区委老干部局开展深入学习实践科学发展观方案

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按照区委的统一部署，我局参加第二批深入学习实践科学发展观活动，为确保学习实践活动扎实开展、有序推进、取得实效，现结合我局工作的实际，特制定如下实施方案：

一、学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求

学习实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省委十届四次全会、市委十届六次全会和区委十一届四次全会精神，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新、锐意进取，找准并着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约我区老干部工作科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于老干部工作科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到老干部各项工作中去，探索促进老干部工作科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我区老干部工作加快进入科学发展的轨道。

学习实践活动的主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重因地制宜。

学习实践活动的目标要求是：紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展。努力实现对科学发展观的认识有新提高；对优化提升老干部活动阵地建设有新突破；创新离退休干部的管理服务工作机制有新举措；加强党员干部作风建设有新成效；在构建科学发展的老干部工作上开创新局面，最终达到“区委满意、老干部满意”的目标。

二、学习实践活动的方法步骤

根据区委的统一部署，我局开展学习活动从2009年3月上旬开始至8月上旬结束，分3个阶段6个环节进行：

第一阶段：学习调研阶段（3月上旬至4月中旬）。

主要任务是根据省委、市委、区委关于转变作风、狠抓落实的要求，结合我局实际，组织全体干部职工开展“三学习三调研三落实”活动：深入学习中央、省委关于科学发展的论述，开展新形势下老干部工作应对之策调研，推动省委“三促进一保持”和市委“两转型一再造”重大部署的落实；深入学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东实践科学发展重点行动纲要》等中央、省委、市委和区委的重大工作规划部署，开展影响老干部工作长远发展的工作体制机制调研，推动学习实践科学发展观活动和区老干部工作的落实；深入学习区内外落实科学发展观的先进典型，开展实践科学发展观的新做法、新经验调研，推动“科学发展，先行先试”要求的落实。围绕这些活动，深入开展学习，加强调研落实。

第二阶段：分析检查阶段（4月下旬至6月上旬）。

主要任务是找准突出问题、完善发展思路，着力做到“三查三问三明确”：一是查一查当前老干部工作中存在的突出问题，问一问在日后工作上需要作出的最大转变是什么，切实找准和明确把握老干部工作科学发展的总体思路；二是查一查单位工作体制机制方面存在的突出问题，问一问长期发挥作用的核心体制是否适应新的形势以及需不需要作出相应调整，切实找准和明确推动老干部工作科学发展的政策规定；三是查一查单位党员干部在党性党风党纪、服务老同志、化解老干部矛盾等方面存在的突出问题，问一问群众对我局工作的满意度，需要改进的地方是什么，切实找准和明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。要围绕“三查三问三明确”，在广泛征求全体工作人员及群众意见的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，在全局通报检查报告情况，改进工作中的疑点问题，提高工作效率和工作质量。

第三阶段：整改落实阶段（6月中旬至8月上旬）。

主要任务是总结学习活动的成果，按照学习科学发展观活动，针对在工作中发现的新问题，集中研究改进工作的意见，制定整改方案，形成指导老干部工作科学发展的思路和措施，指导部署今后的老干部工作。要在广泛深入调查研究的基础上，梳理出有价值的对策建议，研究制定通过学习科学发展观推动老干部工作科学发展的具体意见，真正把学习活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进老干部工作的实际行动，进一步提高我区老干部工作管理服务水平。

三、组织领导

开展深入学习实践科学发展观活动，是局机关当前的一项重要政治任务，必须切实加强组织领导，落实责任，精心组织实施，确保学习实践活动开展得扎扎实实、富有成效。

1、建立机构，明确责任。为加强对学习活动的组织领导，经局领导班子研究决定成立区委老干部局学习活动领导小组，由局长曾群金任组长，副局长欧凤群、梁国新为副组长，陈素敏、梁润明、李永华为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室，梁国新兼任办公室主任。领导小组办公室要根据学习活动三个阶段的安排，进一步明确各个阶段活动的主要内容和工作要求，抓好各阶段学习实践活动的组织落实，切实把工作落到实处。形成负责人负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、领导带头，率先垂范。局领导班子成员、各股（室）和老干部活动中心主要负责同志要切实发挥表率和示范作用，勤于自我检讨，着力解决在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实加强党性修养、改进作风。局领导班子成员要确定一个股（室）或老干部活动中心作为联系点，指导各股（室）、老干部活动中心扎实开展好学习活动。各股（室）、老干部活动中心主要负责同志是学习活动的直接责任人，要切实履行好职责，认真抓好学习实践活动各项任务的落实。

3、加强督导，确保实效。局机关科学发展观学习领导小组办公室要加强对各股（室）和老干部活动中心开展活动的指导、检查和督促，加强与区委指导检查组的联系沟通，及时总结宣传开展活动的好做法、好经验、好典型，及时编发简报并上报有关材料，确保学习实践活动扎实开展。

4、统筹兼顾，舆论引导。要从局机关实际情况出发，科学安排，把深入学习实践科学发展观活动与搞好单位工作有机结合起来。通过扎实开展学习活动，进一步促进全体干部职工工作的积极性，促进各项老干部工作任务的落实。同时，在学习实践活动中，重视各种舆论宣传途径所发挥的重要作用，充分运用报刊和网络的宣传工具，开设专题专栏，广泛宣传学习科学发展观活动所取得的成果，全面提高全体工作人员的工作能力水平。

各股（室）和老干部活动中心请于7月底前将开展学习实践活动情况报局学习活动领导小组办公室，以便汇总上报。