学习测试制度，从机制和导向上激励纪检干部不断提高理论素质和政策水平，提高监督检查和执纪办案的工作能力。

（四）改进方法，开拓创新。要不断改进纪检工作手段，逐步提高机关纪检工作的科技含量，加快信息化建设步伐，充分利用网络和信息技术拓宽纪检工作领域。要根据纪检工作面临的新形势、新情况、新特点，认真研究和探索加强、改进机关纪检工作的新办法、新途径、新举措，针对机关工作的特殊性和机关纪检干部以兼职为主的特点，积极探索机关纪检工作的特殊规律，提高机关党的纪检工作的整体水平。省直纪工委要进一步改进领导方式和方法，加强对机关纪检工作的检查指导和调研，通过分片召开省直机关党风廉政建设和反腐败工作座谈会，交流情况，总结经验，针对问题，研究对策，推动省直机关纪检工作深入开展。省直工委“七一”前夕将召开争创“五好党组织”、“五好机关纪委”表彰大会，各机关纪委要认真做好总结和考核工作，省直纪工委将于上半年配合省直工委对机关纪委的工作进行检查和考评。