县交通局学习实践科学发展观工作方案

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根据《XX县交通局开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》的要求，现就学习提高、调查研究阶段提出如下工作方案。一、总体要求本阶段围绕深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，组织党员干部特别是党员领导干部联系工作实际，认真搞好学习培训，开展以政绩观、群众观、民生观、机遇观、和谐观等“五观”为主题的学习教育，深化对科学发展观的理解，深入调查研究，把思想统一到科学发展、加快发展、跨越发展的要求上来，把行动落实到“率先发展交通，科学武装队伍，实现交通惠及民生”主题上来，切实增加贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，树立实现平果交通科学发展的信心和决心。

二、主要措施

（一）开展思想发动

10月16日下午，局党委召开所辖单位领导座谈会，征求开展深入学习实践科学发展观工作方案的意见，进一步查找交通在科学发展方面存在的突出问题。10月17日上午，局长、党委书记XXX同志主持召开局班子领导会议，研究学习实践活动有关工作；10月17日下午，把XX县交通局开展深入学习实践科学发展观总体方案和第一阶段方案报县审定。

10月20日，局党委召开学习实践科学发展观动员大会，局长、党委书记李寿悦同志作动员讲话，对交通系统整个活动作动员部署，学习实践活动正式启动。

（二）抓好学习培训

采取领导带头学、中心组集体学、专家宣讲团辅导学、党员干部自学等多种形式组织党员干部学习党的十七大报告、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观重要论述摘编》（试用本）、《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等学习要求。以“什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展，为谁科学发展、哪些不符合科学发展”等问题为切入点，着重搞清楚科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。开展政绩观、群众观、民生观、机遇观、和谐观的教育，通过开展“五观”教育，把科学发展观与“五观”教育结合起来，进一步深化对交通发展的认识，形成“越是后发展地区越要科学发展，只有科学发展才能跨越发展”的广泛共识。要采取集中学与分散学相结合等方式，充分发挥中心组和支部组织生活的作用，增强学习的针对性和实效性。每位党员、干部都要根据学习内容和时间要求，制定个人学习计划，确保学习任务。党委中心组集中学习时间不少于3次，党员集中学习不少于20个学时。

1、党员领导干部带头学。以党委中心组集中学习为主，制定专门的学习编目，集中党员领导干部统一学习，统一认识，统一提高。党委中心组集中学习时间不少于3次。

2、邀请专家和县学习实践活动宣讲团辅导学习。邀请专家和县学习实践活动宣讲团成员到局进行辅导讲座，增强党员准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识，提高党员的素质。辅导讲座不少于2次。

3、强化培训，党员集中学习，局党委和各党支部组织党员进行集中培训，集中学习重要编目。集中学习培训时间不少于20个学时。

4、党员干部分散自学。每位党员根据学习内容和时间要求，制定个人学习计划，利用空闲时间进行学习，并做好学习笔记和写好心得体会。

（三）开展专题调研

1、领导干部专题调研

局领导干部在开展“五观”学习教育的同时，要结合分管工作，针对“率先发展交通，科学武装队伍，实现交通惠及民生”这一主题，选择两个专题中的一个课题，深入开展调查研究，调研时间不少于10天，深入开展调查研究，并撰写出有见地、有质量、有价值的调研报告。一般党员干部要结合自己的工作实际，从群众反映最强烈的问题入手，对照科学发展观要求，认真撰写调研分析文章或心得体会文章，提出贯彻落实科学发展观的意见和建议。

主要调研专题如下：

（1）率先发展交通，完善交通可持续发展管理机制；

（2）率先发展交通，完善交通发展群众参与机制。

2、开展“问计于民”活动

（1）采取召开座谈会、个别走访、问卷调查等方式，认真征求各级党代表、人在代表、政协委员、基层干部群众和服务对象的意见建议。

（2）各单位采取发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话等方式广泛听取党员、干部群众和服务对象的意见建议。

（3）开展惠民活动。各活动单位要结合实际，找准抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入基层和挂点单位调查研究、征求群众意见等工作有机结合起来，一开始就让群众得到实惠，感受到学习实践活动带来的新变化。

（四）围绕科学发展开展解放思想大讨论活动

紧紧围绕“后发展地区如何科学发展”的问题，突出“率先科学发展，着力改善民生，打造现代文明铝都”这一主题，继续深入开展新一轮解放思想大讨论活动，引导领导班子和党员干部认真查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题，深刻认识解放思想是加快发展的当务之急，深刻认识改革创新是加快发展的强大动力，树立科学发展理念，强化加快发展意识，拓展加快发展思路，增强加快发展能力，创新加快发展举措，完善发展机制，破解发展难题，为加快推进县委提出的"三化二园三基地六工程六品牌"、实现科学发展奠定坚实的思想基础。

1、围绕县委提出的“率先科学发展，着力改善民生，打造现代文明铝都”这一主题开展四个专题讨论。

第一专题：“率先科学发展，建设经济强县”切实解决“平果如何科学发展”问题。着重引导党员干部深刻认识科学发展观的基本要求是全面协调可持续，认真分析我县发展方式、经济结构、效益与科学发展要求和广大群众致富愿望的差距。围绕"平果目前是不是经济强县"这一问题进行深入讨论，分析我县在西部百强县中与排在前列的先进县（区）的差距，与全国百强县的差距，进一步认识平果县的发展现状，形成"发挥资源优势，发展特色优势产业和产业集群，从而加快平果科学发展"的共识，促进领导干部把科学发展观的基本要求自觉落实产业发展上，落实到项目上，夯实科学发展的物质基础。

第二专题：“越是后发展地区越要科学发展，只有科学发展才能跨越发展”，切实解决“平果为什么要科学发展”问题。着重引导党员干部深刻认识科学发展的第一要义是发展，深刻认识加快发展对于平果县的重要意义，深刻认识加快发展是我县对科学发展观的最好坚持和生动实践，切实把思想行动统一到自治区党委提出的“科学发展、加快发展、跨越发展”新要求上来，进一步形成“加快科学发展是平果的首要任务”的共识。

第三专题：“把握发展定位，解决制约平果发展的问题”，切实解决影响和制约平果科学发展的问题。着重引导党员干部深刻认识科学发展观的根本方法是统筹兼顾，准确把握“三化二园三基地六工程六品牌”的战略定位，深刻认识这一定位是延续性、发展性、开放性和务实性定位，进一步找准工作的对接点和着力点，从人和事、地区和部门正反两个方面的典型案例分析入手，结合改革开放30年来的经验教训，深刻把握影响和制约我县加快发展的问题，形成“改革创新是平果科学发展的根本出路”的共识，自觉研究制定破解发展难题的办法措施，努力完善发展思路，突破发展瓶颈，为全面落实科学发展三年计划，推动跨越发展提供强大活力和动力。

第四专题：“着力保障和改善民生，促进平果和谐发展”，切实解决“为谁科学发展”的问题，着重引导党员干部深刻认识科学发展观的核心是以人为本，深刻认识加快发展、科学发展、跨越发展是保障和改善民生的根本措施，强化为人民群众利益推动科学发展的意识，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题，领导干部中达成“保障和改善民生是科学发展的本质内涵”的共识，自觉把各项工作落实到让人民的生活越来越好的要求上来。

2、围绕“率先发展交通，科学武装队伍，实现交通惠及民生”进行专题讨论。着重引导党员干部为什么率先发展交通，怎样率先发展交通，交通如何惠及民生。

3、讨论活动方式及要求

（1）采取集中与分散相结合等方式，分专题组织党员干部进行讨论。领导班子至少要召开两次专题讨论会，班子成员特别是主要负责同志要认真准备发言要点，充分发表意见和建议，为其他党员干部作出表率。

（2）讨论情况和成果要报上级分管领导审阅，并报局和县学习实践科学发展观活动领导小组办公室备案。

三、加强组织领导

（一）明确时间安排。本阶段从10月上旬至11月中旬，时间安排约1个月。整个阶段采取统一部署、领导带头、逐步推进的方式进行，局领导班子先行一步，下属单位相隔十天左右跟进，便于为跟进单位提供借鉴。具体到各活动单位党员集中学习不少于20学时，党委中心组集中学习不少于3次。

（二）强化领导责任。各活动单位结合实际，制定阶段性可操作的工作方案，明确具体要求和相关责任。单位党员领导干部特别是"一把手"要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，带头参加学习教育、带头作专题辅导、带头参加大讨论活动、带头开展调查研究、带头为群众做好事实事等，为其他党员干部作出表率，推动本单位学习实践活动深入开展。各活动单位要统筹兼顾，合理安排，妥善处理工学矛盾，切实做到两不误、两促进。

（三）落实督查把关。要采取各种督查形式，加大督促指导力度，推进本阶段各项工作的落实。各活动单位要建立健全学习督查制度，加强工作指导，确保学习时间、内容、人员三落实。对敷衍应付、走过场的，要责令进行"补课"。

（四）加强宣传工作。活动领导小组办公室要以简报、板报、墙报形式，广泛宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传党组织的部署要求，及时宣传推广活动的好观点、好思路、好做法，营造良好的舆论氛围，激发广大党员干部和群众关心、支持、参与学习实践活动的热情。

（五）加强信息报送。各单位要加强信息报送工作，及时将本阶段的工作方案、规定要求、工作进展等及时报送局活动工作领导小组办公室。对工作中的有效做法、初步成效和建议意见，及时形成简报上报，以推动学习实践活动深入开展。