工商局营销创建活动工作方案

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为深入推进食品消费安全建设工作，建立健全食品消费安全长效管理机制，维护全县各消费群体的合法权益，决定在全县食品经营店中开展“消费安全AAA店”创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的*提出的全面建设小康社会的要求，坚持市场主导、政府牵头、社会联动、部门参与、工商推进相结合，以创建“消费安全AAA店”建设为重点，加快形成规范、有序的消费安全体系，进一步改善消费环境，提升消费安全水平。

二、创建目标

2009年全县食品经营店中“消费安全AAA店”覆盖率达到20%以上，“消费安全AA店”要达到40%。在“消费安全AAA店”的基础上，县城城区再建立四个“消费安全示范点”，其余乡镇各建立一个“消费安全示范点”。在2010年全县食品经营店中“消费安全AAA店”要达到60%以上，“消费安全AA店”要达到80%，以后逐年递增，使全县食品消费安全得到充分保障。

三、创建步骤

创建活动分步进行，其中：2009年为基础建设年，2010年为全面规范年。在基础建设阶段，基本形成“市场主导、政府牵头、社会联动、部门参与、工商推进”的“消费安全AAA店”活动建设体系，同时大力推进“放心店”进社区、进校区、进景区创建活动，逐步形成消费安全放心网络。

四、组织领导

成立以副县长XX任组长，县工商局局长XXX任副组长，县工商局、县消费者协会、质量技术监督局、食品药品监督管理局、卫生局、农业局、商务局、广电局、安监局等相关职能部门分管负责人为成员的县“消费安全AAA店”创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县消协，办公室主任由县工商局局长担任。

五、申报对象

全县面向消费者从事食品经营活动的各类市场主体(简称经营户）。

六、申报条件

（一）必须是依法设立的持照经营户；

（二）无制售销售假冒伪劣商品、销售过期、变质商品等违法行为；

（三）能够履行《消费者权益保护法》规定的经营义务，无短斤少两、强买强卖等违法行为；

（四）能够严格执行进货索证索票、建立进销货台帐、不合格商品下柜与召回及食品经营六项自律制度；

（五）能够严格实行销售商品信誉卡制度；

（六）接受消费者投诉，投诉处理率达100%。

（七）店面卫生整洁，食品摆放整齐、划类有序。

（八）店员讲究个人卫生，着印有经营者店名的工作服上岗。

完全达到以上八条标准的为“消费安全AAA店”；基本达到以上八条标准的为“消费安全AA店”。

七、创建原则

（一）“消费安全AAA店”和“消费安全AA店”评比要在广泛宣传的基础上，以食品经营业户自愿申报为前提。

（二）在食品经营业户对照创建条件，申报“消费安全AAA店”或“消费安全AA店”后，由创建活动领导小组办公室同辖区工商所进行审核、定级。

八、创建程序

（一）宣传发动：2009年6月底以前，城所和农村辖区工商所开展“消费安全AAA店”创建活动宣传和动员工作。

（二）建立档案：2009年8月底前，城所和农村辖区工商所完成对城内、乡镇辖区内各品经营店创建“安全放心店”的调查摸底工作，建立创建档案。

（三）组织创建：城所和农村辖区工商所组织所辖区的食品经营户按照“消费安全AAA店”创建要求开展创建活动，并向社会公开“消费安全”承诺内容。同时向所在地工商行政管理所申报“消费安全AAA店”、“消费安全AA店”，填报相关申报表格。

（四）初审申报：9月份，以工商所为单位组织经营户申报，由县创建活动领导小组成员单位，对申报“消费安全AAA店”的经营户进行考核、初审。考核、初审“消费安全AAA店”经营户是否具备“消费安全AAA店”申报资格及条件。初审合格后在所辖区内采用一定形式向社会进行七至十天的公示，对公示后无消费安全异议的经营户方可向县“消费安全AAA店”领导小组申报县级“消费安全AAA店”、“消费安全AA店”的认定。9

（五）审查认定：县“消费安全AAA店”创建活动领导小组，对申报的对象是否具备申报资格及条件集中进行考核和审定，对符合条件的经营户，由县“消费安全AAA店”创建活动领导小组在县电视台予以公示，公示后无消费安全异议的经营户，方可认定为“消费安全AAA店”，授予“消费安全AAA店”牌匾，并向社会公布“消费安全AAA店”名单。

（六）监督管理：“消费安全AAA店”活动不分配指标，不搞终身制，本着“成熟一个认定一个”的原则开展认定工作。同时结合开展企业信用分类监管，对食品经营业户也进行信用分类监管，建立诚信档案。对符合条件的商店予以认定授牌，对已经认定的“消费安全AAA店”“消费安全AA店”出现违章违法行为的，可随时由相关职能部门报请县“消费安全AAA店”活动领导小组批准后，取消“消费安全AAA店”、“消费安全AA店”牌匾，并向社会公示摘牌信息，以确保“消费安全AAA店”的质量。

九、活动要求

（一）统一思想，提高认识。食品经营店是我县消费市场的主要构成部分，抓好“消费安全AAA店”创建活动，是实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益、全面建设小康社会和社会主义新农村、全面提升我县消费水平和生活质量的重大举措，也是整顿和规范市场秩序、落实食品安全消费和食品市场安全监管工作的重要保证。因此，各有关部门要高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程，按照“市场主导、政府牵头、社会联动、部门参与、工商推进”的建设体系，把“消费安全AAA店”创建活动抓紧、抓好、抓出成效。

（二）加强领导，精心组织。县“消费安全AAA店”创建活动领导小组要认真履行职责，做到精心组织，周密安排，努力实现2009度“消费安全AAA店”在全县的覆盖率达到20%，“消费安全AA店”达到40%，为2010年“消费安全AAA店”创建活动打下坚实的基础。

（三）明确职责，协调配合。工商行政管理部门和县消费者协会要以创建“消费安全AAA店”活动为契机，加强和完善消费维权站点的设置和维权点的维权水平，形成维权、投诉、监督执法网络，以方便消费者消费投诉。宣传部门要积极配合，大力宣传“消费安全AAA店”创建活动的意义、目标和内容，在媒体上公布经考核认定的“消费安全AAA店”和“消费安全示范点”经营店名单，营造良好的舆论氛围。创建活动领导小组成员单位，应按照创建活动的总体要求及本部门的职能，认真履行职责，搞好协调与配合。

（四）严格考核，确保质量。相关部门要严格按照放心店创建标准和规范要求对“放心店”实施有效监管，形成一级抓一级的考核机制，层层落实工作职责，真正使放心店工程成为为消费者服务的民心工程，为改善我县消费环境，，为构建和谐社会发挥积极作用。