统计局深入学习科学发展观落实方案

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根据省委的部署要求，为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，现将省统计局党组《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》中明确的思路、举措，进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约统计为科学发展服务和统计事业科学发展的突出问题，建立推动统计科学发展的长效机制，特制定本整改方案。

一、整改指导思想、目标与原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入学习实践科学发展观，从根本上解决阻碍统计服务水平提升和统计事业科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以扎实的整改推动党员干部受教育、人民群众得实惠，为科学发展上水平、富民强省新跨越多作贡献。

(二)目标任务

近期目标：把抓好整改落实与贯彻落实好副总理和省委、省政府领导关于统计工作的重要指示精神紧密结合起来，与为当前科学应对复杂多变的经济形势提供及时、全面、准确的统计服务结合起来，逐步理顺和创新工作思路，集中力量解决一批不利于统计事业科学发展的突出问题，抓好一批党政领导科学决策所急需的统计服务，完善一批机关科学管理所必须的规章制度，办成一批群众普遍期待的实事好事，确保各项工作稳步推进。

中长期目标：以显著提升统计服务科学发展的水平和增强统计科学发展的后劲为目标，力争经过2至5年的努力，基本建立健全一套长效机制，确保在抓好数据质量的基础上，统计调研分析、统计产品开发和信息化水平跃上新的台阶，基本形成统计业务建设、人才队伍建设、统计法制建设和机关环境建设统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的新格局，努力为各级党政领导、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务。

其中，到2010年底，全局要具体实现的主要目标：

1.统计数据保质。确保地区生产总值等主要统计数据权威可信，确保新型工业化考核、节能降耗考核和对市州投资目标完成情况考核等重大统计考核结果客观公正。

2.统计调查提速。积极扩大以重点企业联网直报、网上调查、民意调查、典型调查、预测分析等快速调查分析方法的应用，增强统计服务的及时性、超前性、灵活性。

3.分析报告倍增。全年完成的分析研究报告较20*年增长1倍以上，刷新历史新高。其中，完成重大决策研究课题10个以上;编发《决策咨询报告》70篇以上、《统计信息》200篇以上、《统计快讯》100期以上。统计的参谋与助手作用得到更好发挥。

4.信息做强。向省委、省政府报送的信息数量、质量要稳居省直机关前列;《湖南统计信息网站》完成与统计信息数据库的联结，点击率较20*年增长20%以上;与媒体的合作更加紧密，统计的社会影响力、权威性进一步提升。

5.数据信息入库。加大统计信息化建设力度，尽快完成统计信息数据库的编码，实现全局近10年各专业基层表、年报、最新普查资料基本入库，并交付使用，显著提高统计数据整理加工、分析研究和对外提供的效率。

6.基层统计联网。以信息化建设为突破，全面完成全省基层统计系统微机的大规模更新换代，并逐步实现省到市州、县市区、部分有条件的乡镇联网，以信息化推动基层统计的科学发展。

7.文明创建争先。争创一流工作业绩，继续保持省级文明单位荣誉称号。

(三)整改原则

一是紧扣主题、服务大局。整改工作必须坚决与党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委的统一部署，围绕“坚持科学跨越、加快富民强省”这一主题，切实解决好与科学发展观不相符的突出问题，把思想进一步统一到抢抓机遇、科学发展上来，在全局上下营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围，切实提高统计服务大局的水平，为推动经济又好又快发展多做贡献。

二是统筹兼顾、突出重点。对已经梳理出来的问题认真研究，按照轻重缓急的要求，既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决具体问题又注重加强制度建设，制定有效的整改计划，创造整改条件，逐步加以整改，协调推进各项工作。特别是要更多地在制度建设上下功夫，对行之有效的经验做法进行总结提炼，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成解放思想、改进作风、优化环境、推动科学发展的长效机制。

三是群众参与、务求实效。坚持从群众中来、到群众中去，积极动员群众参与整改，虚心听取群众的意见和建议，集思广益。真正把干部职工的思想观念、精神状态、工作标准、工作作风统一到科学发展观上来，为统计坚持科学发展，服务科学发展提供坚强的思想、作风保障。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，不搞形式主义、短期行为和“花架子”。及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，以实实在在的整改效果取信于民。

二、近期整改任务

2009年，重点抓好以下七个方面的整改。

(一)继续加强学习实践活动，增强服务大局意识

1.认真贯彻落实省委“学习实践活动办”、宣传部有关部署，继续抓好政治学习和宣传教育活动。重点组织参加“深入开展解放思想主题活动和学习实践科学发展观专题宣传活动”，参加“开展‘看形势、讲责任、树信心、促发展’形势政策宣传教育和‘湖南加速度’主题宣传活动”。结合省统计局的实际，拟定具体的学习实践活动计划，精心组织实施，促进全局干部职工了解科学发展大局、服务科学发展大局，把思想认识统一到中央和省委的要求上来，统一到齐心合力为“坚持科学跨越、加快富民强省”多作贡献上来。

2.召开全省统计工作会议，部署工作任务。突出贯彻落实副总理和省委、省政府领导对统计工作的重要讲话和指示精神，认真落实省统计局这次深入开展学习实践活动的整改方案，形成统计服务科学发展，统计自身也实现科学发展的总体部署。

(二)科学应对当前经济形势，提高统计服务水平

1.为党政领导查询动态数据提供方便，加紧设计和编印20*年度统计年快报手册，在时效上较2007年度提前5个月以上。同时完成2009年度月快报卡片系列更新设计，及早编印发送。在内容上，不贪大求全，力求精干，充实国内外、省内外横向对比数据。

2.为党政领导科学决策提供依据，全面部署和启动近期统计分析调研工作。除逐月、逐季做好国际、国内外、省内外宏观大势的综合跟踪监测、预测分析外，还要突出围绕“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，组织一批高质量的专题分析和课题研究。为此，要及早近期统计分析重点选题，落实处室工作任务，启动“弯道超车”等若干系列的重点分析研究工作。

(三)抓好当前统计数据质量，如实反映科学发展

1.抓好20*年度全省生产总值的评审与。严格按国家统计制度，组织完成全省各专业统计数据的采集、核算、联审，报国家统计局审定后，包括20*年度全省国民经济发展统计公报的。

2.抓好20*年度省政府为民办实事统计数据评估认定工作。严格按照省委、省政府出台的评价考核办法，与省人事厅等省直有关单位密切配合，认真完成数据采集试算、现场核查、资料整理、评估认定等基础工作，提交省委、省政府审定后。

3.抓好20*年度新型工业化考核。严格按照省委、省政府出台的评价考核办法，与省经委等省直有关单位密切配合，认真完成数据采集试算、现场核查、资料整理等基础工作，提交省委、省政府审定后。

4.抓好全省第二次经济普查数据质量。严格按照《全国经济普查条例》和国家经济普查方案的要求，部署全省各级普查机构组织大规模的入户登记、现场复核抽查、普查表录入审核、计算机数据处理、事后质量抽查、资料逐级联审上报、评估认定等工作，切实保证普查数据质量。

5.启动2009年全省统计普法教育和执法检查工作。组织开展统计法制宣传活动，对社会公众关注的主要统计数据进行执法检查，做到查处一批，教育一片。

6.启动2009年度对市州投资目标完成情况的通报及审核工作。按照公开、公平、公正和激励投资、优化结构的原则，在完成多种方案测算的基础上，与省发改委一道共同制定对市州投资目标完成考核奖励的办法和实施细则，并提交省政府审定后实施。

(四)积极争取经费支持，改善基层统计工作条件

争取国家统计局和省财政厅大力支持，继续改善基层统计工作条件。重点结合第二次全国经济普查，完成县级以上统计局微机、服务器、打印机等设备的大规模更新换代。

(五)加快统计信息数据库建设，推动相关开发应用

1.争取国家统计局和省发改委等部门支持，加快统计信息数据库建设步伐。在现有基础上，完善《湖南统计信息数据库软件》的编制，完成向省发改委的申请立项和全局各专业处室数据的加载及初步开发应用。

2.争取国家统计局支持，在湖南开展基层企业统计“一套表”制度设计的试点。

(六)清理完善机关管理制度，构建科学发展机制

1.贯彻落实全省纪检工作会议精神，召开全局党风廉政建设会议，加强统计行风建设和统计职业道德教育，局党组与各支部签订党风廉政建设责任状。严格控制行政运行成本，基本实现公务接待、会议、汽车、出国经费开支“四个零增长”。

2.加强机关内部管理，完善相关管理工作制度。坚持民主集中制的组织原则，进一步完善制度办法等议事规则。采取有力措施，加强内部协调，制定并完善相关管理工作制度，坚持用制度管人、用制度管事。进一步健全人事、财务、会议、保密、车辆、接待、后勤保障、数据质量控制与管理等一系列规章制度。将全局现有的近100余项机关管理工作制度按内容逐一分解到机关各单位，由这些单位牵头提出修改完善意见，经研究批准后实施。

3.出台2009年度局机关单位绩效评价考核办法。以激励机关各单位“干事业、促发展”为目的，根据机关各单位职能要求、全局重点任务部署和政策法纪规定，分门别类制定各单位2009年度绩效考核目标、内容、程序和措施。

4.出台《关于建立促进统计分析上水平的长效机制的意见》。具体提出目标任务、工作责任、激励措施等，切实提高统计分析研究水平。

5.虚心听取群众意见，争取在下派挂职、轮岗和学习培养等方面取得新进展。争取在年内选派一批新进局机关的高等院校毕业生到县级统计部门锻炼，选派优秀中青年正、副处级干部到市州局、县市党委政府挂职锻炼。同时加快干部轮岗和学习培养，提高干部队伍素质。

6.积极稳妥地做好局机关印刷厂的改制工作。

三、中长期整改任务

在今后2至5年，继续抓好以下五个方面的整改。

(一)增强统计服务能力，满足服务科学发展的客观要求

1.完善统计内容，适应用户需求。首先，建立和完善科学发展观的统计指标体系，发挥统计指标的导向作用，逐步增加科学发展、和谐发展、协调发展、资源节约发展、关注民生的统计调查项目。其次，逐步建立能为企业经营决策提供参考依据的统计调查项目。在满足各级政府宏观决策需求的同时，要逐步建立微观决策需求的统计调查内容。如现代物流统计、各行业产品产量统计。第三，逐步建立和完善统计调查体系。以周期性普查为基础，减少全面统计报表，逐步增加抽样调查、重点调查。

2.加强快速调查，保证用户时效。为满足省委省政府正确研判形势，快速、科学决策的需要，在常规调查的基础上建立和完善快速调查体系。切实加强对快速调查的领导，建立和完善组织协调机制，根据形势和任务的要求，及时确定调查课题并组织实施;完善调查方式和手段，科学运用重点调查、专项调查，网上问卷调查、计算机辅助电话调查等调查方法和调查手段，提高调查效率和质量;加强快速调查队伍建设，着力培养一支理论素养高、文字综合分析能力强、反应速度快的调研队伍。

3.狠抓分析研究，满足用户决策。完善调研制度，加大调研力度。加强对国际国内经济形势的调研，加强对重点企业重点行业和重点市州经济形势的监控，加强对就业民生等重要问题的分析，加强对经济运行先行指标的研究，尽早发现经济形势预警信号，及时、准确把握经济运行趋势，准确把握经济社会变化中的问题。建立和完善系统内外分析研究合作机制。在系统内部进一步整合省统计局专业处室、市州统计局的分析研究资源，在系统外部探索建立与其他省直部门、高校、科研单位的分析研究合作机制。进一步完善现行的统计分析奖励办法，加大对分析研究工作人财物保障、办公条件改善的力度;进一步完善各级领导干部、各专业处室分析研究年度绩效考核目标，形成良好的分析研究工作氛围。

4.广开信息，便利用户共享。一是抓好统计网站建设，以《政府信息公开条例》为指导，加强统计政务公开，做好统计信息的主动公开工作，借助统计网站的便捷优势，创新网上服务的方式方法，强化网上办事功能，进一步发挥网站在统计信息、服务社会公众的平台与窗口作用，使更多的公众享受到统计部门提供统计公共产品的实惠;二是加强统计对外宣传，密切与新闻媒体的合作，拓宽统计渠道，完善统计信息的内容与方法，进一步提高统计认知度，使统计成果贴近生活、走进民众、惠及大众。认真做好《湖南统计年鉴》、《决策咨询报告》、统计月报等系列资料的编印和提供工作，满足各类用户对统计信息的多种需求;三是加强统计数据库与宏观经济数据库建设，探索统计设计和数据采集、传输、处理、等项目一体化的途径，最大限度为社会各界提供数据咨询服务，提高统计服务科学发展的能力以及为民服务的效率。

(二)狠抓数据质量，准确反映科学发展水平

1.靠依法统计来保障统计数据质量。依法统计，主要目的是依法营造“诚信统计”的良好环境。促进依法统计，主要途径是坚持依法治统，加大“三个力度”：一是加大统计法制宣传力度，全面提高依法统计意识。面向全社会广泛开展以法制培训、电视短片、专题讲座、上街宣传为主要方式的统计普法宣传，提高全社会依法统计的自觉性;面向统计系统深入开展以“真实可信”、“不出假数”为目标要求的统计职业道德教育，提高统计人员依法统计的自律性。二是加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法行为。联合市州县统计局、有关部门和新闻媒体，大力开展统计执法检查，重点对经济普查、新型工业化考核、节能减排考核、有关民生统计等方面的数据检查。对执法检查中发现的和群众举报中查实的统计违法行为，按照有关法律法规的要求，严肃查处，决不姑息。对一些典型统计违法案件，省市两级在年底之前，通过召开新闻会、记者约见会、公告、媒体报道等方式，向全社会集中公开曝光。三是加大统计巡查力度，着力规范基层统计行为。认真总结第一轮统计巡查的主要做法和成功经验，把第二轮统计巡查的着力点放在进一步规范基层统计行为上，重点督促加强统计机构和队伍建设，加强数据审核评估，全面推进依法行政和政务公开;督促基层部门完善统计制度和内部统计管理，畅通统计报表报送渠道。(牵头领导：岳宗荣，牵头单位：政法处，责任单位：局机关各处室，完成时限：中长期)

2.靠技术创新来减少人为误差。主要采取以下几点措施：第一，加快信息化建设步伐，提高数据采集的准确性。铺设由省到市州，由市州到县的专用数据报送网络。通过加速对骨干网络建设和网络采集数据的主要方式，提高数据采集的准确性、及时性。通过一定的加密手段，提高数据传输的安全性。第二，加大企业联网直报数据采集方法运用的力度，实现资源共享。着力从技术上实现各直报系统的并轨，减轻企业重复录入的负担，实现统计数据的互联互通。以推行联网直报为契机，结合基本单位名录库，请政府牵头，召集统计、民政、国税、质监和工商等相关部门，建设全省网上综合直报系统。第三，进一步深化基层企业统计一套表的改革，完善统计指标体系建设。提高“一套表”统计制度改革方案的科学性和操作性，进一步加强基层统计基础工作，增强“一套表”统计制度改革的基层力量。科学设计，完善“一套表”统计指标体系。强化“一套表”软件系统支持功能，提高工作效率。3.靠改革流程来加强质量控制。主要是通过层层建立统计工作各流程的质量把关制度，来控制数据质量。统计工作流程主要包括统计设计、调查、整理、分析和信息等几大环节。一是改革统计制度方法设计，适应科学发展需要。要以国民经济核算需要为核心，兼顾各方用户新的需求来做好统计报表制度的加减法。新加一些有紧迫需求，主要是一些反映现阶段科学发展的评价和监测报表制度或指标体系，如：反映民生改善、环境保护、节能降耗等方面的指标。二是统一数据处理软件，提高数据采集汇总上报效率。采取强有力的措施，进一步完善全省数据处理平台和软件，数据采集统一向下，实行“下去一把抓，上来再分家”，统一管理企业名录和数据，切实减轻基层负担，充分发挥统计整体功能。三是坚持完善基层企业统计一套表制度。进一步统一联网直报与常规报表表式与指标，使基层企业统计一套表与联网直报、常规报表表式与指标逐步一致，减少企业多头报送，减轻基层报表负担，提高统计数据质量。四是加强统计信息的管理。依照统计法律法规的规定，建立健全统计信息的管理审批制度，加强管理，防止数出多门。

4.靠部门联审来消除数据偏差。建立规范的数据质量评估制度，规范数据的制度口径、调查方法和来源渠道，对包括GDP、节能降耗、工业增加值在内的重要宏观数据，实行专业季度联审。宏观数据前，召集有关方面专家，对专业数据及数据之间的逻辑匹配关系进行评审。凡未经评估认定的数据，不允许对外。建立数据质量多级负责制，从源头开始，对数据质量实行全方位、全过程的跟踪、监管和控制，对异常变化的数据，必须提供翔实的分析说明。建立和完善数据过错追究制度，对因工作差错造成重大数据质量事故的，在依照法律追究相关责任人和领导人责任的同时，实行各项评比一票否决制。要通过狠抓数据质量评估制度的落实，做到不让有不实成分的数据上报，不让有虚假内容的信息。

5.靠抓好“双基”来保障源头质量。积极研究、总结和推广各单位各专业强内功、打基础的先进经验，协调解决好专业统计工作中的矛盾和问题;认真抓好分县GDP数据的质量和经济普查、人口普查的质量控制工作。认真做好基层基础工作的调查研究，摸清阻碍基层统计工作健康发展的症结和瓶颈;积极做好向各级领导的汇报工作，争取有利于统计工作发展的政策支持;总结推广部分市州抓乡镇(街道)统计工作、基层统计的有益经验，推进基层政府统计的建设。认真抓好企业和社区统计工作，规范基层起报单位的原始记录和统计台帐，消除数出多门、随意出数问题。

(三)加强统计基层基础建设，促进基层高质量完成各项统计任务

不断加强统计基层基础建设，力争全面实现基层基础统计建设工作“七有”目标，全面推动基层基础统计工作的科学化、制度化、法制化和规范化建设。主要从四个方面着力：一是统筹任务，结成网络。将参加过各类调查的基层干部和群众逐步登记建“库”，今后各项统计任务、培训和工作补贴都尽量统筹安排到“库”中人员，有任务时集中培训、调用，无任务时经常保持联系，以形成相对固定的基层统计人员后备网络。二是服务带动，发挥作用。各级统计局要努力将服务重心下移，要着重加强对部门、企业、乡镇(街道)统计人员的业务培训、指导，着力为他们解决一些实际问题，让基层统计更有作为，使其在既完成上级调查任务又满足地方需要的情况下，得到更好的生存和发展。三是加强培训，提升素质。要利用一年一度的年报工作会议，抓好以会代训;利用各级统计网站，开辟专门的统计业务知识学习栏目;利用各类业务培训机会，提升统计业务能力;要积极创造条件，组织基层统计人员参加统计从业人员资格、技术职称学习考试，有条件的地方，要组织他们进党校、进大学接受集中培训。四是加大扶持，改善条件。要依法争取多出台有利于基层统计建设的文件、政策和规章制度，推广乡镇和街道统计县级直管，推行基层统计制，逐步将统计信息网络延伸到乡镇、街道统计站。

(四)提升干部队伍素质，适应统计科学发展需要

1.加强班子建设，提高执政能力。加强班子的政治建设，坚定不移地贯彻执行中央的方针政策和省委省政府的工作部署，做到令行禁止，政令畅通;更加自觉地坚持民主集中制，不断完善局党组内部的决策制度和议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，提高决策科学化、民主化水平，确保领导班子协调高效运转，增强整体活力;加强党内生活的原则性，健全党内组织生活制度，认真开展批评与自我批评，坚决反对好人主义、自由主义，通过积极健康的思想斗争，提高班子解决自身问题的能力，加强执政能力、服务科学发展的能力建设;继续保持相互沟通、相互支持、相互配合的好风气，珍惜爱护领导班子团结，真正形成互相信任、互相尊重、互相帮助、补台支持的工作氛围。

2.健全学习制度，提升干部素质。要在以往的经验基础上，进一步把集中和分散学习结合，把面上学习和专门学习相结合，把全员学习和不同群体学习相结合，把基础学习和岗位练兵相结合，把请进来学和走出去学相结合。让干部群众通过学习，以适应党的事业与时俱进的要求。进一步重视统计人才培养。在积极参加现有主管部门相应培训的基础上，争取机会多渠道、多形式选派优秀人才特别是年轻人才、专业人才参加有关专业培训、执业培训、职称培训;继续鼓励在职攻读学历学位，促进岗位成才;针对岗位工作需要，尝试高校研修班甚至国外联合办学等模式，促进中层领导干部和统计前沿专业人才素质提升。完善各项学习制度，年初提出切实可行，讲求实效的学习培训计划。

3.落实工作责任，推进廉政建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，强化理想信念、廉洁从政和职业道德教育，健全各项廉洁从政纪律，把纪检监督工作落到实处。

4.完善激励机制，引导人人干事。认真研究制定和完善年度考核、试用转正考核、专项工作考核等考核制度，鼓励先进，弘扬正气，营造气正风清的良好氛围;继续尝试和适当加大破格提拔、物质奖励等激励力度，争取实现人尽其才、才尽其用，人岗相适，努力做到不让“三种人”吃亏。

5.坚持人事制度，规范干部管理。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》，严格执行民主推荐、考察预告、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，加大对中青年干部调任、轮换和挂职锻炼工作力度;进一步规范和推行干部轮岗、引咎辞职、责令辞职、辞退制度，增强人事工作的民主化、科学化、制度化。

6.抓好党群组织，促进和谐干事。要组织全局党员干部抓好政治思想工作、组织作风建设。按照党的章程要求，不断加强机关党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，教育全体党员自觉执行党的章程、履行党员义务，确保机关各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的可靠发挥。加强理论修养，提高解读政治的能力。目前要把学习实践科学发展观活动作为首要政治任务，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫、见成效。紧密联系湖南统计工作的实际，联系机关党员干部的思想和作风实际，在实践中深化对科学发展观的理解。充分发挥工青妇的纽带桥梁作用，围绕着“干事业，促发展”来开展机关文明创建活动。积极拓展创建平台，把文明创建的各项活动与机关的思想政治工作、统计业务工作、行政管理工作和服务保障工作有机结合起来，继续保持省级文明单位的荣誉称号，争创省级文明标兵单位。

7.搞好老干工作，发挥老干余热。一是加强对离退人员服务工作的领导。将老干部工作列入党组议事日程，对老同志提出的合理化意见和要求，要认真研究，积极解决，决不推诿。二是严格执行党的老干部工作政策，进一步落实好离退休人员的政治、生活两项待遇。三是多为老同志办实事办好事，扎实做好各项服务工作。四是充分发挥老同志的余热，使老同志老有所为。有效发挥老同志对统计工作建言献策、支持理解的积极作用，重大决策多听听老同志意见。

1.在国家统计局总体管理体制下，加强与总队的协调、分工与合作。一是探索有效的局队分工协作机制。根据国家统计局关于局队体制改革的相关文件精神，加强与湖南调查总队的协调，进一步理顺地方调查点与国家调查点的业务工作关系，充分发挥各自优势，形成相得益彰的局面。二是进一步健全地方抽样调查体系。按照“统一领导，分级负责，规范管理”的原则，进一步加强地方抽样调查体系建设，确保地方抽样调查统计数据的及时性、完整性、科学性。进一步明确地方调查队的责权利，充分发挥各级地方调查队的积极性与应有的作用。三是进一步加强对地方调查队业务工作的组织领导。加大对各级地方抽样调查工作的支持、指导。建立有效的业务考核办法和重要数据审核评估机制，确保地方抽样调查数据质量稳步提高。

2.搞好调研，逐步调整、理顺机关各内设机构的职能、关系。针对各单位人员与任务矛盾问题，组织对各单位职能任务变化情况进行全面调查，局党组专题研究，进一步明确各单位职能，以政府机构改革为契机，做好局机关和内设机构的“三定”工作，进一步优化各单位的人力资源与职能配置。

3.加强部门合作，完善部门联动机制。加强对部门统计工作的管理、指导和协调工作，在认真开展好部门统计工作调研的基础上，就部门统计工作提出具体工作意见;切实抓好对部门统计报表的审批、清理工作，引导部门建立科学、规范的统计工作制度;尽快建立部门工作协调联系制度，发挥部门、行业的积极作用，促进信息资源的互通，实现数据的归口与管理。

四、保障措施

(一)加强组织领导，认真落实整改工作责任制。成立省统计局整改工作领导小组，加强对整改工作的督促指导。将需要解决的突出问题分解到各个部门，明确责任人、整改时间及奖惩办法。各项工作由局领导负总责，各部门具体办理，一级抓一级、层层抓落实。

(二)坚持边整边改，不断充实完善整改方案。在破解难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。

(三)搞好统筹兼顾，切实抓好“两个结合”。努力将整改工作与统计业务工作紧密结合起来，既要通过整改来提高我们工作的实效，努力将统计工作纳入科学发展的轨道;又要通过统计工作实践和干部职工群众

评议来检验整改的成效，切实做到“两不误、两促进”，努力把学习实践科学发展观活动真正办成民心工程、政绩工程、满意工程。

(四)建立监督制度，接受群众监督。整改方案向群众公布，整改进程及时向群众通报，自觉接受群众监督。