区委办公室科学发展方案

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为了深入贯彻落实市委十届二次全委会议和区委九届三次全委（扩大）会议精神，进一步夯实“科学发展、富民强市”的思想基础，统一干部群众的思想和行动，按照《***区“科学发展、富民强市”学习教育活动实施方案》（***学组发〔2007〕2号）的有关精神，制定本方案。

一、开展学教活动的重要意义、指导思想和目标要求

开展“科学发展、富民强市”主题学习教育活动（以下简称学教活动），是市委围绕当前形势与任务的迫切需要在全市范围内组织开展的一次重要的思想教育活动。开展学教活动就是要通过集中深入的学习教育，夯实实现***又好又快发展的思想基础，把全市广大干部的思想认识统一到当前的形势和任务要求上来，把“科学发展、富民强市”的战略思想落实到工作实践中去，为实现经济社会持续快速协调健康发展提供不竭动力。

开展学教活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习教育为先导，以统一思想行动为核心，紧紧把握发展这个第一要务，全面落实区委九届三次全委（扩大）会议确定的工作目标，切实解决办公室全体工作人员在思想、工作、作风方面存在的问题。

一是增强建设富裕民主文明和谐***区的责任感和紧迫感。理性认识当前的形势和任务，客观分析当前发展中面临的突出问题，增强不进则退的危机意识、只争朝夕的竞争意识和能快就不要慢的发展意识，倍加珍惜全区经济社会发展的良好态势，把思想和行动统一到区委九届三次全委（扩大）会议提出的奋斗目标、主要任务和战略措施上来，增强建设富裕民主文明和谐昆区的责任感和紧迫感，深刻认识办公室工作在全区工作中的重要地位和作用，提高做好办公室工作的能力，为全区中心工作服务。

二是形成一心为民、真抓实干的工作作风。正确认识“科学发展”与建设富裕民主文明和谐昆区的辩证关系，始终牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，按照中央倡导的“八个方面良好风气”的要求，始终做到密切联系群众，体察民情，倾听民意，集中民智，珍惜民力，畅通民怨，化解民难，保障民利，建立和谐的党群干群关系。理性分析当前形势任务，切实消除优越感，增强机遇意识、危机意识和争先意识，始终保持真抓实干的务实精神，力诫形式主义，务求讲实话、办实事、求实效。

三是营造团结一心干事创业的工作氛围。加强办公室与全区各部门、单位以及干部之间的协调配合，加强办公室内部的协调配合，统一步调，识大体、顾大局、讲党性、讲团结，大力营造团结、合作、和谐的工作环境，统一思想，以领导班子的团结凝聚办公室全体工作人员的智慧和力量，营造团结一心干事创业的工作氛围，形成强大的整体合力。

四是提高推进科学发展的能力和水平。不断改进办公室全体工作人员的学习研究能力，提升服务水平，加强对全区中心工作和重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，提高办公室的服务能力。切实增强全体工作人员的大局意识、民本意识、合作意识、服务意识，不断提高理性思维能力、开拓创新能力、化解矛盾能力、贯彻执行能力，创造性地推动区委决策部署的全面落实。

二、开展学教活动的具体范围

办公室全体工作人员。

三、开展学教活动各阶段的方法步骤和具体任务

学教活动从2007年1月下旬开始，到4月底前结束。活动分为组织学习、对照分析、整改提高三个阶段。

（一）组织学习阶段（1月下旬至2月底）

重点抓好以下四个环节：

一是制定工作方案。结合我单位实际情况，认真研究制定学教活动具体方案，按时上报区学教活动办公室审批。

二是搞好思想发动。全区“科学发展、富民强市”主题学习教育活动动员大会以后，我们要认真准备，按时召开区委办公室动员部署大会。由办公室主要领导作动员讲话，明确开展学教活动的意义、目的、安排部署和具体要求，增强办公室全体工作人员参与学教活动的主动性和自觉性。

三是抓好学习培训。要采取自学、集中学习与研讨交流相结合等方法，组织班子成员和全体工作人员认真学习《“科学发展、富民强市”学习教育活动读本》和区委九届三次全委（扩大）会议精神，认真领会并贯彻执行市委关于“科学发展、富民强市”、区委关于“科学发展、富民强区”的决策部署，把全体工作人员的思想和行动统一到区委的要求上来。集中学习将聘请老师举办专题讲座、集中培训等多种形式进行，集中学习的时间不少于3天。要充分利用电子政务网进行学习和宣传，及时公布我单位开展学教活动的有关信息。

四是撰写心得体会。办公室的全体工作人员要做好读书笔记，在此基础上，结合各自工作实际，撰写一篇心得体会文章，文章既要体现思想认识的理论深度，还要体现本岗位对实现“科学发展、富民强市”目标的职责要求和具体措施，字数不少于3000字。科级领导干部的心得体会文章，在区委办公室主任审核签字后，于2月底前报区学教办。

（二）对照分析阶段（3月初至3月底）

重点抓好以下三个环节：

一是广泛征求意见。要通过召开座谈会、谈心谈话、问卷调查、设立意见箱等多种形式，广泛征求群众对办公室全体工作人员在建设富裕民主文明和谐***区方面的意见及建议，及时进行归纳整理。

二是认真对照检查。在广泛征求意见的基础上，认真查找存在的问题和差距，有针对性、有重点地解决目前存在的突出问题。

要进一步发挥区委办公室在组织、协调、监督和综合服务的职能；要围绕全区政治、经济、社会各方面的重大问题做好调查研究工作，收集、汇总各方面信息，为区委决策提供有价值的调查报告和建议，发挥好参谋助手作用，并为基层部门提供路线、政策方面的综合服务；要及时掌握国家、自治区和***市的新政策及重要精神，认真调查了解基层工作中出现的新情况、新问题、新经验；要进一步提高处理协调群众来信来访接待工作水平，及时反映信访工作中的重要问题和建议；要不断加强督促和检查各部门对全区各项决定事项执行情况的力度。县级领导干部重点解决好不利于在新形势、新任务、新起点上实现科学发展、持续发展、又好又快发展的问题。科级领导干部重点解决好作风漂浮、不求实效、漠视民生疾苦的问题。其他干部重点解决好思想认识、工作作风、把“科学发展、富民强市”的目标与业务工作相结合的问题。

在此基础上，形成检查分析材料，找准存在的问题，并进行归纳和梳理，深入剖析原因。办公室班子及成员的检查分析材料，要在3月20日前报区学教办审批。

三是开好专题会议。3月底，区委办公室要召开专题会议，班子成员和其他干部分别在班子会议上进行对照检查，并听取其他成员和干部的批评意见，提出初步改进措施。

（三）整改提高阶段（4月初至4月底）

重点抓好以下三个环节：

一是制定整改方案。根据征求到的意见和专题会议中反映查找出的问题，领导班子和干部个人要制定切实可行的整改方案，明确整改目标、措施和时限。领导班子的整改方案要明确责任人,并建立整改台帐。整改要从解决思想认识问题入手，紧紧围绕自身存在的影响树立“科学发展、富民强市”战略思想的突出问题，下大力气加以解决，整改措施要具体，方法要切实可行。领导班子及成员的整改方案，要在4月10日前分别报区学教办。其他干部的整改方案报区委办公室学教活动办公室。

二是认真进行整改。对于影响“科学发展、富民强市”需要解决而又能够解决的突出问题，要集中时间和力量进行整改；对于需要解决而一时难以解决的问题，要制定具体的措施，创造条件，逐步加以解决。

三是公布整改情况。整改方案、整改措施的落实情况，要在一定范围内向群众公布，并充分听取群众意见，在整改的过程中进一步完善整改措施，自觉接受群众监督。整改提高阶段的工作结束后，要利用5月份和6月份两个月的时间，做好巩固扩大整改成果的工作。6月底前，领导班子成员要在全体干部职工大会上通报整改措施的落实情况。要注意探索建立长期管用的工作制度，健全完善高效协调的运转机制，形成长效工作机制，延伸和扩大这次学教活动的效果。“科学发展、富民强市”学教活动结束时，要召开总结大会，并形成总结报告，书面上报区学教办。、

四、开展学教活动的具体措施

1、建立学教活动领导责任制。为加强对学教活动的领导，成立区委办公室“科学发展、富民强市”学教活动领导小组，组长：***，副组长：************************。领导小组下设办公室，办公室主任由***兼任。

2、建立领导干部联系制度。结合区领导联系基层制度，协调区领导来我单位进行指导，认真查找工作差距，理清工作思路，特别要把思想认识和工作重心统一到区委九届三次全委（扩大）会议精神上来，牢固树立并认真落实建设富裕民主文明和谐***区的各项战略思想，解决实际问题，推动办公室工作再上新台阶。

3、建立信息宣传制度。要加大宣传力度，运用各种宣传媒体，对办公室的学教活动进行宣传，并以信息的形式上报区学教活动办公室。

4、建立机关效能监察和群众监督制度。要结合《公务员法》的深入贯彻和电子政务的不断推进，健全内部管理制度并认真执行，做到职责清晰、运转协调、行为规范；要严肃工作纪律，严格执行机关工作人员考核和评价办法。要认真落实《***区领导干部问责暂行办法》等相关制度，对科级干部所管理的部门或管辖的工作范围内，发生不履行或者不正确履行规定职责，影响工作秩序和工作效率，贻误工作，造成损失，损害管理相对人的合法权益，违风廉政建设规定，在本部门、本地区造成不良影响和后果的行为进行责任追究。要建立和坚持群众监督评价制度，活动开展的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。

5、要以学教活动为契机，深入开展创建“五好”主题实践活动。通过开展“班子好，队伍好，机制好，业绩好，形象好”的“五好”主题实践活动，努力实现干部思想的大解放，工作作风的大转变，工作质量和工作效率的大提高，为实现富裕民主文明和谐昆区奠定坚实的思想基础和组织保障。