城区社会治安综合整治工作方案

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为深入贯彻落实党的十七大精神和县委十届三次会议精神，进一步加强城区治安防范，预防和减少各类案事件发生，切实增强城区居民的安全感，经县综治委研究，决定在县城区开展为期三个月的社会治安集中综合整治活动，为确保集中整治活动顺利开展，特制定方案如下：

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，以建设平安城区为目标，以公安机关为骨干，以城区单位和居民为主体，全面动员，专群结合，集中整治与建立长效机制相结合，进一步完善城区社会治安防控体系，打造平安县城，努力争创省、市平安建设先进县。

二、目标任务

自现在起通过三个月时间的集中整治，主要实现“一个加强，两个下降，三个提高”的目标。一个加强：通过人防上抓落实，物防上抓巩固，技防上抓提高，使城区的治安防控建设得到进一步加强；两个下降：通过打防结合，强化治安管理，使城区街面抢夺和入室盗窃案事件大幅度下降；三个提高：通过集中综合整治，使城区广大干群参与平安建设的积极性明显提高；治安防范意识明显提高；对社会治安的满意度明显提高。

三、工作措施

1、强力打击城区盗抢犯罪。县刑侦部门和城关派出所要针对人民群众反映强烈的城区街面抢夺和入室盗窃时有发生的现状，组织专门力量，在案件高发区段和重点区域采取蹲点伏击，便衣巡察，特情务建等刑侦谋略和手段，全力攻坚克难。对破获的案件和抓获的犯罪嫌疑人，要加强审讯深挖，循线追击，查清查透，完善证据，扩大战果。通过集中整治行动，抓现行，打团伙，破一起，带一串，一侦到底，除恶务尽，遏制城区盗抢犯罪抬头之势。

2、县公安局巡警队加大对主要街道的巡逻监控密度。公安局巡警队要统一着装，乘用公安巡逻车辆，巡逻队员编组，按时段布控城区三纵四横七条主街道，通过不间断的流动巡逻发现盘查可疑车辆和人员，增加街面的见警时间和密度，压缩犯罪分子抢夺作案的空间。

3、交警大队加大对无牌证车辆清查力度。交警大队要抽调精干力量，配备专车、在城区不定点清查无牌证车辆，特别是年轻人驾驶的大排量摩托车，查清驾乘人员的居所、身份、有关证件，查清摩托车的来源和发动机号码等，从中查找犯罪线索，发现问题的，立即采取相应的治安处罚措施，抓获犯罪嫌疑分子，震慑、驱赶使用现代化交通工具的不法分子。

4、城关、城郊治安巡逻队全力投入夜晚街面治安巡逻。城关镇组织20名巡逻队员负责淮河以南夜间巡逻；城郊乡组织15名巡逻队员负责淮河以北夜间巡逻，在万和商贸城、淮河人家、*宾馆等治安乱点要派警车蹲点守候。巡逻队员在巡逻期间时刻与县“110”报警中心保持密切联络，以便就近出警。

5、充分发挥社区治安巡逻队的职能作用。城关镇综治办要组织协调各社区巡逻队搞好各自辖区内的治安防范工作，利用队员对社区地形熟，居住人员熟，易发案时间、地段清楚的优势，扎实开展好背街小巷的巡防工作。同时，要组织社区居民继续开展5--10户联防，并通过走巷入户宣传逐步推广适合家庭使用的电子报警器等技防设施，提高社区居民的治安防范意识和防范能力，通过人防、技防有机结合，使犯罪分子无可乘之机，杜绝和减少治安死角。

6、强化特种行业及流动暂住人口的管理。针对城区流动人口不断增多的实际，要进一步加强旅店业和出租房屋的管理。公安局治安大队、工商部门对旅店业的管理，要采取定期不定期检查相结合的办法，每旬之内至少要全面检查一次。对违规经营的商户要进行重罚或吊销营业执照、停业整顿。要实行片警负责制，包片民警要做到对管辖区域内的所有旅店了如指掌。对流动暂住人口的管理，要实行派出所管理与社区管理相结合、流动人口登记与出租房屋登记相结合的办法，保证做到不漏查、不失控。各社区居委会治安巡逻队员在治安巡逻中发现有不符合规定的出租屋和暂住、流动人员有违法犯罪行为的，要及时向片警报告，做到早报告、早打击。

7、切实做好内部单位安全保卫工作。县直一、二级单位，必须按照县综治委、城区综治委的要求，落实各项防范措施。一是健全治安防范组织，单位一把手负总责，明确一名副职和专干具体负责此项工作，并建立5--7人人的护厂、护院、护校巡逻队伍，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。二是对单位办公区和家属区，要实行封闭式管理，有条件的单位要配专职保安员负责门卫，对原配年龄大、体质弱的门卫要妥善予以辞退，对配备的门卫要改过去的月工资制为治安承包年薪制，以强化门卫责任。三是重点部位要落实人防、技防、物防相结合的措施。各金融网点、单位财务室、电脑室、档案室、物资仓库等重点要害部位，一定要配置“三铁一器”：即铁门、铁窗、铁柜子、报警器，并做到死看硬守。四是金融单位在加强自身安全防范的同时，在营业网点门前派保安守护，工作人员有责任提醒办理业务的客户注意安全防范，客户到银行提取大额现金时，务必2人以上同行，或者乘专车提款，防止抢夺案件的发生；机关工作人员所居庭院提倡购置智能电话防盗报警器，提高技防能力，最大限度减少被盗案事件的发生。

8、进一步提高城区技防能力。县公安局监控中心通过已安装的监控摄相头对各重要路段，要害部位的社会动态情况进行24小时不间断监控。通过监控系统发现的作案线索和破获案件在县电视台制作节目播出，从而扩大宣传、震慑犯罪分子。县公安局“110”报警服务中心进一步充实警力，保证按规定接警、出警，把握时机制止社会面发生恶性案事件，抓获违法犯罪分子。已安装监控系统的单位要发挥其应有的作用；未安装监控系统的单位，有条件的要尽快安装；无条件安装的，要采取相应的技防措施。在社区，要组织开展“技防进万家”活动，通过宣传发动，现场演示，市场运作，迅速提高居民群众技防普及率。

四、工作要求

1、加强领导，强化责任。加强治安防范，维护一方平安，是各级各部门义不容辞的责任。各级党政组织和公安政法部门，必须保持清醒的头脑和高度的警惕，充分认识做好城区社会防控网络建设的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感。要把城区的治安防范工作放在全县工作大局的高度来认识，从经济建设的大局着眼，从人民群众最关心的问题着手，扎扎实实地把各项治安防范措施落到实处。各部门各单位一把手是社会治安第一责任人，一定要亲自过问，亲自抓，把此项工作列入重要的工作日程。县综治委、县公安局、城区综治委对城区的治安防范工作负总责，并具体组织各项防范措施实施。县直各单位一定要自觉服从县综治委、县公安局、城区综治委的管理，积极配合，在人力、财力上给予大力支持，确保城区防范工作的深入开展。

2、督促检查，定期通报。县综治委、县公安局、城区综治委要建立定期检查通报制度，对城区各单位、各社区治安防范措施落实情况，每半月进行一次通报。城区综治委对县直单位防范措施不落实的，可以行使通报批评和黄牌警告的权力。县综治委将继续实行“综治落后单位”挂牌警告制度。对连续被通报批评三次或黄牌警告两次，工作措施仍未落实的单位，县综治委可提请县委、政府予以一票否决。

3、落实制度，兑现奖惩。要继续做好社会治安综合治理领导责任制，目标管理责任制，重大问题查究制和一票否决权制的落实，把治安防范工作纳入治安责任人的任期目标，定期进行考核。对于防范工作扎实，确保一方平安的单位和领导，要进行通报表彰，对治安责任人和主要负责人给予一定的奖惩；对治安责任人失职、防范工作不落实，导致本地区、本单位治安问题突出的，要坚决予以一票否决，并追究领导责任；对失职、渎职造成严重后果的，要依照法律和纪律，进行追究和处理，切实增强各级领导保一方平安的责任意识，为构建平安和谐*做出更大的贡献。