银行防暴应急工作方案

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一、基本概况

（一）岗位分工：

总指挥：营业所主任（主任不在时由副主任、会计主管代替）

营业场总负责：坐班主任或主办会计，每个营业场指定一名安全员，员工若干人。

（二）保卫目标：

1、要害部位：营业场、金库、运钞车接送头寸全过程、电脑机房、电视监控室等。

2、关键部位：办公楼、办公室、大院（天井）、围墙、大门、后门、边门、宿舍等。

（三）防卫器材：

1、CK（110）报警器，探头安装在顶部或墙上，紧急按钮安装在柜台边。

2、内部（声光）报警器安装在营业外厅柜台上方墙上或顶部，紧急按钮安装在柜台边。

3、电视监控：包括数字监控及模拟监控两种，数字监控由主机和摄像机等组成，模拟监控由录像机和摄像机等组成，摄像机分布在每个营业柜台，监控每个柜员操作的全过程。

4、防暴枪及子弹：配备设有金库的营业机构。

5、狼牙棒：人手一根。

6、灭火器若干只，放置在营业场。

7、其它。

（四）总体要求：

1、服从命令，听从指挥，临危不惧，沉着应战，机动灵活，团体协作，保证国家财产和员工生命安全。

2、发生案件及时报警、及时报告，保护现场，抢救伤员，保护库款安全。

3、保证防卫器具性能良好，运行正常，每位员工应熟练掌握，正确使用各种防卫器具。

二、营业期间防抢劫防暴预案

（一）预防

营业期间预防抢劫案件，最关键的是不让不法分子进入柜台内，边门和后门的管理是重中之重，早晚接送款包应高度警惕，全员参与。

1、营业室大门或卷闸门开启后反锁固定，防止歹徒关门抢劫，同时锁定柜台边门和后门，进出边后门做到即开即锁。

2、自卫器械保证取用顺手，随时对付突发抢劫案件发生。

3、营业人员在柜台内不会客、不接受他人馈赠的药物、香烟、食品、饮料等物品，以防不测。

4、营业终了，等候运钞车时必须在柜台内，严禁在柜台外候车，保证两名以上工作人员送款。

（二）预案

1、发现下列可疑迹象的，全体人员应进入戒备状态。

（1）有戴口罩、墨镜或披风衣等有伪装，不露真面目或携带工具在柜台前徘徊的；

（2）进入营业场外大厅后，无故关闭大门、后门的；

（3）数人结伙以某种借口在柜台前纠缠，试探我方内部人员虚实的；

（4）无故推挪柜台防护设施、边后门，试探坚固程度的；

（5）取整数留尾数或小票换大票，换后又退回不换，冒充客户预约提款，试探库存虚实的；

（6）低头侧面不与临柜人员正视或东张西望，神色可疑的；

（7）以修理水、电或维护设备等借口，想方设法想强行闯入营业柜内的。

2、营业场所遭受不法分子袭击时，全体人员进入反击战斗状态。

（1）指定人员立即按下CK报警按扭，向处警中心发出求救信息；

（2）各岗位工作人员，随手拿起狼牙棒等防卫武器进行反击；

（3）有现金的柜员迅速将现金入箱柜加锁移到安全处或推入桌下，将钥匙放到阴蔽处（不要带在身上）。

第一，当罪犯未使用暴力，尚在胁迫阶段时，指挥员发出暗语口令，设法保人护款，采取斗智斗勇相结合办法，尽量与罪犯纠缠，巧妙拖延时间，等待公安人员解救。此时，按CK报警，不按内部报警。

第二，当罪犯已使用暴力，对我方财产和员工生命进行侵害时：

1、拉响内部报警，大声叫喊，向附近群众及联防点求救。

2、指定人员进行报警，提供出事地点、时间、罪犯人数、体貌特征（口音、服装、头发、身高等）使用的凶器、逃跑的方向等。

3、坐班主任负责向支行领导或保卫部门报案。

4、由男性工作人员封闭库房、控制大门及营业场边后门。

5、与罪犯展开搏斗。

第三，当罪犯逃离时：

1、不法分子作案未遂逃跑，营业人员不要轻易追击。

2、案发后保护好现场，尽可能弄清不法分子体貌特征，向侦查人员提供。

3、如有人受伤立即送医院抢救或拨打120救护车。

第四，遇犯罪分子抢劫顾客现金时：

1、全体临柜人员立即进入临战状态。

2、迅速按下CK报警和声光报警按钮。

3、向公安部门和支行领导及保卫部门报告。

第五，营业场突然发生犯罪分子持枪抢劫时：

1、临柜人员应迅速蹲下，以柜台及自然屏障为掩护，保护员工的生命安全。

2、立即按下与公安部门联网的CK报警按钮，并按下声光报警器。

3、迅速将现金转移至安全地点或装入零头箱锁定，确保资金不受损失。

4、全体人员拿起防卫武器（狼牙棒、铁棍、石灰包、灭火枪、灭火器）准备与犯罪分子搏斗。

三、营业场防爆炸预案

1、当歹徒用炸药包威胁时：一是按下CK按钮，这时不要使用声光报警，以防激怒罪犯。二是耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具，库款入箱。三是尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。

2、当发现有冒烟的物品或炸药包已塞进了柜台的放款槽或固定在防弹玻璃上时，柜1或是柜2（谁靠最近）迅速将炸药包推出放款槽或捣落固定在防弹玻璃上的炸药包（拉导火索一般至少不会少于10秒钟的时间），这时全体人员应迅速卧倒。

3、当发现有炸药包放在柜台时，看到冒烟，应迅速卧倒。当听到爆炸声音后应迅速起来，报警，迅速拿起自卫武器保护好库款，准备与歹徒搏斗。

4、当歹徒身上绑着炸药包时。

A、报警。B、说明。C、要注意歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。

四、接送头寸过程防抢预案

接送头寸时运钞车辆应紧靠门口停放，押运及网点的工作人员站好位置，注意观察周边情况，在确认无可疑迹象后，零头箱方能从内营业场开门拉出。

当判明有歹徒抢劫时：

1、迅速将零头箱拉回，关好营业场边门，迅速报警。

2、其他人员阻击和配合押运人员与歹徒搏斗。

3、记清歹徒特征、人数、武器、逃跑的路线等。

五、几种突发情况的处置

1、当有歹徒乘虚跟进或闯进营业场时：

A、立即报警；B、进行说服，通过眼神暗示，伺机款入箱，拖延时间待援或伺机用防卫武器狠击歹徒的头部。

2、发现有气体的、雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警，并用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到机房。

3、遇有精神不正常的人在外营业场闹事时，在劝阻无效的情况下应报警。

六、守库期间防盗防抢预案

（一）预防

1、金库、守库室的安全设施要求达到规定标准。

2、坚持双人守库，做到人不离库、库不离人，严禁无关人员进入守库室，不准在值班守库室内会客、留宿他人或做与守库无关事情，守库员严禁饮酒，不得在守库室内打牌。

3、守库员上岗的同时枪支出库。

4、遇有安全检查，必须有单位领导或保卫人员陪同，验证无误后方可放入。检查完毕，检查人员在守库记录本上签名。夜间查岗不查库。

5、无金库单位营业终了，进行CK报警布控设防；有金库单位及时进行CK报警和内部报警布控设防。

6、营业终了将款帐（软盘）、印章、重要空白凭证（有价单证）等入库保管。

（二）预案

第一，当发生下列情况时，守库员应进入戒备状态。

1、周围邻舍或路灯未停电，而室内突然断电的。

2、有投石问路、奇怪电话探听守库人员虚实或用强光射入室内试探守库人员反应的。

3、有陌生人叫门或异常敲门的。

4、守库人员发现撬门、窗等可疑情况，当确认有人作案时，立即拿起武器，按下CK报警，向另一守库员发出信号。

5、不准开室内灯，打开室外灯，通过透视孔或监控观察情况做出判断，不得轻易外出检查。

6、不法分子已进入营业室或已接近守库室及金库时，要发出警告，拉响内部报警，大声呼救。

第二，不法分子如继续作案或对守库人员进行攻击时，则实施正当防卫。

1、守库一室守库员向罪犯开枪。

2、守库二室守库员持防卫武器等进行反击。

3、其他人员接到报警后，立即堵住各条通道，包围守库室和库房，并勇敢地与不法分子展开战斗，但要牢记保人护款。

4、当不法分子挟持值班守库人员时，千万注意被挟持人员的安全，并机智果断地制服不法分子或拖延时间等公安人员解救。

5、不法分子停止犯罪逃跑时，守库人员不要追击。

6、保护现场，向支行领导或保卫部门报案，向侦查人员提供详细情况，如有人受伤立即送医院抢救。

七、运钞途中应急防暴预案

由于金融营业网点及运钞车抢劫案件屡屡发生，治安形势十分严峻，金融保卫面临挑战，为打击犯罪、保障国家财产和员工生命安全，按照上级行保卫部门的指示精神，为提高押运人员应付突发事件处置的能力，特制订运钞途中应急防暴预案。

1、遇有下列情况时的应急措施。

（1）途中遇有犯罪分子持械强行拦车时，组长应迅速判明敌情，下达准备战斗或强行通过的命令。当犯罪分子暴力袭击我运钞车辆时，组长立即向罪犯发出口头和鸣枪警告，令其放下凶器，停止犯罪。当犯罪分子在我鸣枪警告后仍不中止犯罪行为，可立即奋勇还击，将其击伤或擒获。当犯罪分子实施持枪抢劫时，押运人员要果断冷静、机智勇敢，有效的打击犯罪，确保国家财产和员工的生命安全。

（2）运钞车在途中发生故障或交通事故，不能立刻修复或及时处理的，随车人员应当守护现场，保护现金，并迅速向支行保卫部及公安机关报告，采取措施，确保安全。根据地形和周围治安状况，做好严密警戒部署，按“押运制度”有关规定处置。

运钞车如发生车祸，要做好停车周围的保卫工作。劝阻群众不要围观，严防歹徒乘机抢劫，及时向支行报告。

2、处置突发事件时的要求。

（1）全组人员要服从命令，听从指挥，沉着机智，勇敢顽强，准确地打击罪犯，防止误伤群众。

（2）注意罪犯的体形特征，人数、口音、衣着、凶器及逃跑方面，便于侦查。

3、犯罪分子作案的几种常见手段。

（1）设置路障，利用人、车、石块等造成路面过窄不能通行；前方假设交通事故，迫使运钞车停车，乘机进行抢劫。

（2）利用陡坡，急弯或其他视野不开阔地形直接发起攻击。

（3）利用同向超车从侧翼同向行进间进行攻击。

（4）从后面，侧面直接撞车，造成运钞车损坏和人员伤亡后进行攻击。

（5）利用我方超车，用车辆的突然横向、急停、拦路、熄灭尾灯等方法造成我方司机不备，打我方一个措手不及。

（6）摸清城市库款交接规律和薄弱环节，伺机抢劫。

（7）利用早晚接送款箱及中途头寸运送环节，犯罪分子实施持枪抢劫。

八、防火预案

（一）火灾发生的原因

1、思想麻痹、管理不善，对票据、帐册、废纸等易燃物品管理不严，一旦有烟头等点火源便容易引起火灾。常见有：

（1）乱扔烟头，引起地毯、沙发、衣物、废物篓等可燃物起火；

（2）躺在沙发上、床上或酒醉后吸烟，睡着后引起火灾；

（3）将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱，引起垃圾道起火；

（4）在禁止吸烟的地方违章吸烟。

2、用火设备不良，如食堂、宿舍所用炉灶、煤气灶的质量及安装使用不符合防火要求引起火灾。

3、安装使用各种电器不当或超负荷，电线被鼠咬或老化等原因引起火灾。常见有：

（1）违章用电及用电不慎，如乱拉临时线；使用电炉、电热台板、电吹风等电热设备后，没有切断电源，烤着可燃物；

（2）照明灯具烤着可燃物；

（3）带电维护电气设备、线路产生电火花引燃物；

（4）电气设备安装不当，长期带故障或过载运行，使绝缘损坏，短路起火；

（5）防雷、防静电设施不符合要求或维护不够，遭雷击或烟静电火花引起火灾。

4、毗邻生产储存易燃易爆物品的工厂或仓库等发生火灾后殃及银行。

5、邻近单位居民起火，应迅速派人观察火势、风向，如判断有可能蔓延波及银行，应立即采取措施。

6、蓄意放火。犯罪嫌疑人出于种种原因，纵火销毁证据等。

（二）灭火材料

1、“1211”灭火器（二氧化碳类）：适用于扑灭电器、电脑、精密仪器、金库、帐证库等火灾。

2、水：可用于扑灭任何建筑物和一般物质的起火。但水不能扑灭带电设备的火灾（必须切断电源后再灭火），更不能扑灭比水轻的汽油、食油等火灾（应用湿衣被盖火源）。

（三）预防

1、库房专人管理，不兼设宿舍或休息室，不准无关人员进入。

2、除电灯、风扇等外应封闭其他电源。

3、库内严禁吸烟并设置禁烟标志。

4、不用明火，停电也不许用蜡烛。

5、物品要整套整把存放，地面上不许有散乱帐页、包装纸、绳等杂物。

6、设计、安装、管理好电气设备，电器线路应全部采用铜芯线，外加金属保护套；不准使用电炉、电熨斗、电烙铁、电烘箱等，不准用可燃物作灯罩，严禁超负荷用电。

（四）预案

第一，当火势尚小时，估计能够控制火源：

1、首先切断总电源，并报“119”（明确总闸刀、分闸刀所处位置）。

2、立即取灭火器灭火。

3、其他人员用水浇，也可用湿扫帚、拖把、衣服等扑灭火源。

第二，当火势较大时：

1、单位负责人立即向支行领导或保卫部门报告。

2、持灭火器人员继续全力灭火的同时，组织其他人员抢救财产。

（1）首先保护好帐册的安全。会计负责抢帐册；

（2）火场由外勤负责警戒（带有防卫武器）不让周围群众无序进入营业场所抢帐册、现金等财产；

（3）抢救出的现金、帐册、贵重物品等由出纳员持武器保护，防止不法分子乘机打劫，金库内现金不必抢出。

第三，当火势猛列无法扑救时，应放弃灭火，设法逃生。总指挥应组织疏散人员：

1、如果所处楼层已着火，楼梯尚未封死，火势不十分猛烈时，可以披上浸湿的衣被，快速冲下楼台，从走道里逃出，要弓着腰，紧贴墙壁，头部尽可能贴近地面。逃离火场时，带儿童的要抱着儿童走，不能拉着跑。青壮年要帮老人、妇人、儿童优先疏散。逃离时要用湿毛巾捂嘴。

2、如果楼梯已被封死，要向离火源较远的阳台、厕所、浴室外等处躲避，千万不要打开门窗。

3、如果无法向楼下逃生，万不得已时，可径直向上跑至楼顶台，应躲在上风处，同时向楼下发出呼救信号，或用衣服、床单窗帘等制作救生绳向楼下滑。发生火灾时，不能用电梯逃生。身上着火立即趴地打滚。

第四，火灾后处置

1、火灾现场清理要与消防队密切配合，有条不紊地进行，支行有关业务部门要对相关物品的清理进行监督指导核实。

2、灾后对火灾现场照像，留存资料。

3、对伤员及时送医院抢救。

以上是本行制订的防盗、防抢、防爆炸及防火预案，由市支行保卫部负责解释。